黃丹華出席中國鐵建貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督
并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》座談會

　　近日，中國鐵道建筑總公司貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》座談會在北京舉行。國務(wù)院國資委黨委委員、紀(jì)委書記黃丹華、中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任強(qiáng)衛(wèi)東到會并作重要講話。會上，中鐵建總公司六個局集團(tuán)公司的黨委副書記、紀(jì)委書記從不同側(cè)面匯報了本單位在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》中的主要做法和體會。在聽取各單位發(fā)言后，中央紀(jì)委和國資委領(lǐng)導(dǎo)同志對中鐵建總公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作給予了充分肯定，高度評價了中鐵建總公司迅速落實(shí)《實(shí)施綱要》、制定實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建符合中鐵建特點(diǎn)的懲防腐敗體系的做法，并對下一步的工作提出了明確要求。

　　黃丹華在講話中首先高度肯定了中鐵建總公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得的成績。她指出，中鐵建的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作成績是干出來的，只有干出來，才能說出來。特別是“三項(xiàng)招標(biāo)”取得的成效很突出，很有特點(diǎn)。在落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，中鐵建動手早，起步快。制定的實(shí)施細(xì)則貫徹了中央的要求，結(jié)合了企業(yè)的實(shí)際，有所創(chuàng)新，是一百幾十戶中央企業(yè)中第一家比較成型的。國資委紀(jì)委將中鐵建列為中央企業(yè)落實(shí)《實(shí)施綱要》的聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面上的工作。黃丹華就今后如何落實(shí)《實(shí)施綱要》提出了要求。她強(qiáng)調(diào)指出，一是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高認(rèn)識，把思想和行動真正統(tǒng)一到黨中央重大戰(zhàn)略決策上來，提高貫徹落實(shí)的自覺性。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定管用、實(shí)用、有用的實(shí)施細(xì)則。二是要深刻領(lǐng)會懲防體系中教育、制度、監(jiān)督三位一體的關(guān)系，真正建立起反腐倡廉工作的長效機(jī)制，使人“不想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗。要增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性，把廉潔文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)中，形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)人員自覺抵制誘惑，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當(dāng)前特別要抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查工作。今年召開的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，要結(jié)合這個規(guī)定進(jìn)行對照檢查。要把制度建設(shè)擺在突出的位置，為反腐倡廉工作提供有效保障。建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營管理中的各項(xiàng)制度，把反腐倡廉的要求融入到各項(xiàng)制度之中，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過制度防止權(quán)力濫用、私用，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。監(jiān)督既是約束，也是保護(hù)，約束的同時就是保護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中規(guī)定的10項(xiàng)監(jiān)督制度。逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。三是落實(shí)《實(shí)施綱要》要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合，決不能搞成“兩張皮”。要使反腐倡廉各項(xiàng)工作真正融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融于企業(yè)管理之中，成為企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的有機(jī)組成部分。通過懲治和預(yù)防腐敗工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全運(yùn)營，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是要堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。構(gòu)建懲防腐敗體系，必須進(jìn)行全過程的滲透，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，要求方方面面的力量同步實(shí)施，同步監(jiān)督，全方位設(shè)好企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點(diǎn)。否則，不論僅憑哪方的努力，都是很難奏效的。五是堅持懲治和防范兩手抓。在做好防范工作、減少腐敗土壤的前提下，繼續(xù)保持懲治違紀(jì)違法行為的力度。尤其對借重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營之機(jī)，轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)的，要堅決懲治，毫不手軟。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。從案件中查找企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，用身邊的人和事教育大家，充分發(fā)揮警示和提醒作用。

　　座談會期間，與會同志還對中鐵建總公司黨委、中鐵建總公司制定的貫徹《實(shí)施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的實(shí)施細(xì)則和具體辦法進(jìn)行了深入座談和研討。