關(guān)于開展《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等五項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況綜合檢查工作的通知
關(guān)于開展《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等五項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況綜合檢查工作的通知
文章來源：紀(jì)委監(jiān)察局 發(fā)布時(shí)間：2011-08-04
為深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會精神、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議的部署和王勇同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話要求，了解掌握中央企業(yè)落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《廉潔從業(yè)規(guī)定》）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《意見》）和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》，含《國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有關(guān)問題的通知》）等五項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，國資委將于2011年9月對部分中央企業(yè)進(jìn)行抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議部署，通過檢查，了解中央企業(yè)執(zhí)行五項(xiàng)制度的情況，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)將五項(xiàng)制度落到實(shí)處，不斷加強(qiáng)從源頭治理腐敗工作的力度，提高反腐倡廉建設(shè)水平，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo)，提供保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
綜合檢查工作由國資委紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織，成立國資委五項(xiàng)制度綜合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)衛(wèi)東同志任組長，邵春保、夏忠仁、阮國平同志任副組長。規(guī)劃局、評價(jià)局、改革局、改組局、綜合局、監(jiān)事會局、企干一局、企干二局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。
三、檢查內(nèi)容
（一）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點(diǎn)檢查是否及時(shí)修訂配套的相關(guān)制度；黨委（黨組）是否專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)是否齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及班子成員責(zé)任分工是否明確；2010年度是否按規(guī)定組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，檢查考核是否進(jìn)行量化評分，是否按規(guī)定通報(bào)和上報(bào)檢查考核情況；是否完善責(zé)任追究制度，該追究責(zé)任的，是否對有關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究等。
（二）關(guān)于落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)宣傳情況；對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面信訪舉報(bào)及查處情況；針對存在的突出問題開展專項(xiàng)治理情況；建立健全相關(guān)配套制度措施情況；按照《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》進(jìn)行對照檢查、自查自糾情況；執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等。
（三）關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度。重點(diǎn)檢查是否建立“三重一大”實(shí)施辦法，并履行相關(guān)審核程序；是否按“三重一大”制度進(jìn)行決策；是否將“三重一大”制度的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容；是否作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人述職述廉的重要內(nèi)容；是否作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容等。
（四）關(guān)于落實(shí)《若干意見》。重點(diǎn)檢查集團(tuán)總部及下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，是否切實(shí)做到設(shè)黨委的，設(shè)立了紀(jì)委，設(shè)黨組的，設(shè)立了紀(jì)檢組，符合條件的單獨(dú)設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制配備情況等。
四、工作步驟
綜合檢查工作自本《通知》下發(fā)之日起至2011年10月底結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（截止2011年8月底）
各中央企業(yè)要按照本《通知》要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織對本企業(yè)范圍內(nèi)所有下屬企業(yè)和單位進(jìn)行全面自查（自查表見附件）。確保自查自糾工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。請于9月1日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告（附自查表）報(bào)送國資委五項(xiàng)制度綜合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）重點(diǎn)抽查階段（截止2011年9月底）
在自查自糾基礎(chǔ)上，國資委紀(jì)委監(jiān)察局將組織若干檢查組對部分中央企業(yè)開展重點(diǎn)抽查。檢查方式：
1.集中聽取匯報(bào)
檢查組聽取企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)貫徹落實(shí)五項(xiàng)制度的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、存在問題及下步工作打算。企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。(請準(zhǔn)備書面材料和電子版材料)
2.召開企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會
本企業(yè)落實(shí)五項(xiàng)制度過程中存在哪些問題、遇到什么困難？對本企業(yè)落實(shí)五項(xiàng)制度有哪些意見和建議？
3.組織相關(guān)人員填寫調(diào)查表
從企業(yè)各級管理人員中隨機(jī)抽取部分人員，填寫有關(guān)調(diào)查表，并由檢查組人員負(fù)責(zé)回收和統(tǒng)計(jì)。
4.查閱有關(guān)文件材料
檢查每類相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目3-5項(xiàng)。通過查閱有關(guān)規(guī)定、制度、原始會議記錄、會議紀(jì)要等文件材料，了解貫徹執(zhí)行五項(xiàng)制度的具體情況。
5.意見反饋
檢查組在抽查結(jié)束后，向被抽查企業(yè)反饋檢查意見和整改建議。
（三）整改落實(shí)階段（截止2011年10月底）
重點(diǎn)抽查階段結(jié)束后，各中央企業(yè)要認(rèn)真組織制訂整改方案，并對執(zhí)行五項(xiàng)制度情況進(jìn)行全面總結(jié)，整改方案和總結(jié)報(bào)告于11月15日前一并報(bào)送國資委五項(xiàng)制度綜合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)要提高對五項(xiàng)制度綜合檢查工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行五項(xiàng)制度的自覺性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，確保檢查工作的順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。各中央企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等渠道，廣泛宣傳五項(xiàng)制度的內(nèi)容，營造良好氛圍。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)確定整改目標(biāo)、制定整改措施、切實(shí)整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違法案件，要依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織查處，確保五項(xiàng)制度在中央企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
附件：
1、中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查表
2、中央企業(yè)落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》自查統(tǒng)計(jì)表
3、“三重一大”集體決策制度自查表
4、中央企業(yè)貫徹落實(shí)《若干意見》情況自查表
國資委紀(jì)委
2011年7月20日