有關中央企業:
為貫徹落實全國“兩會”和第十七屆中央紀委三次全會精神,按照2009年中央企業紀檢監察工作會議的部署,決定由國資委紀委牽頭對中央企業承擔的(含中標承建的,下同)新增中央投資項目開展專項監督檢查,督促中央企業認真貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長政策措施。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
通過對中央企業承擔的新增中央投資項目開展專項監督檢查,確保中央擴大內需促進經濟增長政策順利實施。緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展,實現中央企業調整優化上水平的目標,促進中央企業承擔的新增中央投資項目規劃、立項符合科學發展觀的要求和中央規定的投資方向,符合企業的主業和發展戰略,堅決防止低水平重復建設和盲目發展高耗能、高污染、產能過剩的項目;規范新增中央投資項目管理和資金使用,保證工程項目建設透明、高效和安全,防范重特大生產安全事故的發生。
二、檢查內容
監督檢查承擔新增中央投資項目的中央企業貫徹執行中央決策部署是否思想統一、行動迅速;工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向;工程建設項目審批和建設程序是否依法合規;項目建設資金管理使用是否規范嚴格;工程建設是否安全合格等。確保中央政令暢通,新增中央投資項目優質、安全、快速、高效、干部廉潔,項目管理規范。具體檢查內容見《中央企業承擔新增中央投資項目專項檢查操作指南》(見附件)。
三、檢查方式
此次專項監督檢查采取國資委抽查和中央企業自查相結合,以中央企業自查為主的方式進行。自查工作由中央企業組織開展;抽查工作由國資委紀委牽頭,與相關廳局組成聯合檢查組,適時對有關中央企業承擔的新增中央投資項目進行抽查。監督檢查以聽取介紹、實地考察、問卷調查等方式進行,具體內容詳見附件。
四、時間安排
(一)5月10日前為準備工作階段。有關中央企業要制訂監督檢查工作方案,搞好監督檢查的籌備和動員部署工作。
(二)5—8月為自查階段。有關中央企業要認真抓好自查和整改工作。
?。ㄈ?—8月為抽查階段。國資委聯合檢查組將對有關中央企業承擔的新增中央投資項目進行抽查。
(四)9月為總結階段。有關中央企業要在9月底前完成監督檢查的工作總結,并向國資委紀委提交報告。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領導。要全面準確理解和把握中央擴大內需促進經濟增長決策的精神,提高思想認識,把檢查工作作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容切實抓好,增強做好監督檢查的使命感、責任感和緊迫感。中央企業是承擔新增中央投資項目的責任主體,既要抓好組織實施,又要加強對所屬企業監督檢查工作的組織領導,把監督檢查中央重大經濟政策措施的落實與提高企業執行力結合起來,促進企業提高項目管理水平,保證企業平穩發展。
?。ǘ┘訌妳f調配合,增強監督合力。各級紀檢監察機構要緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這一促進企業平穩發展的首要目標,切實做好組織協調工作,整合監督力量,形成監督合力,及時跟進,認真實施監督檢查;有關中央企業及項目單位要全力支持配合檢查組工作,及時向檢查組通報新增中央投資項目進展情況。
?。ㄈ┘訌妼W習研究,注重工作實效。本次監督檢查是一項政策性、專業性和技術性很強的工作任務。檢查組工作人員要深刻理解和準確把握中央擴大內需促進經濟增長政策的要求,認真學習研究相關法律法規制度和業務知識,切實做到知政策、懂業務、會檢查,不斷提高做好檢查工作的能力和水平。
?。ㄋ模﹪烂C工作紀律,嚴格追究責任。參加監督檢查的人員要嚴格遵守職責權限規定,不干預企業正常的生產經營工作;要嚴格遵守廉潔自律各項規定,以良好的自身形象和扎實的工作作風開展監督檢查;對檢查中發現的問題,要及時提出處理意見和建議,有關企業和建設單位要認真整改;對貫徹落實中央政策不力,特別是因失職瀆職致使中央政策得不到落實、造成嚴重后果的企業經營管理人員,要嚴肅追究責任;對監督檢查中發現的各種違紀違法案件,要及時查處。
附件:
中央企業承擔新增中央投資項目專項檢查操作指南
國務院國資委黨委
2009年4月17日
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