王文斌：監(jiān)事會(huì)監(jiān)督五大特色體現(xiàn)在五個(gè)方面
文章來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2017-12-15
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年12月15日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任王文斌介紹國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況和監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況，并答記者問(wèn)。
【人民日?qǐng)?bào)記者】社會(huì)各界對(duì)監(jiān)事會(huì)的工作是寄予厚望的，從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看，有關(guān)監(jiān)事會(huì)的信息并不是很多，能否請(qǐng)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)介紹一下監(jiān)事會(huì)工作，主要是發(fā)揮了什么作用，取得了哪些成效？謝謝。
【王文斌】非常感謝您對(duì)外派監(jiān)事會(huì)工作的關(guān)注。國(guó)有企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，也是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、深化國(guó)有企業(yè)改革、有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要舉措。外派監(jiān)事會(huì)制度是從1998年的稽察特派員制度過(guò)渡而來(lái)，明年外派監(jiān)事會(huì)將迎來(lái)這項(xiàng)制度的20周年，這20年來(lái)，監(jiān)事會(huì)親歷了、參與了、見(jiàn)證了國(guó)企國(guó)資改革的全過(guò)程，20年來(lái)監(jiān)事會(huì)一任接著一任干，實(shí)施監(jiān)督的職能，應(yīng)該說(shuō)是為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
現(xiàn)場(chǎng)也給各位媒體的朋友們提供了書面材料，這個(gè)材料當(dāng)中介紹了監(jiān)事會(huì)的歷史沿革、監(jiān)事會(huì)的組成、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，包括監(jiān)事會(huì)的工作方式，開(kāi)展工作情況以及取得的工作成效。在這里，我想就監(jiān)事會(huì)的特色談一下我的看法。
監(jiān)事會(huì)監(jiān)督有五大特色：一是有很強(qiáng)的權(quán)威性。主要體現(xiàn)在監(jiān)事會(huì)主席由副部長(zhǎng)級(jí)國(guó)家工作人員來(lái)?yè)?dān)任，由中央來(lái)任命，實(shí)行外派。從這個(gè)意義上講，具有很強(qiáng)的權(quán)威性，代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況進(jìn)行監(jiān)督。二是有很強(qiáng)的獨(dú)立性。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1.身份的獨(dú)立。監(jiān)事會(huì)的組成人員主要是由國(guó)家公務(wù)人員組成。2.經(jīng)費(fèi)保障的獨(dú)立。監(jiān)事會(huì)開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政安排和支付，與企業(yè)沒(méi)有任何的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，獨(dú)立于企業(yè)。同時(shí)，也不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。三是有很強(qiáng)的及時(shí)性。監(jiān)事會(huì)常駐企業(yè)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展當(dāng)期和事中監(jiān)督，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地了解和掌握企業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間向出資人報(bào)告，及時(shí)提示提醒企業(yè)整改，體現(xiàn)了監(jiān)事會(huì)“駐”的優(yōu)勢(shì)。四是有很強(qiáng)的深入性。監(jiān)事會(huì)常年深入企業(yè)一線，國(guó)有資產(chǎn)的鏈條走到哪里，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。監(jiān)事會(huì)以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，有計(jì)劃地對(duì)中央企業(yè)分批開(kāi)展集中重點(diǎn)檢查和境外國(guó)有資產(chǎn)檢查，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)期監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，也實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)監(jiān)督和境外監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。五是有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。監(jiān)事會(huì)是國(guó)資委工作的重要組成部分，代表國(guó)家履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能。國(guó)資委一手抓監(jiān)督，一手抓管理，有很強(qiáng)的統(tǒng)籌性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理相互融合、相互促進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、解決問(wèn)題、督促整改問(wèn)題以及問(wèn)責(zé)的完整工作閉環(huán)，體現(xiàn)了很強(qiáng)的體制和制度優(yōu)勢(shì)。
我想，監(jiān)事會(huì)的特色主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。
監(jiān)事會(huì)的成效，各位記者朋友材料當(dāng)中有，這里有一組非常重要的數(shù)據(jù)，請(qǐng)記者朋友們關(guān)注一下。我想說(shuō)一下關(guān)于監(jiān)事會(huì)的作用，至少有五個(gè)方面的作用：
第一，建立了一條獨(dú)立于企業(yè)的信息渠道，實(shí)現(xiàn)了出資人與所出資企業(yè)之間的信息對(duì)稱。
第二，有效發(fā)揮了監(jiān)督制衡作用，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第三，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)控體系的建立和完善，進(jìn)一步夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。
第四，及時(shí)預(yù)警企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)安全。
第五，發(fā)揮了警示作用，規(guī)范了企業(yè)負(fù)責(zé)人的履職行為。如果對(duì)五個(gè)方面的作用加以概括和總結(jié)，我想可以有十六個(gè)字，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督是“有形監(jiān)督、無(wú)形約束、成果隱性、影響深遠(yuǎn)”。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作，充分發(fā)揮好這項(xiàng)制度的體制優(yōu)勢(shì)，以及這支隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也將按照國(guó)務(wù)院的要求，在探索信息公開(kāi)方面加大工作力度，主動(dòng)回應(yīng)包括各位記者朋友在內(nèi)的社會(huì)的廣泛關(guān)注和關(guān)切，希望各位記者朋友能夠一如既往地關(guān)心和關(guān)注外派監(jiān)事會(huì)工作。謝謝。
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