文章來源：新聞中心 發布時間：2019-11-04
《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》指出，應對日益激烈的國際競爭和挑戰，推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，需要通過深化國有企業混合所有制改革來實現。（習近平總書記指出，要積極發展混合所有制經濟，強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。）幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，中央企業、地方國企、各類資本投資人進行了大膽探索，取得了良好成效。剛剛閉幕的中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展，為進一步深化國有企業混合所有制改革指明了前進方向。
2019年被認為是國企改革的關鍵一年，混改正在推動國企改革持續向縱深推進，邁向綜合施策深化期。11月3日下午，來自不同領域的大咖們，齊聚東航集團承辦的“第三屆中國企業改革發展論壇?混改平行論壇”圍繞“混合所有制改革 高質量發展之路”主題，共同探討國有企業混合所有制改革發展思考與實踐，一起回應這一時代課題。
平行論壇以“混合所有制改革 高質量發展之路”為主題，山東省人大常委會副主任、省工商聯主席王隨蓮，中國東方航空集團有限公司總經理、黨組副書記李養民，國務院國資委產權局副局長李曉梁參加論壇并致辭，東航集團黨組副書記、董事唐兵主持論壇，來自中央企業、地方國資委和相關企業的代表約180人參加了論壇。
李養民在致辭中總結東航物流混改經驗時表示，“東航混改能夠走到今天，首先得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，堅定了我們改革的信念；二是得益于國資委等上級有關部門的正確領導，給所有改革者充分的信任；三是得益于全體員工和全體股東的大力支持，給了我們改革的信心。三點缺一不可。”
他還表示，在東航物流混改的同時，作為上市公司的東航股份公司不斷加大“混”的深度和“改”的力度。2015年，東航引入美國達美航空成為最大的境外單一股東；2016年，又引入攜程作為戰略投資者；從2018年開始到今年完成，東航和均瑤集團實現交叉持股，合作資金總量超過130億元，均瑤集團已經成為東航最大的民營企業股東。
當前，混改正在大力推進，已推出的三批50家重要領域的混改試點中已完成改革主體任務的企業經營業績都得到了顯著改善，資產負債率平均下降5.2個百分點，實現營業收入和利潤額同比增長均在10%以上，形成了中國聯通、東航物流、中金珠寶、內蒙一機、合肥江航等一批具有標桿示范意義的優質混改企業。今年五月，第四批混改試點名單已經國務院國有企業改革領導小組審議通過。
根據國資委數據，今年1-9月份，中央企業各級企業新增混合所有制企業超過600戶。目前央企混改比例達到70%，比2012年混改企業的數量增加了20個百分點。 從2013年到2018年期間，各省（區、市）實施混改企業超過5000項，引入的非公有資本超過6000億元；中央企業實施混改3359項，引入非公有資本超過9000億元。
在當天的混改論壇上，均瑤集團董事長王均金等五位嘉賓作主旨發言。王均金在發言中重點介紹兩個混改案例，攜手東航開啟“股權+業務”民航合作新模式以及重組愛建集團完成上海金融國資改革第一單；聯通集團黨組成員、總會計師朱可炳為“堅守初心使命 不負時代擔當，建設中國特色社會主義新央企”為題，闡述聯通集團混改的主要做法和進展；兗礦集團總經理李偉介紹了兗礦集團混改的基本情況以及經驗做法；中金公司總裁助理、投資銀行業務執行負責人王晟從資本視角談混合所有制改革。
東航物流公司總經理李九鵬的發言頗受關注，他首先介紹了東航物流混改的總體情況，指出東航集團本著“三個有利于”原則推進物流混改，介紹“三步走”總體方案，并分享“堅持黨對國有企業的領導，打牢高質量混改的政治根基”“完善公司治理”“推進職業經理人制度和員工持股工作”“推行“三項制度”改革、解決“三能”瓶頸”等幾個方面混改的主要做法及成效。高質量發展方面重點介紹“航空速運”“地面綜合服務”“綜合物流解決方案”等三方面內容。
“混”只是第一步，真正要使得混改發揮有效作用，還要進一步突出“改”。為此，平行論壇特別設置了圓桌對話環節，嘉賓對話主要圍繞混改進展情況、混改對于國企效率提升效果、混改如何完善機制使企業更有活力更好地參與市場競爭、混改國企員工持股對于效率的提升效果、員工持股是否導致利益固化、如何實現國資與民資共繁榮、混改經驗分享以及混改企業如何加強黨的建設等方面開展。
第三屆中國企業改革發展論壇于11月2日－4日在山東濟南舉行，論壇以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，貫徹落實中央關于推進高質量發展的意見，聚力建立現代化產業體系，研究探討中國企業改革發展的新理念，推進政企對話、企業合作、招商引資，助力新舊動能轉換，加快推動企業融合創新和高質量發展。論壇由國務院國資委、山東省人民政府、新華社指導，國務院國資委新聞中心、山東省國資委、濟南市人民政府、經濟參考報社共同承辦。約1400余名政府、企業界人士及專家學者參與論壇，討論交流“混合所有制改革”、“企業形象”、“科技創新”、“改革創新”、“5G時代”等話題。
【責任編輯：趙藝涵】