《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》指出，應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，需要通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。（習(xí)近平總書記指出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。）幾年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)、地方國(guó)企、各類資本投資人進(jìn)行了大膽探索，取得了良好成效。剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革指明了前進(jìn)方向。

2019年被認(rèn)為是國(guó)企改革的關(guān)鍵一年，混改正在推動(dòng)國(guó)企改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，邁向綜合施策深化期。11月3日下午，來(lái)自不同領(lǐng)域的大咖們，齊聚東航集團(tuán)承辦的“第三屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇?混改平行論壇”圍繞“混合所有制改革  高質(zhì)量發(fā)展之路”主題，共同探討國(guó)有企業(yè)混合所有制改革發(fā)展思考與實(shí)踐，一起回應(yīng)這一時(shí)代課題。

平行論壇以“混合所有制改革 高質(zhì)量發(fā)展之路”為主題，山東省人大常委會(huì)副主任、省工商聯(lián)主席王隨蓮，中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記李養(yǎng)民，國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李曉梁參加論壇并致辭，東航集團(tuán)黨組副書記、董事唐兵主持論壇，來(lái)自中央企業(yè)、地方國(guó)資委和相關(guān)企業(yè)的代表約180人參加了論壇。

李養(yǎng)民在致辭中總結(jié)東航物流混改經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，“東航混改能夠走到今天，首先得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，堅(jiān)定了我們改革的信念；二是得益于國(guó)資委等上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，給所有改革者充分的信任；三是得益于全體員工和全體股東的大力支持，給了我們改革的信心。三點(diǎn)缺一不可。”

他還表示，在東航物流混改的同時(shí)，作為上市公司的東航股份公司不斷加大“混”的深度和“改”的力度。2015年，東航引入美國(guó)達(dá)美航空成為最大的境外單一股東；2016年，又引入攜程作為戰(zhàn)略投資者；從2018年開(kāi)始到今年完成，東航和均瑤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)交叉持股，合作資金總量超過(guò)130億元，均瑤集團(tuán)已經(jīng)成為東航最大的民營(yíng)企業(yè)股東。

當(dāng)前，混改正在大力推進(jìn)，已推出的三批50家重要領(lǐng)域的混改試點(diǎn)中已完成改革主體任務(wù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都得到了顯著改善，資產(chǎn)負(fù)債率平均下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)額同比增長(zhǎng)均在10%以上，形成了中國(guó)聯(lián)通、東航物流、中金珠寶、內(nèi)蒙一機(jī)、合肥江航等一批具有標(biāo)桿示范意義的優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。今年五月，第四批混改試點(diǎn)名單已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。

根據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)，今年1-9月份，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶。目前央企混改比例達(dá)到70%，比2012年混改企業(yè)的數(shù)量增加了20個(gè)百分點(diǎn)。 從2013年到2018年期間，各省（區(qū)、市）實(shí)施混改企業(yè)超過(guò)5000項(xiàng)，引入的非公有資本超過(guò)6000億元；中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)9000億元。

在當(dāng)天的混改論壇上，均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金等五位嘉賓作主旨發(fā)言。王均金在發(fā)言中重點(diǎn)介紹兩個(gè)混改案例，攜手東航開(kāi)啟“股權(quán)+業(yè)務(wù)”民航合作新模式以及重組愛(ài)建集團(tuán)完成上海金融國(guó)資改革第一單；聯(lián)通集團(tuán)黨組成員、總會(huì)計(jì)師朱可炳為“堅(jiān)守初心使命 不負(fù)時(shí)代擔(dān)當(dāng)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新央企”為題，闡述聯(lián)通集團(tuán)混改的主要做法和進(jìn)展；兗礦集團(tuán)總經(jīng)理李偉介紹了兗礦集團(tuán)混改的基本情況以及經(jīng)驗(yàn)做法；中金公司總裁助理、投資銀行業(yè)務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)人王晟從資本視角談混合所有制改革。

東航物流公司總經(jīng)理李九鵬的發(fā)言頗受關(guān)注，他首先介紹了東航物流混改的總體情況，指出東航集團(tuán)本著“三個(gè)有利于”原則推進(jìn)物流混改，介紹“三步走”總體方案，并分享“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，打牢高質(zhì)量混改的政治根基”“完善公司治理”“推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和員工持股工作”“推行“三項(xiàng)制度”改革、解決“三能”瓶頸”等幾個(gè)方面混改的主要做法及成效。高質(zhì)量發(fā)展方面重點(diǎn)介紹“航空速運(yùn)”“地面綜合服務(wù)”“綜合物流解決方案”等三方面內(nèi)容。

“混”只是第一步，真正要使得混改發(fā)揮有效作用，還要進(jìn)一步突出“改”。為此，平行論壇特別設(shè)置了圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，嘉賓對(duì)話主要圍繞混改進(jìn)展情況、混改對(duì)于國(guó)企效率提升效果、混改如何完善機(jī)制使企業(yè)更有活力更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、混改國(guó)企員工持股對(duì)于效率的提升效果、員工持股是否導(dǎo)致利益固化、如何實(shí)現(xiàn)國(guó)資與民資共繁榮、混改經(jīng)驗(yàn)分享以及混改企業(yè)如何加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面開(kāi)展。

第三屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇于11月2日－4日在山東濟(jì)南舉行，論壇以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，聚力建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，研究探討中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展的新理念，推進(jìn)政企對(duì)話、企業(yè)合作、招商引資，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快推動(dòng)企業(yè)融合創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。論壇由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、山東省人民政府、新華社指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心、山東省國(guó)資委、濟(jì)南市人民政府、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社共同承辦。約1400余名政府、企業(yè)界人士及專家學(xué)者參與論壇，討論交流“混合所有制改革”、“企業(yè)形象”、“科技創(chuàng)新”、“改革創(chuàng)新”、“5G時(shí)代”等話題。

【責(zé)任編輯：趙藝涵】