文章來源：國資委研究中心 發(fā)布時間：2019-11-28
中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱中國寶武）由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立。中國寶武注冊資本527.9億元，資產(chǎn)規(guī)模7118.1億元，產(chǎn)能規(guī)模7000萬噸，位居中國第一、全球第二，是國有資本投資公司試點企業(yè)。2018年，中國寶武繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位，實現(xiàn)鋼產(chǎn)量6725萬噸，營業(yè)總收入4386.2億元，利潤總額338.37億元，位列《財富》世界500強第149位。中國寶武以“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”為愿景，以“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”為使命，以“誠信、創(chuàng)新、協(xié)同、共享”為價值觀，致力于通過改革和發(fā)展，構(gòu)建在鋼鐵生產(chǎn)、綠色發(fā)展、智能制造、服務(wù)轉(zhuǎn)型、效益優(yōu)異等五方面的引領(lǐng)優(yōu)勢，打造以綠色精品智慧的鋼鐵制造業(yè)為基礎(chǔ)，新材料產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易物流業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城市服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。中國寶武堅守產(chǎn)業(yè)報國初心使命，共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，推進“一基五元”戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局和“三步走”的總體安排，加快實現(xiàn)“億萬千百十”戰(zhàn)略目標，為成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者、開創(chuàng)國有資本投資公司建設(shè)發(fā)展新局面而不懈奮斗。
習近平總書記指出：“現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”推進高質(zhì)量發(fā)展是中國特色社會主義戰(zhàn)略安排能否如期實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。中央企業(yè)是“國之重器”，擔負著引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。作為鋼鐵行業(yè)的引領(lǐng)者，中國寶武實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦做強做優(yōu)做大，不斷探索成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。
一、習近平新時代中國特色社會主義思想是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本指針
（一）深入貫徹落實新發(fā)展理念，整體謀劃新時代中國寶武高質(zhì)量發(fā)展的基本思路
習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是實現(xiàn)科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。
新時代中國寶武要擔當“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”的時代使命，實現(xiàn)“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”的公司愿景，必須深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，用新發(fā)展理念引領(lǐng)寶武未來發(fā)展，全力推進高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，中國寶武用新思想統(tǒng)一認識、指導(dǎo)實踐，全面推進技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的第一動力作用；大力推進公司各產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化和高效協(xié)同，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)對公司發(fā)展的倍增效應(yīng)；以綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)為著力點全面實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，探索出一條城市鋼廠的綠色發(fā)展道路；以開放的胸懷和姿態(tài)共建鋼鐵生態(tài)圈，在新時代全方位開放新格局中展現(xiàn)中國寶武的擔當作為；把員工與企業(yè)共同發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，有效激發(fā)員工對企業(yè)的忠誠和活力。
（二）深入貫徹落實國企黨建要求，不斷夯實中國寶武高質(zhì)量發(fā)展的政治保證
習近平總書記強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是中國國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治保證，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度“特”就“特”在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。
2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，中國寶武積極踐行加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，按照“三個堅持、四個把關(guān)、四不上會”的原則，嚴格履行“三重一大”事項前置程序，改組與組建黨委領(lǐng)導(dǎo)且與董事會下屬專門委員會充分協(xié)同的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。一是把握功能定位，理清權(quán)責邊界。二是落實前置程序，強化黨委把關(guān)。三是健全制度機制，強化協(xié)同運行。四是強化貫徹落實，推進黨建一貫到底。
中國寶武成立以來，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于新發(fā)展理念和加強國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，結(jié)合自身實際情況，“以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，以協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)整合融合，以全面提升企業(yè)能源環(huán)保水平踐行綠色發(fā)展，以拓展國際化水平落實開放發(fā)展，以增強員工獲得感、幸福感、安全感體現(xiàn)共享發(fā)展，以加強黨的建設(shè)夯實政治保證”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了明顯成效。
二、聯(lián)合整合融合，持續(xù)推進內(nèi)部產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化
（一）確立“一基五元”戰(zhàn)略規(guī)劃，立志打造“全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”
2016年寶武聯(lián)合重組后，中國寶武制定了首輪戰(zhàn)略規(guī)劃(2016--2021)，明確公司的愿景是“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”，公司的使命是“共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈”。明確公司的業(yè)務(wù)組合為“一基五元”6大板塊。規(guī)劃為實現(xiàn)“萬億寶武”，穩(wěn)居世界500強前100強，明確分三步的戰(zhàn)略路徑。在全球范圍內(nèi)開展資本運作、配置資源，成為全球最優(yōu)、最強的鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資集團，鋼鐵生態(tài)圈蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）落實黨中央國務(wù)院決策部署，化解過剩產(chǎn)能體現(xiàn)央企擔當
中國寶武積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略部署，按照國務(wù)院“減量、增效、調(diào)整、發(fā)展”的方針，統(tǒng)籌鋼鐵生產(chǎn)基地建設(shè)，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2016年和2017年分別實際化解產(chǎn)能997萬噸和545萬噸，合計完成1542萬噸，完成國資委核定目標的113.22%，三年任務(wù)兩年完成，化解產(chǎn)能數(shù)占中央企業(yè)合計化解鋼鐵產(chǎn)能的95.54%，妥善安置職工37622人，在推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能中發(fā)揮了寶武作為央企的帶頭作用和示范效應(yīng)。
（三）持續(xù)開展鋼鐵主業(yè)整合融合，形成多制造基地管控模式
寶武聯(lián)合重組的顯著特點是集團層面與上市公司層面（寶鋼股份與武鋼股份）同步開展重組，上市公司層面采取寶鋼股份換股吸收合并武鋼股份的方式開展。寶鋼股份按效益提升、效率提升、客戶價值提升、聚焦統(tǒng)一、共同責任、以終為始六項推進原則，分三個階段推進整合。兩年來已實現(xiàn)協(xié)同效益47.69億元，完成信息系統(tǒng)對武鋼有限（原武鋼股份）的全覆蓋，初步建立統(tǒng)一研發(fā)、銷售、采購的一體化運營體系，積極探索多制造基地管理模式。
同時，中國寶武持續(xù)優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。依托上海國際化大都市“五大中心”建設(shè)及高端要素集聚的優(yōu)勢，打造上海的示范基地；著手研究南京地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移規(guī)劃；明確福建羅源灣寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；進一步優(yōu)化湛江鋼鐵產(chǎn)能配置，初步形成沿海、沿江“彎弓搭箭”的空間布局。
（四）持續(xù)推進多元產(chǎn)業(yè)聚焦整合，形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”格局
以服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，針對寶武聯(lián)合重組后集團范圍內(nèi)存在的多元產(chǎn)業(yè)，按照“五個一批”策略持續(xù)推進聚焦整合，實施4批24個專業(yè)化聚焦融合項目，目前已基本形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”業(yè)務(wù)布局，為國有資本投資公司“分業(yè)經(jīng)營”奠定了堅實基礎(chǔ)。
（五）大力開展瘦身健體提質(zhì)增效，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)
截至2018年底，中國寶武37戶僵尸及特困企業(yè)主體已完成處僵治困任務(wù)；減少存量法人249戶，占“壓減”基數(shù)634戶的39.28%，大大超過20%的壓減目標；管理層級由6級降至4級，法人層級由11級降至6級。在提前完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)、全面完成“處僵治困”、提前超額完成法人壓減任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓，全面推進參股瘦身工作，出臺了《參股公司管理辦法》。2018年全年完成參股瘦身74戶，從而強化參股公司投融管退管理，提高參股股權(quán)的投資收益和戰(zhàn)略價值。
（六）持續(xù)推動勞動效率提升，員工轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著
中國寶武立足企業(yè)自身實際，以戰(zhàn)略為目標，以問題為導(dǎo)向，著力改變?nèi)肆Y源投入不均衡、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，不斷務(wù)實開展探索與實踐。一是目標導(dǎo)向、分類施策，深挖人力資源潛力，深化人力資本經(jīng)營來支撐企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的改善；二是立足根本、源頭治理，以管理變革和技術(shù)進步為抓手，深入推進本質(zhì)化的人力資源配置效率提升；三是以人為本、優(yōu)化配置，以員工轉(zhuǎn)型支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。近三年來，在冊人數(shù)從21.1萬人優(yōu)化到16.1萬人，在崗人員優(yōu)化59591人，優(yōu)化比例31.9%；主業(yè)人均噸鋼產(chǎn)量增加435.5噸，年均增長22.3%，實現(xiàn)了人力資源總量規(guī)模大幅優(yōu)化，實物勞動生產(chǎn)率顯著提高，人均產(chǎn)值和效益大幅增加。
（七）剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題取得突破
中國寶武高度重視加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作，組建了由集團公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的專項工作團隊，建立了覆蓋各項工作、按項目落實到人的推進管理體制和運營機制。2018年，“三供一業(yè)”分離移交、教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革、市政和社區(qū)管理和消防機構(gòu)分類處理四項任務(wù)基本完成。確定了至2020年底基本完成集團內(nèi)廠辦大集體改革的總體目標，制定了《中國寶武廠辦大集體改革總體方案》，結(jié)合壓減瘦身、聚焦轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌推進，2018年完成廠辦大集體法人企業(yè)改革88戶，妥善安置集體職工4643人。
三、勇?lián)姑熑危苿愉撹F行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）主動參與行業(yè)重組整合，優(yōu)化沿江沿海產(chǎn)業(yè)布局
中國寶武牢記使命，深化試點，通過優(yōu)化國有資本布局，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進行業(yè)健康發(fā)展。
一是按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長江流域生態(tài)環(huán)保與城市發(fā)展的有關(guān)要求，做好現(xiàn)有鋼鐵基地和產(chǎn)線布局優(yōu)化。二是加快內(nèi)部產(chǎn)能布局調(diào)整，建設(shè)寶鋼股份湛江高品質(zhì)鋼鐵材料基地，策劃推進福建德盛和梅鋼搬遷江蘇鹽城精品鋼制造基地項目。三是加大對重點區(qū)域內(nèi)與中國寶武發(fā)展戰(zhàn)略相契合的鋼鐵企業(yè)研究分析，尋求市場化并購重組的機會，發(fā)起成立四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，完成對重慶鋼鐵的市場化重組。2018年，重慶鋼鐵的鋼產(chǎn)量達638萬噸，比重整前增長172%；全年實現(xiàn)歸屬母公司的凈利潤同比增長超過400%，創(chuàng)歷史最好水平。2019與年9月與馬鋼集團實施聯(lián)合重組。四是積極探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型分布式短流程鋼廠。
（二）持續(xù)推動產(chǎn)城結(jié)合，助力城市鋼廠轉(zhuǎn)型
中國寶武以存量不動產(chǎn)盤活為基礎(chǔ)、適度增量為輔，聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，創(chuàng)新“廠區(qū)-園區(qū)-城區(qū)”協(xié)同發(fā)展新模式，助力城市鋼鐵基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極融入上海市科創(chuàng)中心建設(shè)戰(zhàn)略，利用上鋼二廠和寶鋼特鋼部分地塊打造上海“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)園區(qū)和吳淞口創(chuàng)業(yè)園，合資成立上海寶地上實產(chǎn)城發(fā)展有限公司和上海寶地臨港產(chǎn)城發(fā)展有限公司，加快不銹鋼、特鋼地塊轉(zhuǎn)型開發(fā)。在武漢區(qū)域以自有的不動產(chǎn)資源利用為紐帶，嫁接資本運作能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力和城市運營服務(wù)能力，重點開發(fā)武漢武鋼大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東湖網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)園（武鋼）、武漢北湖產(chǎn)業(yè)新城等產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園。利用存量資源發(fā)展長租公寓，已開發(fā)11萬平方米寓舍，開業(yè)累計超過1000間，開業(yè)及籌備在建總規(guī)模共計3400間。
（三）協(xié)同共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，提高行業(yè)資源配置效率
中國寶武圍繞鋼鐵“智慧制造+智慧服務(wù)”，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以大數(shù)據(jù)為核心通過人工智能實現(xiàn)鋼鐵制造及鋼鐵服務(wù)各個環(huán)節(jié)的連接協(xié)同和智慧決策，形成一個和諧共生的生態(tài)鏈，共同催生鋼鐵領(lǐng)域智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制等新模式、新業(yè)態(tài)及新產(chǎn)業(yè)。一是產(chǎn)品創(chuàng)新和流量實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先。2018年歐冶云商GMV業(yè)務(wù)量達到1.2億噸，年均復(fù)合增長118%，繼續(xù)保持市場份額領(lǐng)先地位，并實現(xiàn)扭虧為盈，并基本完成鋼鐵全供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)品布局。二是全面構(gòu)建與提升線下能力。對接系統(tǒng)合作倉庫超過2000家，合作承運車輛超過2萬輛，合作加工廠超過600家，初步形成多層次的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全國的倉儲網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新生態(tài)圈金融服務(wù)體系。創(chuàng)新推出基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通寶服務(wù)產(chǎn)品，并加快促進通寶在供應(yīng)鏈中的開立和多級流轉(zhuǎn)，截至2019年一季度，通寶開立規(guī)模達到32億元，為生態(tài)圈用戶和合作伙伴創(chuàng)造共享價值。
至2018年末，歐冶云商注冊用戶已達近15萬家，其中對接鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)近250家，流量規(guī)模和服務(wù)能力均取得了快速發(fā)展，市場影響力和品牌知名度顯著提升，成為全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點企業(yè)。2019年，歐冶二輪融資超過20億元，吸引了多家戰(zhàn)略合作伙伴加入，資本運作取得又一次成功，業(yè)務(wù)發(fā)展又有突破。
四、持之以恒創(chuàng)新，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)
（一）持續(xù)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育核心競爭力
中國寶武較早推出了《技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展綱要》，提出了“研究開發(fā)、工程集成、持續(xù)改進”三位一體技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)目標。
近年來，在信息技術(shù)、工程服務(wù)、環(huán)境科技、炭材料、金屬包裝等產(chǎn)業(yè)，組建研發(fā)機構(gòu)，積極實施技術(shù)布局，支撐產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。去年，按照“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”的思維，面向全球合作伙伴的“中國寶武眾研平臺”正式上線，加快利用外部優(yōu)秀技術(shù)資源。十八屆三中全會以來，獲得了國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（工信部）、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)（國資委）等榮譽，獲國家級獎勵7項、冶金科技進步獎共93項（其中特等獎4項，一等獎19項），擁有有效專利12979件，其中發(fā)明專利5281件。
（二）強化核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，積極打造“大國重器”
中國寶武將承擔國家使命類任務(wù)作為履行國家使命責任的重中之重，圍繞鋼鐵制造關(guān)鍵核心制造技術(shù)，認真分析、梳理了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴重依賴進口的“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)短板，一是成立了由集團公司黨委書記董事長和總經(jīng)理任組長，主管副總?cè)胃苯M長的中國寶武關(guān)鍵材料開發(fā)推進領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作實施方案》,明確重點攻關(guān)的核心關(guān)鍵技術(shù)項目。三是加大研發(fā)的投入和力量，完善協(xié)調(diào)推進和考核評價體系。
（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟壯大新動能
通過內(nèi)部專業(yè)化整合，已經(jīng)形成由寶武特冶、寶鋼金屬、寶武炭材等子公司組成的新材料專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，重點聚焦發(fā)展特種冶金材料、輕金屬材料和碳纖維材料；收購三門峽市“同人鋁業(yè)”公司，更名為“寶武鋁業(yè)”，并以寶鋼金屬為平臺收購云海金屬等國內(nèi)鋁鎂合金企業(yè)的股權(quán)，專業(yè)從事輕金屬材料的研發(fā)，探索在輕金屬領(lǐng)域的突破；以寶武環(huán)科為節(jié)能環(huán)保專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，重點聚焦發(fā)展固廢利用、環(huán)境保護、環(huán)境污染治理等業(yè)務(wù)。以歐冶云商、寶信軟件等為信息技術(shù)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，重點聚焦發(fā)展鋼鐵類B2B電子商務(wù)平臺、云計算、智慧制造等業(yè)務(wù)。
（四）聚焦綠色精品智慧制造，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞“綠色、精品、智慧”戰(zhàn)略，組織制訂技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，明確任務(wù)與路徑，強化核心企業(yè)在戰(zhàn)略性產(chǎn)品方面全球首發(fā)能力，綠色低碳重大技術(shù)實現(xiàn)突破，建成鋼鐵智慧制造示范基地，支撐以綠色化、精品化、智慧化等為特征的高質(zhì)量發(fā)展。綠色化方面，加大廢氣治理力度，備戰(zhàn)超低排放，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；全面推進固廢不出廠，防范固廢廠外周轉(zhuǎn)風險；推進廢水零排放，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升企業(yè)能源環(huán)保水平。精品化方面，汽車用鋼的研發(fā)與生產(chǎn)實現(xiàn)了與汽車行業(yè)的同步發(fā)展，國內(nèi)市場占有率50%，成為全球汽車用鋼供應(yīng)商前三強；硅鋼實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已成為全球最大的硅鋼生產(chǎn)企業(yè)，高端取向硅鋼已實現(xiàn)品種全覆蓋。智慧化方面，制訂《2015-2021年智慧制造專項規(guī)劃》，系統(tǒng)策劃了智慧制造的愿景和實施舉措，按照“四個一律”的要求在全集團范圍內(nèi)全面推進，各子公司制訂了《智慧制造三年行動方案》并穩(wěn)步實施。寶鋼股份作為試點企業(yè)先行探索，“熱軋智能車間”(2015年)、“冷軋數(shù)字化車間”(2017年)納入工信部智能制造試點項目，在“少人化、無人化、集控化”方面成效顯著，累計實施250多個項目，目前在役及實施中的機器人總數(shù)在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)處于領(lǐng)先地位。韶關(guān)鋼鐵通過鐵區(qū)集控中心建設(shè)，倒逼流程再造、管理變革，撤并現(xiàn)場42個中控室，實行“廠管作業(yè)區(qū)”運行模式，人力效率提升31%。
五、完善運行模式，提升國有資本投資公司體系管理能力
（一）建立三級管理架構(gòu)，明確功能定位
積極推進國有資本投資公司管理架構(gòu)、管理體系建設(shè)，以“管資本”為導(dǎo)向，按照“職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)”的要求，加快建立“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”的三級管理架構(gòu)。進一步打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結(jié)合的資本運作層總部。進一步推進聚焦整合，加快形成“一企一業(yè)、一業(yè)一企”極具專業(yè)能力的平臺化資產(chǎn)經(jīng)營格局。進一步推進精益運營和勞動效率提升，打造貼近市場、精簡高效的生產(chǎn)運營單元。目前已初步構(gòu)建形成“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”三級管理架構(gòu)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)增強。
（二）持續(xù)優(yōu)化職能，打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結(jié)合的高效總部
不斷深化總部變革，加強總部能力建設(shè)。總部從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，打造價值創(chuàng)造與戰(zhàn)略管控相結(jié)合的高效總部，以“分類管控、投資運營、整合協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新”為核心功能，形成業(yè)務(wù)、職能、服務(wù)和黨群等四類部門，采取前中后臺協(xié)同，職能條線與項目化并重的運作模式，圍繞資本的“投融管退”全生命周期，加快投融資體制改革，著力建立健全專業(yè)化投資項目的策劃推進體系。充分發(fā)揮集團總部戰(zhàn)略投資和資本運營作用，打造精干高效總部。
（三）建立并完善五大綜合運行體系，保障國有資本“投融管退”
中國寶武在初步構(gòu)建三級管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理集團運行管理體系，積極打造橫向到邊、前中后臺協(xié)同的國有資本投資公司的綜合運行體系，包括權(quán)責對等的法人治理體系、規(guī)劃引領(lǐng)的投資管理體系、開放共贏的創(chuàng)新推進體系、績效驅(qū)動的戰(zhàn)略執(zhí)行體系和防范有效的風險控制體系。
1.打造權(quán)責對等的法人治理體系
中國寶武在規(guī)范董事會試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步完善法人治理體系建設(shè)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。一是建立集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及工作機制。二是發(fā)揮積極股東作用，規(guī)范子公司法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)國有資本投資公司管理要求，規(guī)范治理主體的權(quán)利及義務(wù)。三是完善授權(quán)體系，推進各層級決策主體科學規(guī)范行權(quán)。四是加強董監(jiān)事隊伍建設(shè)，推進子公司外部董監(jiān)事職務(wù)化管理。五是規(guī)范參股公司的管理體系，制訂相應(yīng)辦法并不斷完善。
2.打造規(guī)劃引領(lǐng)的投資管理體系
中國寶武建立以投資計劃為載體，以分類分級管理為原則，以投資能力為主要管控內(nèi)容的投資管理規(guī)則和“1+N”制度體系，嚴格界定集團公司、子公司投資管理功能定位。集團公司對投資業(yè)務(wù)實行戰(zhàn)略管控，側(cè)重“管方向、能力和后評價”，重點做好建章立制、資源配置、項目合規(guī)（規(guī)劃、規(guī)則）性審查和投后評價環(huán)節(jié)。子公司在發(fā)展方向和后評價標準明確前提下，側(cè)重“管項目”，重點做好項目尋源、立項和過程管理，開展投資項目后評估等。
3.打造開放共贏的創(chuàng)新推進體系
大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推進技術(shù)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。一是建設(shè)“1+N+1”雙創(chuàng)示范平臺。二是積極推進體制機制改革。三是協(xié)同共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈。四是構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新、呵護創(chuàng)新的制度環(huán)境。
4.打造績效驅(qū)動的戰(zhàn)略執(zhí)行體系
中國寶武以戰(zhàn)略規(guī)劃為牽引，以商業(yè)計劃、管理報告、績效審核為過程控制手段，以績效激勵為驅(qū)動，推動各層級公司形成年度戰(zhàn)略執(zhí)行閉環(huán)。凡持續(xù)經(jīng)營的子公司均編制商業(yè)計劃書并推進戰(zhàn)略執(zhí)行體系落地。一是堅持“超越自我、跑贏大盤、追求卓越”績效導(dǎo)向。二是促進戰(zhàn)略執(zhí)行體系各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)一致。三是建立戰(zhàn)略執(zhí)行體系落地的組織保障體系。
5.打造防范有效的風險控制體系
整合各方監(jiān)督力量，強化風險控制、合規(guī)管理等職能整合運作，打造防范有效的風險控制體系。一是事前規(guī)范風險治理，完善內(nèi)控制度，做好風險評估。二是事中堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進穿透式監(jiān)督，堅守合規(guī)底線。三是事后嚴格責任追究，確保整改落實，營造合規(guī)文化。
六、激發(fā)企業(yè)活力，深入開展體制機制創(chuàng)新
（一）加大放權(quán)授權(quán)改革力度，落實子公司市場主體地位
進一步完善子公司法人治理結(jié)構(gòu)，加大放權(quán)授權(quán)改革力度，切實落實企業(yè)市場主體地位。根據(jù)各子公司的產(chǎn)業(yè)特點、管控模式、公司治理成熟度等具體情況，按照“一企一策”原則，優(yōu)化集團公司對子公司授權(quán)管理體系。同時，分批推進派出董事授權(quán)調(diào)整，明確對派出董事的授權(quán)事項和責任、決策程序和授權(quán)時限，并跟蹤實際行權(quán)情況，定期評估，適時優(yōu)化，確立子公司市場主體地位。
（二）積極推進子公司混合所有制改革，完善市場經(jīng)營機制
中國寶武作為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類國有企業(yè)，相繼出臺了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進子公司國有企業(yè)混合所有制改革的意見（試行）》和《國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點實施辦法（試行）》，具體明確了改革目的、推進原則、主要目標和十項具體措施，并從實際出發(fā)，因企施策，以項目化方式穩(wěn)妥有序地推進混改。
歐冶云商在前期引入6家戰(zhàn)略投資者和員工持股基礎(chǔ)上，實施第二輪股權(quán)開放，為平臺創(chuàng)新發(fā)展注入活力。寶鋼股份、寶信軟件、寶鋼包裝成功實施各具特色的股權(quán)激勵方案，進一步支撐戰(zhàn)略發(fā)展，激發(fā)核心骨干人才的活力。
（三）強化激勵約束機制，深入推進三項制度改革
按照預(yù)算“超越自我”、年度“跑贏大盤”和任期“追求卓越”的思路，有效傳遞股東意志，助推戰(zhàn)略規(guī)劃目標落地。2018年起對子公司領(lǐng)導(dǎo)班子全面推行任期經(jīng)營責任制和崗位績效年薪制，強化契約化管理，完善與業(yè)績緊密相關(guān)的激勵約束機制。以“依法、嚴格的勞動合同管理”為抓手，促進勞動合同契約化本質(zhì)回歸，為解決“員工能進不能出”的痛點建立機制保障。探索員工勞動合同“一人一議”的有效方式，通過“勞動合同、崗位聘用”一體化、基于業(yè)務(wù)需求約定合同期限等方式，實現(xiàn)“以業(yè)務(wù)、崗位需求”為唯一條件的勞動合同個性化定制，著重探索“靈活、柔性的用工機制”。秉持“業(yè)績增、收入增；業(yè)績降、收入降”的理念，實現(xiàn)工資總額“年度預(yù)算管理”到“預(yù)算備案管理”的轉(zhuǎn)變，探索引入行業(yè)效率對標調(diào)整機制，牽引各單位通過效率提升和效益增長實現(xiàn)員工收入增長，完善工資總額蓄水池“以豐補歉”。實施人事效率提升分類管理，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展階段，結(jié)合個性化業(yè)績指標倒逼各子公司完成年均8%效率提升底線目標，同時推進員工有序轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善員工退出渠道，近三年在崗人員優(yōu)化31.9%，年均人事效率提升達12.02%。出臺了《關(guān)于實施科技成果轉(zhuǎn)化利潤分享計劃的指導(dǎo)意見（暫行）》，有效激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性。
七、下一階段工作安排
（一）深入對標找差，爭創(chuàng)世界一流企業(yè)
根據(jù)黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，按照“全面對標找差，提升體系能力，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”的總要求，采取“公司級課題+子公司級課題”模式設(shè)置。公司級課題圍繞“提升國有資本投資公司體系能力，打造全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”主題，子公司級課題圍繞“全面對標本行業(yè)一流企業(yè)，提升資產(chǎn)經(jīng)營能力”主題。公司級課題由公司領(lǐng)導(dǎo)擔任課題組長，總部部門牽頭負責，子公司參與。
中國寶武積極申請創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，研究制定創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)實施方案，建立創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)常態(tài)管理體制和運營機制。國際化工作邁出實質(zhì)性步伐。
（二）不斷探索實踐總結(jié)，深化國有資本投資公司試點
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（國發(fā)〔2018〕23號）、《關(guān)于深化中央企業(yè)國有資本投資公司改革試點工作意見》（國資發(fā)資本〔2019〕28號）等要求，按照中國寶武深化國有資本投資公司改革試點實施方案的批復(fù)意見加快試點，進一步明確中國寶武深化國有資本投資公司改革的內(nèi)涵和目標，形成符合自身特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理體系、組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機制、綜合改革和全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等方面舉措，在完善集團公司管控模式、優(yōu)化資本布局、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全市場化機制等方面取得看得見的新進展新突破，為推進戰(zhàn)略規(guī)劃目標實現(xiàn)、打造世界一流企業(yè)、建成國有資本市場化專業(yè)平臺和建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供有力支撐。
（三）堅持兩個“一以貫之”，優(yōu)化完善決策機制建設(shè)
將黨委“把方向、管大局、保落實”作用組織化、制度化、具體化。修訂完善《中國寶武“三重一大”決策實施辦法》，優(yōu)化決策主體授權(quán)體系和議事程序，持續(xù)優(yōu)化集團公司“三重一大”決策體系，按要求落實好“三重一大”決策運行系統(tǒng)建設(shè)。落實決策運行機制、信息化支撐，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋的監(jiān)管要求。
（四）積極創(chuàng)新商業(yè)模式，協(xié)同共建鋼鐵生態(tài)圈
大力推進以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為手段的互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)模式創(chuàng)新，協(xié)同共建高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈。以鋼鐵生態(tài)圈來協(xié)同整合集團、行業(yè)及相關(guān)各方的資源，提高資源配置效率，為實現(xiàn)集團公司“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”愿景和打造國有資本投資公司提供基礎(chǔ)保障。
【責任編輯：趙藝涵】