就業是民生之本，是社會最重要的“穩定器”。新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記多次對當前的就業形勢作出科學研判，明確要求“全面強化穩就業舉措”。今年全國兩會，“就業”一詞在政府工作報告中出現多達39次。

國務院國資委深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會會議精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，貫徹落實就業優先政策，全面強化穩就業舉措，根據就業形勢變化做好穩崗、擴就業工作。

我國作為世界上人口和勞動力最多的發展中國家，穩就業原本就有不少難題，現在又受到疫情影響，就業面臨的形勢更加復雜嚴峻。對此，國資委黨委書記、主任郝鵬要求，中央企業要做好穩就業的表率，特別要吸納更多的勞動力就業。

2月下旬以來，國務院國資委接連印發通知，要求各中央企業迎難而上、頂壓前行，除受疫情沖擊較大的企業外，確保實現2020年度接收高校畢業生人數、農民工用工數、新吸納就業人員總數均不低于2019年度。

為此，國資委組織推動中央企業開展了“抗疫穩崗擴就業”專項行動，聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力三類重點人群，積極復工復產，加快重大項目建設，提供更多就業崗位。截至目前，國資央企直接提供的崗位數量超過100萬個。

中央企業積極履行社會責任，搭建“中智招聘網”和“國聘網”兩大招聘平臺，開設湖北地區招聘專場，為更多就業者提供便利。截至6月12日，中智公司共為32043家企事業單位發布招聘崗位125128個，崗位需求人數超過66萬人，各類求職者合計投遞簡歷88萬份。國投的國聘行動為6774家企業發布了805228個職位需求，收到簡歷400萬份。

在此基礎上，國有企業積極發揮龍頭帶動作用，穩定供應鏈，暢通產業鏈，帶動上下游企業尤其是中小企業盡快恢復正常運營秩序，從而為社會提供了更多就業機會。

轉型發展不停步，創造更多就業機會

穩就業首先要穩企業。

“廣大企業作為市場主體，是吸納就業的最主要‘蓄水池’。”全國政協委員、招商局集團董事長李建紅表示，“保就業”必須穩住企業這一市場主體。

全國人大代表，五糧液集團董事長李曙光也認為，就業問題是一個系統性的經濟問題，穩就業、保民生，必須有經濟增長支撐，必須穩住市場主體。對此，李曙光表示，五糧液承諾無論任何時候確保員工崗位不裁、收入不減，并面向社會積極創造就業機會和條件。

為減輕疫情對企業運營的沖擊，相關部門陸續出臺了一些相關舉措，包括實行階段性減免企業社會保險費單位繳費等。對此，中國企業研究院首席研究員李錦認為，這是傾聽企業心聲、去粗取精，選出的最有針對性、最能讓企業得實惠的硬核措施。

在企業自救層面，李建紅建議，應該繼續推進供給側結構性改革，繼續加快推動國企改革，持續加大創新投入，以增強企業發展新動能。“只有著眼于新動能打造，才能提供源源不斷的新崗位。”

據李建紅介紹，疫情發生后，招商局集團通過多種舉措穩定了生產運營，實現營業收入的逆勢增長。近5個月以來，招商局通過線上和線下相結合的方式，累計招聘近2萬人。

李曙光表示，要通過擴大投資來創造就業新增量。他透露，今年五糧液啟動了超百億的重大建設項目的投資規劃，這些重點建設項目既利當前又奠基長遠，必將帶動就業的增長。

保利集團黨委副書記、總經理張振高表示，為創造更多的就業機會，保利集團一是將加速國內外重點項目開工建設，爭取今年新增一部分農民工用工需求；二是根據市場需求和國家政策支持，成立新的平臺公司，增加新的就業崗位；三是立足短期應急和長遠發展需要，承接新項目拓展新空間，進而提供新增就業崗位。

具體來看，保利集團預計2020年將新增就業崗位近千個，新增用工需求6萬余人。其中，高校應屆畢業生年在原計劃基礎上擴招14%，比2019年實際接收增加10.7%；農民工用工需求同比增長36.3%。

記者注意到，今年以來，國有企業按照中央統一部署，積極推進新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設，在危機中開新機，變局中育新局，有效增加了就業崗位。

比如，五糧液正加速向工業互聯網、智能制造、數字經濟等領域發力，大力推進新零售、新業態建設和數字化轉型，致力于創造更多的就業機會。

國家電網高度重視新基建。6月15日，國家電網面向社會各界發布 “數字新基建”十大重點建設任務，2020年總體投資約247億元，預計拉動社會投資約1000億元。同時，2020年，國家電網公司將提供4.62萬個就業崗位，比2019年增加40%。

再比如，中國電信黨組副書記邵廣祿介紹稱，今年中國電信的招聘工作明確了三個“擴大”：一是擴大規模，即2020年大學生招聘規模要比去年要增加10%，達到11000人；二是擴大專業領域，即除通信工程、IT、IP專業外，今年新增人工智能、大數據、云計算三大專業；三是擴大領軍人才的引進，目前計劃要擴大引進一千名領軍人才。

5月1日，東方電氣首個電廠智慧化改造項目日前實現一次性自動啟動成功。全國政協委員、東方電氣董事長鄒磊介紹說，搭新基建東風，東方電氣將沿著既定的數字化轉型方向，抓住推進數字化、智能化轉型的機會，抓住新基建的市場機會。

得益于此，東方電氣增加需求計劃，創造高校畢業生就業崗位。在2020年春季招聘中，部分成員企業取消了原有的同校同專業人數限制，招聘總計劃數相比去年同期增長350%。

“春暖花開 國聘行動”東方電氣云宣講專場

作為用工大戶，中國中鐵等建筑央企在穩就業方面發揮了主力軍作用——3月中旬，中國中鐵所屬單位使用農民工65.5萬人；截止6月中旬，中國中鐵所屬單位使用農民工109.5萬人。

線上線下相結合，靈活提供就業崗位

受疫情影響，今年年初，常規的招聘模式受到較大沖擊，且不少外出務工人員無法到崗。針對這些情況，國資國企有效應對，積極探索云招聘、云培訓等模式，并為農民工在家門口提供就業機會。

國資委黨委統一組織中央企業和有關單位開展“抗疫穩崗擴就業、國資央企在行動”大型網絡招聘活動，集中崗位資源，集中招聘平臺，免費提供信息發布、簡歷收集、筆試面試、人才測評等全流程服務。

3月6日，中國電科在北京大學啟動的高校招聘網絡宣講活動，是疫情發生以來國內高校與央企總部的首次“強強聯合”。中國電科攜旗下近40家成員單位面向80余個專業類別，提供了700余個就業崗位，吸引了6.7萬人在線觀看，獲得了1.7萬人次點贊。

中國工程院院士、中國電科總經理吳曼青宣講現場

為方便高校畢業生了解就業信息，中國海油通過國務院國資委官方微信公眾號、中智公司招聘平臺、國投人力招聘系統、中國海油官網等多種渠道，廣泛發布招聘信息，并向70所目標院校進行針對性聯系，吸引了超過3.2萬名高校畢業生踴躍報名。各招聘單位還開通24小時咨詢服務熱線，并及時以短信、郵件、電話等方式發布溫馨提示。

當前，中國石油2020校園招聘活動已陸續進入各單位錄用人選公示階段，年度招聘總數達到8000人，比去年增加3000人。根據疫情防控需要，中國石油此次招聘不再組織統一準入考試，其各單位靈活開展招聘活動，充分利用網絡信息技術，按照信息發布、簡歷收集、資格審查、測試面試、簽約公示等程序進行線上招聘。

航空工業集團所屬航空工業太航實施線上“云”招聘，大力吸引全國優秀人才。通過線上初步篩選，線下電話聯系，多次開展網絡面試視頻會，實現崗位發布、應聘、面試、用工備案等工作全流程網上辦理。

為實現疫情期間農民工“無接觸”式上崗，中國電建河北工程公司利用網上學堂對農民工進行“云培訓”。該軟件是專門應對疫情防控而快速開發的培訓軟件，對新入廠的農民工兄弟采用手機培訓平臺的形式進行入廠教育、安規培訓、視頻指導，讓那些“放下鋤頭、拿起扳手”的農民工快速、便捷地掌握工作要求。

中國電建藏籍新就業員工接受采訪

中國華電著力穩就業以項目建設為抓手，就地就近吸納勞動力參與生產建設。中國華電金上川藏段梯級電站項目重點部位和關鍵線路全面復工后，現場施工人員達4000余人；寧夏銀川“東熱西送”工程采取就地招工、就地吸納方式，復工以來，吸納當地群眾和農民工參與建設達1300余人。

中國鐵建所屬中鐵十八局集團杭紹臺鐵路項目部通過點對點接送農民工，當地就近線下招聘，在當地有影響力的微信公眾號和網站發布招聘信息等多種方式，成功創造近1800個農民工就業崗位。

一人就業，全家脫貧；一人失業，全家返貧。

在全面建成小康社會的決勝之年，保證貧困地區農民工順利就業，就近就業，是國有企業打贏脫貧攻堅戰的關鍵一招。

中交集團定點幫扶云南怒江，中交二航局、中交四公局等子公司主動聯系怒江州就業局、蘭坪縣人社局等部門，了解當地就業需求，積極提供就業崗位；中交三公局多次舉辦怒江勞動力引進會，并在怒江各縣區發布招工信息,吸納怒江勞動力參與工程建設。

南方電網貴州電網公司按照“貧困戶優先、本地優先”的原則，出臺幫助因疫情影響滯留農民工就業措施，在招工過程中優先錄用當地農民工，不斷吸納從事物資搬運、坑洞開挖、電桿組立、地面基礎作業等輔助工種，最大限度保障和增加農民工收入。

南方電網招錄電力工人全力加速建設

中國化學工程所屬東華科技深度發掘企業與貧困縣之間合作的契合點，與華池縣委、縣政府溝通并達成開展勞務輸轉工作意向，確定華池建司為東華科技山西美錦華盛項目建筑工程二標段施工分包商，探索出“央企+民企+貧困戶”的就業扶貧工作新實踐。

今年以來，中國海油已撥付超過500萬元專項資金支持對口幫扶縣市開展培訓工作，進一步加大對貧困村創業致富帶頭人和貧困人口就業技能的培訓力度。在深度貧困地區甘南藏族自治州，中國海油與當地企業共同出資1000萬元，在臨潭縣建成了生產工服、工鞋等勞保用品的扶貧車間。

中國海油建立的扶貧車間里的工人正在縫制工服

復工防疫兩手抓，營造安全就業環境

作為國之重器，國資國企在這場大戰大考中沖鋒在前，發揮了骨干中堅作用，交出了人民滿意的答卷。

在抓實抓細疫情防控工作的同時，有關央企通過動與政府、業主、勞務隊伍、供應商聯手，進行核酸檢測、包機包車運送管理人員和施工隊伍，優先保障國家重大項目開復工，為穩就業做出了突出貢獻。

2月15日以來，中國中鐵二院已為上千名擬進入昌都、雅安、康定等地的工人辦理了復工手續，并按照要求對現場人員做好隔離。2月26日，他們以“包車+包機+包車”形式將26名鉆探工人送達西藏昌都，在政府隔離點留觀合格后，分赴平均海拔4000米的雪山高原各個工點。

3月14日，中國能建所屬企業安排的2架包機，分別從安徽和湖南起飛，將電力建設者送往新疆，奔赴重點能源項目建設現場。

武漢處于此次疫情的風暴眼。當地項目何時復工？當地人員怎樣上崗，是穩就業的最艱巨挑戰。

3月24日，剛剛完成火神山醫院、雷神山醫院建設的中建三局人征塵未洗，在漢多個公建工程同日復工。“工人實名制網格化管理，可以確保實時掌握工人身體狀況，做到不漏一人。”項目經理鄧雄兵說。

3月26日，全國首趟復工復產企業專列從湖北荊州開出，當晚經停廣州抵達深圳，點對點輸送中廣核350名滯留湖北員工及家屬返回廣東。

相關負責人介紹說，為幫助相關員工盡快返崗，中廣核通過租用社會巴士、協調當地政府疫情防控指揮部安排車輛等方式，將分布在湖北16個地市州的350名員工及家屬集中運抵荊州站乘坐專列。車上所有返粵人員均取得湖北各地區健康綠碼，簽署身體健康承諾函，并獲得出發地政府出行許可及到達地所在社區接收許可。

順利返崗，還要安全上崗。

從疫情防控阻擊戰階段到當前的疫情防控常態化階段，國資國企始終把職工群眾生命安全和身體健康放在第一位，因地制宜、因企施策，采取有效措施保證員工身體健康，保障復工復產順利推進。

比如，哈電集團為保證國家重點項目生產進度，從大年初四開始，幾乎沒有停工一天。“我們注重疫情防控工作，相關領導如履薄冰。”哈電集團董事長斯澤夫說，截至目前，哈電集團5萬多職工及家屬無一人感染，“我們實現了疫情防控和生產經營兩手抓、兩手硬。”

中國一重黨委把疫情防控作為最重要的政治任務，全力做好疫情監控、排查、預警、防控各項措施。同時，將生產經營任務細化分解，制作成任務表，黨員干部立足崗位，掛表督戰，有力有序推進生產。

今年1月至5月，中國一重實現營業收入和利潤總額同比分別增長60.57%和86.74%。

中遠海運集團有近5 萬名船員，船員隊伍的健康與否直接關系到公司1300 多艘船舶的正常營運。新冠肺炎疫情發生以來，中遠海運把對船員疫情防控工作作為重中之重，自行研制并上線了船舶疫情潛在風險防控系統，船舶近期靠港情況、船員上下船動態、船員來源地等信息一查了然。截至目前，近5 萬名船員無一例感染，守住了“病例零上船，疫情零輸出”的工作底線，確保了集團船隊安全運營。

5月19日，位于武漢開發區創業五路的東風彼歐公司大門前，一輛大型物流運輸車正準備進入廠區卸貨。工作人員給司機掃碼登記、測量體溫后，并向貨車輪胎和車身噴灑消毒水。接著，物流運輸車開進廠區時須經過4塊灑滿消毒水的地墊，完成二次消毒。相關負責人介紹說：“目前，員工每天要接受3次體溫測量。”

中建集團負責的京東方重慶B12項目位于重慶市兩江新區水土高新園。該項目實施返崗工人核酸檢測全覆蓋，運用人臉識別紅外測溫系統監測現場施工人員身體健康狀況，分區域、分批次采取“點對點”專車接工人返崗，保障人員健康安全。當前項目正處于主體結構封頂沖刺階段，預計7月初將實現1號建筑主體結構封頂。

產業鏈供應鏈帶動，為中小企業穩就業創造更好條件

在直接解決就業問題的同時，國資國企充分發揮在產業鏈、供應鏈中的帶動作用，溝通上下游，為中小企業盡快恢復正常運營秩序做出積極努力。比如，華潤、華僑城、中海地產、保利等企業通過減免中小企業租金，有效降低企業運營成本，帶動相關企業更好地穩定就業。

“保供應鏈產業鏈穩定是大事，龍頭企業是重要抓手。” 全國人大代表，浪潮集團董事長孫丕恕表示，龍頭企業應該發揮作用，帶動供應鏈的中小企業穩定。

李建紅認為，在現代經濟運行中，由于生產的高度分工協作化，只有產業鏈供應鏈保持完整暢通狀態，才能為市場主體正常開展經營活動提供支撐，才能實現城鄉居民的就業穩定。

“央企、國企是社會經濟增長中的主角，大多在經濟產業鏈的龍頭與上游，應給予民營企業充分支持，來推動和保障社會就業安置。”李錦表示，溝通上下游，才是解決社會就業的根本，影響的面積越大，效果才會更好。

比如，李曙光提到，五糧液集團橫跨一二三產業，產業鏈長，供應鏈體系完整。疫情發生后，五糧液提出“構建五糧液發展的命運共同體”，針對產業鏈、生態圈實施一系列幫扶措施，保障供應鏈及上下游企業平穩運行。

據不完全統計，五糧液白酒主業下游經銷商1300多家，專賣店1500多家，終端6.5萬家，再加上為主業配套的相關產業，如包裝印刷、倉儲物流等，通過滿負荷生產，五糧液可帶動上下游產業鏈超過3000億元產值，實現超過30萬人穩定就業。

中國一重積極發揮產業鏈帶動能力，助推供應鏈企業復工復產，幫助供應商提供復工相關手續，協助廠家盡快復工。尤其在資金給付上優先滿足供應鏈企業，為復工的配套企業做好資金保障，維護良好的產業生態及當地實體經濟的發展。

國投創益托管的央企扶貧基金投資了一批位于深度貧困地區、扶貧效果顯著但經濟效益一般的中小項目，以及一批與大型民營龍頭企業合作的項目，直接、間接帶動了大批貧困人口就業。據統計，前述各類項目完全投產后，將可帶動50萬人就業。

國資委負責聯系一批行業協會。疫情發生后，國資委協會黨建局積極動員組織行業協會系統各單位參與專項網絡招聘活動，帶動行業企業全力做好穩崗擴就業工作。截至目前，各行業協會及代管企事業單位、會員，在國聘招聘平臺發布了2300多個崗位招聘信息、10000多個人才需求，在中智招聘平臺發布了1400多個崗位招聘信息、近5000個人才需求。

行業協會各單位專項網絡招聘截圖

多個行業協會不僅自身提供就業崗位，還充分發揮“中字頭”協會影響力大、聯系的企業覆蓋面廣的優勢，積極帶動行業企業參與網絡招聘專項活動。鋼鐵協會聞令而動，率先組織行業內院校、地方國有企業、民營企業參加專項網絡招聘活動；商業聯合會分批推進，對用人需求較多會員單位重點關注，吸引了沃爾瑪中國總部及四大區和山姆會員店發布900多個人才需求；電力聯合會動員會員單位及其分公司、分支機構，共同參與并發布招聘計劃；煤炭協會組織7家會員單位持續發力，累計提供了800多個崗位和2300多個人才需求等等。

穩就業是一項長期任務，只有進行時、沒有完成時。

國資委有關部門還將積極和教育部門、人社部門聯手，參與“我為畢業生帶崗”計劃等；聯手中央主流媒體推出專場招聘活動，助力高校畢業生找工作等。未來，中央企業將持續扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，努力克服疫情帶來的不利影響，堅定必勝信心，繼續全力以赴，展示央企擔當，為國家經濟社會發展和大局穩定貢獻力量。（撰稿：陳梟）

【責任編輯：趙藝涵】