國資委：加快建立健全具有中國特色、符合國企實(shí)際的合規(guī)管理體系
文章來源：最高人民檢察院官網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-06-04
6月3日，最高檢舉行“依法督促涉案企業(yè)合規(guī)管理 將嚴(yán)管厚愛落到實(shí)處”新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱“意見”）以及企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)典型案例，并回答記者提問。
國務(wù)院國資委政策法規(guī)局負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會上指出，國資委將進(jìn)一步加大對國有企業(yè)的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)不斷完善工作機(jī)制，加快建立健全具有中國特色、符合國企實(shí)際的合規(guī)管理體系，為企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展提供有力支撐保障。
推動國有企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，是國資委貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，適應(yīng)市場化法治化國際化發(fā)展需要采取的一項重要舉措，在當(dāng)前全球強(qiáng)化合規(guī)的大趨勢下勢在必行。
總體上看，國資委推動中央企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理經(jīng)歷了由淺入深、由點(diǎn)到面、步步深化的過程，大體上可以分為三個階段。
? 學(xué)習(xí)探索階段。早在2014年，國資委就明確提出中央企業(yè)要探索開展合規(guī)管理的要求，并組織有關(guān)企業(yè)多次赴國際大公司深入學(xué)習(xí)交流。
? 試點(diǎn)積累階段。2016年，國資委在中國石油、中國移動、東方電氣集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國中鐵等5家企業(yè)，正式啟動合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷深化認(rèn)識、積累經(jīng)驗。
? 全面推開階段。2018年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上及時印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》，針對反壟斷、反商業(yè)賄賂、出口管制等高風(fēng)險領(lǐng)域，先后印發(fā)一系列合規(guī)指南，指導(dǎo)企業(yè)全面推進(jìn)合規(guī)管理工作，明確將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各職能部門、各級子企業(yè)和全體員工，貫穿業(yè)務(wù)開展全過程。北京、上海、江蘇等地國資委結(jié)合實(shí)際，陸續(xù)出臺相關(guān)制度，積極推動所出資企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，取得較好成效。這些都為國資委開展涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估工作打下了基礎(chǔ)。
國務(wù)院國資委政策法規(guī)局負(fù)責(zé)人表示，最高人民檢察院對企業(yè)合規(guī)工作高度重視，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年開展第二批試點(diǎn)，此次專門建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制，對于推動我國企業(yè)更加重視合規(guī)、依法依規(guī)經(jīng)營具有重要的正向激勵作用。
國資委作為聯(lián)席會議召集單位之一，將積極配合最高人民檢察院認(rèn)真研究論證涉及的重大法律政策問題，及時制定相關(guān)規(guī)范和考察評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對試點(diǎn)地方有關(guān)工作的調(diào)研，盡快探索形成第三方監(jiān)督評估的有效路徑。
【責(zé)任編輯：語謙】
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