2017年，中國大唐集團有限公司（下稱中國大唐）認真落實中央脫貧攻堅決策部署和國務院國資委工作要求，大力開展“三區(qū)三州”定點扶貧和對口支援工作，圓滿完成了全年各項任務。

支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅

四川藏區(qū)。2017年以來，中國大唐在四川省甘孜州設立了大唐甘孜公司等6家企業(yè)，開展清潔能源建設，完成投資項目7個，累計完成投資額19.4億元，以項目帶動四川藏區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2017年底，長河壩、黃金坪項目累計向地方繳納稅金共約7.5億元。兩個項目投產(chǎn)運營后，每年納稅總額將達10.5億元，對康定藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大。甘南水電項目已累計投資近60億元，其中，大唐得榮唐電公司在役古學水電站已累計投資12多億元，累計上交稅費約3400多萬元。2017年全年發(fā)電量共完成發(fā)電量3.4916億千瓦時，上交稅費965萬元，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了有力的支持。三是金平、金元、金康電站建設運營良好。三級電站總投資43億元，截至2017年底，所有投資已基本完成，上繳各類稅費約3045.77萬元。四是2017年共計投入扶貧資金120余萬元。

新疆南疆四地州。2017年實施幫扶項目30余項，惠及貧困人口1300余戶。累計投入民生建設（含呼圖壁石門水電項目）及各類惠及民生的援助資金超過14億元。積極開展對口支援邊疆貧困地區(qū)建設，解決了自治區(qū)國資委下達的70名南疆和田地區(qū)農(nóng)村富余勞動力安置就業(yè)任務。

云南怒江州。2016年9月，中國大唐與云南省人民政府簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準脫貧攻堅合作協(xié)議》，明確以捐贈資金共10億元，每年平均2.5億元，連續(xù)4年，對口幫扶云南省華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣傈僳族聚居區(qū)（其中瀘水、福貢、蘭坪3縣屬怒江州）。2017年，投入5000萬（其中怒江州投入2700萬元）扶貧專項資金啟動工作。中國大唐云南公司領導30余次帶隊到州、縣、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進脫貧攻堅，明確56名干部“掛鄉(xiāng)包村幫戶”，結對幫扶怒江州蘭坪縣豐華村265戶共1113人（全村貧困戶共有330戶1357人）。抽調(diào)3名基層骨干派往扶貧點任駐村扶貧工作隊員實施幫扶項目。派出工作組10批70多人次到豐華村開展“建檔立卡”工作。參與豐華村“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，共查找問題96個、制定整改措施20條；對豐華村進行“精準識別、精準幫扶”遍訪工作，完成692戶3084人的遍訪工作。歷經(jīng)21次修訂，制定了切實可行的掛鉤村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，全村累計幫扶脫貧出列221戶972人。投入2萬元豐華村購置文體活動器材。開展“暖冬行動”，為豐華村全村400余位老人拍攝照片，捐贈1000余件過冬愛心衣物。以愛心捐贈形式設立扶貧助學基金，兩年來分別組織兩場捐資助學活動，共為29名貧困大學生“雪中送炭”送去6.85萬元助學金。

 統(tǒng)籌謀劃 有序推進

中國大唐根據(jù)甘肅省委省政府安排，統(tǒng)籌謀劃，有序推進，完成了扶貧各項工作任務。

加強幫扶組織領導。2015年精準扶貧工作啟動后，省、市級政府共安排結對幫扶村10個，抽調(diào)228名干部幫扶367戶貧困戶。2017年，甘肅省委調(diào)整優(yōu)化幫扶力量，安排結對幫扶武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)等6個貧困村。中國大唐甘肅公司安排四個實力強的基層企業(yè)結對幫扶。省公司負總責，基層企業(yè)黨委書記親自主抓；兩級公司黨群部門承擔扶貧工作，安排41名干部幫扶142戶636人。目前，未脫貧37戶160人、已脫貧105戶476人。

制定幫扶計劃目標。加強與縣鄉(xiāng)兩級政府和幫扶村溝通協(xié)商，確定幫辦項目，進村入戶，協(xié)商填報《建檔立卡貧困戶脫貧計劃清單》、《貧困戶家庭收入簡易計算表》，做到所填計劃清單有增收計劃、增收目標，制定2018年脫貧攻堅幫扶工作計劃和2018-2020年脫貧攻堅幫扶工作規(guī)劃。幫扶村提出2018年幫辦實事15項，資金預計118萬元。

扎實推進工作。中國大唐在甘企業(yè)領導30余次到幫扶村，600余人次入戶，為貧困村、貧困群眾完成鄉(xiāng)村小學教育設施完善、移民搬遷、農(nóng)業(yè)科技教育培訓、鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村文化建設、養(yǎng)殖業(yè)、特困戶幫扶、勞務輸出、農(nóng)村黨組織建設等幫扶項目29項。按照一年為幫扶對象至少辦一件實事的原則，協(xié)助地方政府推進古浪縣橫梁鄉(xiāng)2個幫扶村整體移民搬遷，落實并支付移民搬遷幫扶資金88.5萬元。結合發(fā)電企業(yè)特點，探索落實外出打工政策、機制和薪酬，大唐景泰發(fā)電廠做好高峰村務工人員專項招聘前期工作。幫扶對象農(nóng)產(chǎn)品，確保幫扶對象農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增收，大唐西固熱電公司幫助銷售滯銷西紅柿1.5萬余斤。幫助解決基礎設施問題。大唐景泰發(fā)電廠與武威市發(fā)改委、高峰村溝通，修建了2間村衛(wèi)生室和1座群眾舞臺；大唐西固熱電公司落實資金維修感恩新村280余盞路燈。開展產(chǎn)業(yè)培訓幫扶。在古山村組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓2期，培訓120人次，贈送培訓教材80余冊。開展春節(jié)慰問活動。據(jù)實填報“一戶一策”計劃表。掌握幫扶戶基本情況填報《貧困戶脫貧攻堅“一戶一策”幫扶臺賬》《未脫貧建檔立卡貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃》《已脫貧建檔立卡貧困戶“一戶一策”鞏固提高計劃》，提出可行性的幫扶建議。

重點發(fā)揮項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的引領帶動作用

2018年，中國大唐將組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)單位，主動做好與地方省（區(qū)、市）委省政府的工作對接，重點發(fā)揮項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的引領帶動作用，切實提高扶貧區(qū)域脫貧能力。同時，完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結等機制，強化督促督導、過程考核、監(jiān)督問責和結果運用，不斷提高脫貧攻堅的協(xié)同效應。

在規(guī)劃方面，將項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點扶貧、科技扶貧、民生扶貧和“救急難”行動作為脫貧攻堅工作的主要內(nèi)容，采取目標倒逼的方式，到2020年，確保定點幫扶的地區(qū)和貧困人口，全部實現(xiàn)脫貧；確保幫扶的建檔立卡貧困村有序摘帽；確保在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的能源項目建設順利推進；確保集團公司在脫貧攻堅戰(zhàn)中，樹立良好的“大唐品牌”形象。

在考核方面，圍繞幫扶成效、組織領導、選派干部、督促檢查、基層滿意情況和工作創(chuàng)新等6項重點內(nèi)容進行，將考核結果分為好、較好、一般和較差四個等次。對于工作推進不力、工作滯后、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為的集體和干部，實行嚴肅的追責。

在宣傳方面，充分挖掘脫貧攻堅優(yōu)秀經(jīng)驗和先進典型，對集團公司涌現(xiàn)出的熱心扶貧濟困、樂于奉獻愛心、受到社會關注的脫貧攻堅先進集體和先進個人進行表彰，并通過網(wǎng)站、電視等媒體進行宣傳，進而奏響主旋律，弘揚正能量。

發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，落實幫扶措施。一是根據(jù)應屆大學畢業(yè)生招工計劃，對符合用人條件的幫扶地大學畢業(yè)生優(yōu)先錄用。二是整合中國大唐基層單位和協(xié)作單位用工信息，把符合用工條件、愿意到大唐甘肅公司系統(tǒng)務工的人員聘用安排。三是出資邀請農(nóng)業(yè)專家進村開展專題培訓。四是發(fā)揮企業(yè)信息收集方面的作用，積極開展扶貧貸款政策宣講，根據(jù)幫扶家庭實際情況和幫扶對象意愿。五是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡支撐，逐步幫助建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會和電商銷售平臺，重點服務于農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、藥材和枸杞的推廣銷售。

發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，協(xié)助爭取項目。一是根據(jù)各村實際需要，爭取在每個幫扶村每年有2-3個幫扶項目立項實施。二是利用企業(yè)有利資源，收集國家扶貧相關政策，協(xié)助村委會爭取項目落地。加大2018-2020年脫貧攻堅儲備項目實施。

積極爭取項目，改善基礎設施。一是加大項目謀劃力度，爭取實施一批分布式光伏發(fā)電、農(nóng)村沼氣池、標準化養(yǎng)殖建設、勞動密集型小型加工廠等高附加值項目。二是積極介入村級提升工程。根據(jù)各村不同情況，與村委會溝通協(xié)商，投入可支配資金，適度有選擇參與老年活動中心建設、田間道路砂化、養(yǎng)殖區(qū)道路砂化、村內(nèi)墻體美化、水渠修建、多功能服務大廳、土圍墻改造、村內(nèi)亮化、巷道硬化、旱廁改造、綠化建設、排水渠道建設、庭院硬化、生活垃圾處理設施、污水收集處理管網(wǎng)等項目。三是調(diào)研在幫扶村建設群眾澡堂的可行性，爭取兩年內(nèi)投入資金在每個幫扶村建設一個群眾澡堂。四是開展對幫扶戶學生的文化捐助活動。

【責任編輯：王莉】