黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。中國電信認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，結合通信行業特點和企業實際，積極在深度貧困地區推進定點扶貧、對口支援、網絡扶貧行動等國家重點扶貧專項工程。

積極履責 落實脫貧攻堅舉措

中國電信高度重視扶貧工作，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務和重大社會責任。中國電信在深度貧困地區的對口支援工作始于2002年，至今已超過十五年。該公司主要領導高度重視扶貧援藏工作的指導調研，2017年以來，公司領導先后三次帶隊深入深度貧困縣偏遠鄉村調研脫貧攻堅工作推進情況，親自部署、落實脫貧攻堅舉措。我們積極履行國家賦予的責任，盡最大力量推動深度貧困地區信息通信事業發展，促進當地經濟發展與民生改善。主要開展了以下幾方面的工作：

抓住重點，加大投入，有效改善深度貧困地區基礎設施狀況。中國電信2002年起對口支援西藏邊壩縣，2013年起對口支援青海久治縣。2003年起定點扶貧四川鹽源縣和木里縣，2013年新增新疆疏附縣。十五年來，集團公司在5個對口幫扶縣累計投入3.23億元項目援助資金，有效帶動了當地群眾的聚居和遷移，為脫貧攻堅打下了良好基礎。2017年，我們牢牢抓住基礎設施建設這個“牛鼻子”，投入3000萬元推動5個對口幫扶縣的基礎設施提升，保障群眾基本生產生活。援助資金主要用于援建貧困縣醫院、學校、道路等基礎設施，實施易地扶貧搬遷，開展農牧養殖、電商銷售、技能培訓等扶貧工程。

發揮優勢，加大網絡投資傾斜，大幅提升深度貧困地區信息化水平。2017年，在新疆、西藏、青海及三省藏區投資48.2億元用于網絡建設、優化、升級。目前，新疆、西藏及部分藏區的網絡覆蓋與信息化水平與東、中部基本保持一致，有效促進了地方經濟社會發展。同時，中國電信積極貫徹落實工信部、財政部電信普遍服務試點有關要求，在三批試點中共承接超過5萬個行政村光網建設運營任務，目前已完成80%，極大縮小了貧困地區與發達地區的數字鴻溝。

內外結合，調兵選將，大力推進深度貧困地區智力扶貧工作。2017年，根據中央扶貧工作的要求，中國電信統籌組織、層層篩選，選派政治素質好、工作能力強、有吃苦和奉獻精神的扶貧援藏干部。一是完成2名扶貧干部輪換工作，分別擔任四川涼山彝族自治州木里縣副縣長、四川涼山鹽源縣泡爾灣村第一書記等職務，全年共有9名同志先后奮戰在扶貧第一線；二是選派3名援藏干部分別擔任昌都市委副秘書長和邊壩縣委副書記、副縣長等職務，選派1名援青干部擔任久治縣副縣長；三是組織完成第六批內部援藏人員輪換工作，共有27名援藏干部到西藏電信工作。援藏扶貧干部不怕犧牲、甘于奉獻，舍小家顧大家，為深度貧困地區經濟發展與社會穩定作出了應有的貢獻。

廣泛動員，心系藏區，積極開展深度貧困地區公益救助活動。針對西藏昌都市邊壩縣大骨節病高發的特點及貧困家庭學生上不起大學的情況，中國電信動員廣大員工發起救助愛心“一元基金”，主要用于邊壩縣大骨節病“大米換青稞”計劃、大學生學費支助等活動。一方面，累計捐贈大米3100噸，目前邊壩15歲以下青少年的大骨節病幾近絕跡，得到了全國總工會、中國疾病預防中心的充分肯定。另一方面，資助了一大批邊壩籍大學生完成學業，實現教育援藏工作目標，在邊壩縣家長和學生中形成了非常好的口碑。2018年4月，中國電信楊杰董事長接見昌都市黨政代表團，明確“十三五”期間將繼續開展好公益救助與愛心活動。

把網絡扶貧與精準扶貧、產業扶貧結合起來

協調專項資金，加大基礎網絡投資傾斜力度，持續提升深度貧困地區網絡覆蓋。2017年，我公司在深度貧困地區網絡建設共投資約1.25億元，在四川鹽源縣投入1712萬元、在四川木里縣投入1484萬元、在新疆疏附縣統籌投入6800萬元、在西藏邊壩縣投入1810萬元、在青海久治縣投入700萬元，重點用于無線網絡覆蓋、光網改造、信息便民和安全項目等，鞏固和提升了當地通信基礎網絡和綜合信息服務能力。截至2017年底，實現農村行政村光寬新疆疏附縣100%覆蓋，四川鹽源縣、木里縣43%和32%覆蓋，西藏邊壩縣88%覆蓋。同時，中國電信自籌資金3000萬元，專項解決困擾四川木里縣多年的通信不暢問題，半年時間使木里縣29個鄉鎮實現4G通信和寬帶全覆蓋，得到當地各級黨委、政府高度認可。

結合中國電信信息化應用能力優勢，把網絡扶貧與精準扶貧、產業扶貧結合起來，助力深度貧困地區脫貧致富。一是支撐做好中國社會扶貧網，推進社會扶貧工作。通過“互聯網+社會扶貧”模式，創新社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。2017年，中國電信共通過扶貧網平臺向深度貧困地區貧困戶贈送免費流量包500萬份，打通社會扶貧的信息通道，讓貧困戶共享社會扶貧的成果。二是持續推進全國精準扶貧大數據平臺建設，助力地方黨委、政府開展精準扶貧。其中精準扶貧大數據平臺已在15省99市推廣；三是完善益農平臺建設及應用。益農平臺“農技寶”已覆蓋全國26省、1804個縣；“益農服務”信息進村入戶平臺已覆蓋556個縣、861萬農戶，上線實體“益農社”6.3萬家，累計交易額超過100億元；四是開展教育扶貧支撐名師名校網絡課堂建設，將發達地區優質教育資源輻射到邊遠地區。五是在新疆實施電商進村、進社區的“雙進”工程，幫助深度貧困地區農民通過電商售賣農產品，平臺上線后使用用戶數39.4萬戶；六是實施網絡扶智工程，推動民族語言視頻應用研發。以iTV產品為基礎開發民語化（維吾爾語）的用戶界面，在喀什疏附縣、和田地區進行試點推廣，為少數民族群眾提供豐富數字專用頻道節目。

存在問題：扶貧資金和項目管理面臨困難，中國電信向定點扶貧縣、對口支援縣提供的扶貧資金，地方政府更傾向于統籌主導使用，我公司要做到對扶貧項目的精細化管控目標還有較大的難度。扶貧資金、資源投入較難完整呈現，中國電信積極響應國家網絡扶貧、提速降費、電信普遍服務等重大扶貧戰略，每年投入大量資金提升深度貧困地區網絡基礎設施、信息化建設，群眾通信資費優惠。由于該類投資大多是結合公司日常生產經營、網絡建設開展，扶貧工作相關的統計科目中很難清楚、完整地呈現出來。

統籌考慮 助力深度貧困地區脫貧致富

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于打好精準脫貧攻堅戰的各項決策部署，認真落實好中國電信“十三五”援藏扶貧規劃確定的內容，更加扎實、高效地做好深度貧困地區脫貧攻堅工作。

進一步提高政治站位，切實履行好黨和國家賦予中國電信的義務與職責。落實脫貧攻堅戰略部署，是中國電信義不容辭的責任，也是國家交給中國電信的政治任務。今后我們將一如既往地重視扶貧援藏工作，不斷總結經驗，從人才、資金、教育、公益等方面支持當地脫貧攻堅。

進一步加大資金投入，全力支持深度貧困地區早日脫貧。我們將在主管部委的政策允許范圍內，結合全集團的捐贈預算統籌考慮，全力幫助深度貧困地區做好脫貧攻堅工作。同時加強援助項目建設、運行實際情況的跟蹤和管理，實現精準扶貧，精準脫貧。

進一步發揮自身優勢，大力提升深度貧困地區信息化水平。中國電信將繼續加大深度貧困地區網絡建設投資力度，為農村產業扶貧和升級改造提供網絡基礎。盡快擴大行政村光網覆蓋面，快速提升行政村4G覆蓋率，加大平臺建設與應用拓展力度，提升整體信息化水平。同時在深度貧困地區優先開展網絡扶貧、提速降費等傾斜政策。

進一步加強調查研究，不斷探索精準扶貧、精準脫貧新方式。精準幫扶對于脫貧攻堅具有重要推動作用。接下來，我們將進一步加大調查研究，積極探索精準扶貧新思路、新形式、新方法，在國務院扶貧辦和國務院國資委援藏扶貧工作的統一部署下，有序開展工作。

中國電信將認真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞黨中央、國務院脫貧攻堅總體工作部署，制定行之有效的工作措施，加大扶貧援藏力度，為實現2020年“打贏精準脫貧攻堅戰”的戰略目標不懈努力！

【責任編輯：王莉】