【脫貧攻堅 央企力量 ?】中糧集團(tuán):立足主業(yè)推動產(chǎn)業(yè)扶貧
【脫貧攻堅 央企力量 ?】中糧集團(tuán):立足主業(yè)推動產(chǎn)業(yè)扶貧

文章來源:新聞中心 發(fā)布時間:2018-06-05
中糧集團(tuán)有限公司堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要指示精神,提高政治站位,自覺地從政治高度深化對脫貧攻堅的思想認(rèn)識。黨中央國務(wù)院《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》出臺之后,中糧集團(tuán)黨組高度重視,在深化國有投資公司改革試點、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,在國家深度貧困地區(qū),以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,將解決群眾脫貧與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,形成長期有效帶動脫貧致富新模式,為助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中糧力量。
截止2017年底,中糧集團(tuán)承擔(dān)國家定點扶貧7個縣(黑龍江省延壽縣、綏濱縣,江西省修水縣,四川省甘孜縣、石渠縣,廣西壯族自治區(qū)隆安縣,新疆維吾爾自治區(qū)烏什縣);對口支援2個縣1兵團(tuán)(西藏山南市洛扎縣、青海省海北州門源縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán));新型扶貧任務(wù)三類,涉及2個地市和2個系統(tǒng)單位:即金融系統(tǒng)援助四川省(四川金融工作局和阿壩州)、科技幫扶(海南省農(nóng)墾集團(tuán)公司)、振興東北(黑龍江省鶴崗市),在崗援助扶貧掛職干部共計18人,含2名村第一書記。
其中在“三區(qū)三州”承擔(dān)國家兩類扶貧任務(wù)、涉及5個貧困縣、一個單位,即定點扶貧任務(wù):定點幫扶四川省甘孜藏族自治州甘孜縣和石渠縣,新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)烏什縣等3個國家級貧困縣;對口支援任務(wù):自2002年開始援助西藏山南市洛扎縣,自2013年開始承擔(dān)對口支援青海省海北藏族自治州門源縣,自2005年開始對口支援新疆,目前對口支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
同時還貫徹落實國資委央企入藏部署,以及自主開展產(chǎn)業(yè)扶貧和電商扶貧。
截止到2017年底,中糧集團(tuán)開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目28個,投入資金近10.2億元,帶動貧困地區(qū)貧困村400多個、貧困戶超過4.5萬個、貧困人口22.8萬人左右脫貧致富。其中,在“三區(qū)三州” 派出援助扶貧掛職干部(目前在崗)8人,開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目15個,投入資金約4.6億元,帶動約3.9萬個貧困人口脫貧致富。2017年以來,開展扶貧項目11個,投入資金5400多萬元,帶動約3.6萬個貧困人口。
在西藏自治區(qū)——示范帶動“產(chǎn)業(yè)援藏”
長期派駐掛職干部。自2001年起,中糧集團(tuán)連續(xù)派出6批援藏掛職干部,其中李國偉和張豈凡連任第五、六批,共8個年頭。李國偉擔(dān)任西藏山南市洛扎縣縣委副書記,分別在2013年、2015年和2017年度被評為洛扎縣民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人,2016年被評為西藏山南市優(yōu)秀援藏干部。張豈凡擔(dān)任西藏山南市洛扎縣副縣長,分別在2014年和2016年度被評為洛扎縣民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人,2016年被評為山南市優(yōu)秀援藏干部,2017年在山南市雅礱物資交流會中被評為先進(jìn)個人。
示范帶動“產(chǎn)業(yè)援藏”。2017年,中糧集團(tuán)投入援藏資金1265萬元,重點農(nóng)業(yè)項目3個。集團(tuán)在洛扎投入開發(fā)的藏雞養(yǎng)殖場、黃粉蟲繁殖基地和70座連片蔬菜大棚已打造為一個整體項目,形成以藏雞養(yǎng)殖為紐帶的、三個項目內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的循環(huán)農(nóng)業(yè)實體。西藏山南市委書記許成倉作出指示,要以中糧洛扎循環(huán)農(nóng)業(yè)項目為摹本,在山南雅魯藏布江北岸設(shè)計建設(shè)10萬只藏雞養(yǎng)殖規(guī)模化的循環(huán)農(nóng)業(yè)項目。同時,中糧集團(tuán)引進(jìn)的黃粉蟲養(yǎng)殖項目被西藏自治區(qū)科技廳確定為2017年重點科研與推廣項目,撥專款140萬元作為對該項目的肯定和支持。
整合推進(jìn)“央企入藏”。2017年3月9日,中糧集團(tuán)黨組書記、董事長趙雙連會見了西藏自治區(qū)黨委副書記、區(qū)政府主席齊扎拉,雙方就“央企入藏”、加強產(chǎn)業(yè)對接進(jìn)行了深入探討,共同推動在礦泉水、葡萄酒、乳業(yè)等領(lǐng)域與西藏加強產(chǎn)業(yè)對接,實現(xiàn)互利共贏。2017年6月12日至13日,中糧集團(tuán)黨組副書記、副總裁萬早田在拉薩參加“央企助力富民興藏”活動,代表集團(tuán)分別與西藏自治區(qū)和山南市簽訂合作項目,涉及奶牛養(yǎng)殖、葡萄酒開發(fā)、礦泉水合作生產(chǎn)和飼料加工等領(lǐng)域。2017年蒙牛乳業(yè)與拉薩市城關(guān)區(qū)合作建設(shè)年產(chǎn)5-10萬噸乳制品加工廠即將建成投產(chǎn),投資金額達(dá)到2億多元;集團(tuán)米面油產(chǎn)品進(jìn)入拉薩市城關(guān)區(qū)“學(xué)生三包”項目。中糧資本開展西藏產(chǎn)融結(jié)合業(yè)務(wù),通過建立中糧電商平臺銷售洛扎藏雞蛋和3萬斤拉孜縣藜麥等特色產(chǎn)品,使雪域高原的好產(chǎn)品走出去、好產(chǎn)品賣出個好價錢、實現(xiàn)農(nóng)牧民好收入,起到了帶動作用。
切實落地“醫(yī)療援藏”。2017年,中糧集團(tuán)與致公黨北京市朝陽區(qū)委簽訂了三年合作協(xié)議,依托致公黨深厚的醫(yī)療資源,聯(lián)手共建洛扎“縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化”項目,重點對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化梳理和完善;精心組織3名洛扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生赴北京市紅十字會999急救中心開展專項培訓(xùn);牽頭搭建洛扎縣人民醫(yī)院-北京市301醫(yī)院遠(yuǎn)程診療平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)將首都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入洛扎,同時為業(yè)績表現(xiàn)突出、長期堅守洛扎的醫(yī)務(wù)人員設(shè)立“忠良醫(yī)生”獎。
用心做好“黨建援藏”。2017年中糧集團(tuán)直屬黨委捐給洛扎縣65萬元黨費,用于西藏洛扎縣基層黨組織建設(shè)。資金到位后,經(jīng)與縣委組織部協(xié)商研究后,主要用于扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村委會黨員活動陣地建設(shè),為蒙達(dá)村黨支部開展黨日活動、落實組織生活提供良好場所。
持續(xù)推動“智力援藏”。積極做好對口援藏地區(qū)相關(guān)人員的助學(xué)、培訓(xùn)工作,以“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+基地”等模式,為西藏當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供豐富的技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn),提升貧困地區(qū)人員致富能力;舉辦培訓(xùn)班,為西藏山南市洛扎縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及致富帶頭人。
在四省藏區(qū)——注重扶貧品牌建設(shè)
在四川省甘孜州甘孜縣,注重扶貧品牌建設(shè)。中糧集團(tuán)選派干部周發(fā)球掛職甘孜縣副縣長。2017年撥付甘孜縣幫扶資金265萬元,其中200萬元主要用于甘孜拖壩鄉(xiāng)拖壩村精準(zhǔn)扶貧項目“孔薩農(nóng)莊”的智慧溫室大棚和“熱帶風(fēng)情館”建設(shè),惠及103戶576人。65萬元黨費主要用于慰問老黨員、貧困黨員、三老干部、離任村干部等。
在四川省甘孜州石渠縣,重點突破基礎(chǔ)建設(shè)。中糧集團(tuán)選派干部魏來掛職石渠縣副縣長。2017年撥付石渠縣幫扶資金265萬元,其中200萬元主要用于石渠太陽部落乳品加工廠項目建設(shè)、藏豬養(yǎng)殖基地擴(kuò)建項目建設(shè)和縣郊農(nóng)貿(mào)市場500平方米冷藏庫(3000元/平方米)暨中央倉儲冷庫項目建設(shè)等。65萬元黨費主要用于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)基層黨員活動中心、基層黨員干部生活設(shè)施和基層黨支部學(xué)習(xí)室等。
在青海海北州門源縣,因地制宜落地惠民項目。集團(tuán)派出掛職干部王玨為門源縣副縣長。2017年集團(tuán)撥付援青項目資金365萬元,主要用于為20個貧困村23個衛(wèi)生室新建、擴(kuò)建、維修項目和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站重建、維修項目,惠及相關(guān)村5000余戶、2.5萬余人,包括貧困戶725戶、貧困人口2600多人。2017年集團(tuán)撥付65萬元黨費主要用于聚焦貧困村生活困難黨員、特困群眾的慰問和作為中糧助學(xué)金,幫扶貧困縣域內(nèi)品學(xué)兼優(yōu)且家庭貧困的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。組織協(xié)調(diào)門源縣當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品參與2017年6月29日-7月13日“2017年全國食品安全宣傳周”展覽的扶貧援助板塊,利用中糧業(yè)務(wù)平臺推動助力青海特色產(chǎn)品“走出去”。
在南疆四地州——注重維穩(wěn)和就業(yè)帶動
在新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣,注重維穩(wěn)和就業(yè)帶動。2017年度集團(tuán)投入扶貧資金265萬元,累計投入500多萬元。向烏什縣選派掛職副縣長一名,協(xié)助分管當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、扶貧工作。在新疆烏什縣投建果蔬公司,季節(jié)性帶動當(dāng)?shù)?00余人就業(yè)。同時以駐村工作為平臺協(xié)助精準(zhǔn)扶貧,向定點幫扶的阿克托海鄉(xiāng)2村和11村,各派出一支“訪惠聚”駐村工作隊共14名隊員,在完成自治區(qū)工作要求的同時,協(xié)助集團(tuán)完成定點扶貧任務(wù)。
與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展全面戰(zhàn)略合作。中糧集團(tuán)派出2名援疆掛職干部。2017年中糧油脂、中國紡織、中糧糖業(yè)、蒙牛乳業(yè)、中糧糧谷等專業(yè)化公司與新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展深度業(yè)務(wù)合作,立足主業(yè),推動產(chǎn)業(yè)扶貧。
在甘肅臨夏州——自主開展產(chǎn)業(yè)扶貧
在甘肅臨夏州臨夏縣自主開展產(chǎn)業(yè)扶貧,中糧集團(tuán)下屬的蒙牛乳業(yè)建立了臨夏壹清清真食品有限公司,以產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,推動“精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧”方略深入開展。
此外,中糧集團(tuán)扎實推進(jìn)新型扶貧,如依托中糧我買網(wǎng)電商平臺開展電商幫扶。2017年分別對四川雷波縣、豐都縣、邵覺縣以及云南香格里拉縣等國家扶貧開發(fā)工作重點縣,開展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)扶貧項目,啟動了雷波臍橙、恒都牛肉、大涼山小黑俠烏金豬、香格里拉藏香豬牧放、香格里拉高原土雞牧放等精準(zhǔn)扶貧項目,以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將雷波臍橙、恒都牛肉、涼山黑豬肉、藏香豬、高原土雞通過線上、線下渠道推廣至全國,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。
中糧集團(tuán)全面落實黨中央、國務(wù)院以及國資委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,通過統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、持續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅,整合集團(tuán)、地方、政策三個優(yōu)勢,發(fā)揮黨組、專業(yè)化公司、援助扶貧掛職干部三級作用,力圖實現(xiàn)群眾、企業(yè)、社會三方共贏。
黨組重視是前提。2017年中糧集團(tuán)層面5次召開會議研究扶貧援助工作,對國家深度貧困地區(qū)的幫扶作出部署和計劃。集團(tuán)黨組成員先后多次到國家深度貧困縣調(diào)研考察,實現(xiàn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研5個貧困縣100%,推動了國家深度貧困地區(qū)扶貧任務(wù)的落地落實。
立足產(chǎn)業(yè)是根本。中糧集團(tuán)自承擔(dān)扶貧援助任務(wù)以來,充分研究所在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點,依靠貧困地區(qū)的自然資源、土地和勞動力資源優(yōu)勢,因地施策、實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目帶動扶貧。在新疆烏什縣,西藏洛扎縣等地都開展了產(chǎn)業(yè)扶貧的示范項目。
把握精準(zhǔn)是核心。中糧集團(tuán)堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為脫貧攻堅的基本方略,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,解決當(dāng)前亟需,又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展,既“輸血”又“造血”,處處體現(xiàn)精準(zhǔn)。
形成機制是保障。中糧集團(tuán)黨組高度重視,從做好統(tǒng)籌規(guī)劃入手,建立并形成了扶貧配套機制。確立了“集團(tuán)總部協(xié)調(diào)、專業(yè)化公司落實、掛職干部現(xiàn)場操作”的三級聯(lián)動體系,形成推動產(chǎn)業(yè)扶貧落實機制保障。
以產(chǎn)業(yè)布局為統(tǒng)領(lǐng) 推動政策、投資、人才三結(jié)合
中糧集團(tuán)將圍繞自身優(yōu)勢,充分利用國家深度貧困地區(qū)的扶貧政策和當(dāng)?shù)刭Y源,立足主業(yè),以產(chǎn)業(yè)布局為統(tǒng)領(lǐng),推動政策、投資、人才三結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)帶動、項目開發(fā)、資源利用為重點,突出抓好四個方面的工作:
加大資金投入,保證重點項目。中糧集團(tuán)建立以產(chǎn)業(yè)項目為引領(lǐng)的資金投入機制,明確資金投入方式,力爭使精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)幫扶更能聚焦,更能發(fā)力。繼續(xù)推進(jìn)西藏洛扎縣藏雞養(yǎng)殖、黃粉蟲養(yǎng)殖、蔬菜種植,新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣養(yǎng)殖小區(qū)入股分紅,甘肅省蒙牛乳業(yè)臨夏壹清清真食品有限公司等項目。
拓展新型渠道,推進(jìn)電商扶貧。發(fā)揮中糧集團(tuán)行業(yè)優(yōu)勢,加大電商扶貧力度,充分發(fā)揮中糧我買網(wǎng)的電子商務(wù)作用,將消費者需求有效傳到貧困地區(qū)生產(chǎn)者,幫助貧困地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品對口銷售,積極培育符合市場需求的特色產(chǎn)品品牌。在四川省甘孜縣、石渠縣、雷波縣、青海省門源縣等貧困地區(qū)開展電商銷售。
強化素質(zhì)培養(yǎng),抓好教育扶貧。中糧集團(tuán)積極做好定點扶貧和對口援助地區(qū)相關(guān)人員的助學(xué)、培訓(xùn)工作,把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,提升貧困地區(qū)人員主動脫貧的意識和致富能力。
健全幫扶機制,搞好協(xié)同推進(jìn)。研究建立中糧集團(tuán)各專業(yè)化公司“多對一”幫扶機制,按照“地域相鄰,業(yè)務(wù)相關(guān)”的原則,各專業(yè)化公司參與脫貧攻堅,實現(xiàn)中糧集團(tuán)18個專業(yè)化公司參與脫貧攻堅全覆蓋;以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年為契機,推動產(chǎn)業(yè)扶貧各項措施落實。
中糧集團(tuán)將以這次中央企業(yè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會為契機,發(fā)揮好中糧集團(tuán)的政治、組織、資源、人力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化扶貧開發(fā)體系,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,持續(xù)推動國家深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中糧集團(tuán)將堅持以“忠于國計、良于民生”的擔(dān)當(dāng)與情懷,在實踐中完善延伸“中糧式精準(zhǔn)扶貧方案”,為助力深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅貢獻(xiàn)中糧力量。
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