文章來源：中國中化集團有限公司 發布時間：2018-06-04
中化集團作為第一批開展定點扶貧和對口支援的中央企業，自2002年起先后承擔了西藏日客則地區崗巴縣和青海海西州大柴旦、德令哈市的“三區三州”扶貧支援工作。多年來，中化集團注重發揮產業優勢，從制約當地經濟社會發展的關鍵點入手，因地制宜、精準施策，著力解決當地民眾生產生活中遇到的最直接、最現實、最緊迫的問題，形成了具有中化特色的“1+4”扶貧工作模式（一個全方位保障機制、四項立體式幫扶舉措），有力促進了深度脫貧地區經濟發展和社會和諧穩定。
明確思路 全方位構建精準脫貧保障機制
按照中央“六個精準”要求，確立了“一個核心、二個結合、三個圍繞”的工作思路：“一個核心”，即以改善民生、脫貧致富為核心；“兩個結合”，即堅持推動經濟發展與轉變思想觀念相結合，發揮中化自身優勢與激發當地內生動力相結合；“三個圍繞”，即圍繞改善生產生活條件建設基礎設施，圍繞轉變思想觀念開展教育培訓，圍繞增強可持續發展能力實施產業幫扶。
中化集團專門成立扶貧工作領導小組，每年召開一次全集團范圍的扶貧工作會議，聽取各地工作匯報，促進相互交流與借鑒，對相關工作做出部署；每年審議質詢支援扶貧工作計劃和援助項目進度，對重點項目實施情況進行實地指導檢查；逐年確定投入資金，并根據情況定期上調；每兩年選派一批干部到受援地掛職開展工作，并對掛職干部嚴格管理、認真考核，確保了思想認識、組織領導、工作機制和幫扶措施“四個到位”。
截至2017年底，集團共在西藏和青海派出掛職干部15人次，累計投入資金2.5億元，實施援助項目110余項，其中拿出1億元參與國資委設立的中央企業貧困地區產業投資基金。持續不斷的扶貧援助，有力促進了受援地經濟社會發展，轉變了當地農牧民的“等靠要”落后思想觀念，改善了當地農牧民的生產生活條件。
因地制宜 立體式推動精準脫貧舉措落地
興建基礎設施，為民生“兜底”提供保障。中化集團將加強當地基礎設施建設作為扶貧援助的首選著力點，每年的撥付資金有一半以上用于當地住房、道路以及農牧業等基礎設施建設。在西藏，公司積極參與崗巴縣安居工程、異地搬遷、小城鎮建設。2015年，投入1500多萬元建設的崗巴縣環城南路——中化大道順利通車，極大方便了當地居民的出行。在青海，2010年以來公司先后投入資金2000余萬元，參與建設了大柴旦行委中心學校綜合教學樓、幼兒園及社區服務中心、醫院等項目。這些項目目前已相繼建成投入使用，為促進當地教育均衡發展、醫療衛生條件改善以及豐富群眾文化生活創造了良好條件。
推動產業幫扶，實現“輸血”向“造血”的轉變。中化集團是多元化企業，業務涵蓋能源、化工、農業、金融、地產等方方面面，很多產品和服務都與當地群眾的生產生活密切相關。公司堅持依托自身業務優勢，積極探索產業扶貧新途徑，不斷激發當地內生動力，實現扶貧援助由“輸血”向“造血”轉變。在西藏，大力支持當地畜牧業發展，通過積極協調國家農業部，推動崗巴特產“崗巴羊”走向市場，使“崗巴羊”成為西藏全區第一個被農業部授予“地理標志”的農產品，擴大了產品銷售和品牌影響。通過協調北京等地政府和企業資源，幫助當地開發水產業、旅游產業、光伏產業，在產業幫扶方面趟出了一條新路子。
助力教育事業，阻斷貧困“代際傳遞”。針對西藏、青海等不同程度存在的學生因貧失學、輟學問題，公司通過設立“中化獎學金”“中化獎教金”，實施“圓夢助學行動”，開展強基惠民技能培訓、教師組團培訓，取得了明顯成效。以西藏崗巴縣為例，2014年-2017年累計發放“中化獎學金”100萬元、200余人次受益。為讓更多的貧困學生長期安心學業，公司于2013年發起“圓夢行動”，發動中化員工對受援地貧困學生開展“一對一”資助，在實踐探索中形成了一套掛職干部現場摸底、員工自愿配對、資金多方監管、學習情況及時反饋的標準化助學流程，將愛心助學納入到有組織、有規范的幫扶軌道。
匯聚社會力量，打造援助扶貧大格局。中化集團積極探索開辟外部援助渠道，發動社會力量參與，構建起了中化牽頭，社會相關組織、企業、愛心人士共同參與的幫扶援助大格局。公司先后牽線國家民委、北京周培源基金會、北京向陽花公益會等多家單位，赴受援地開展20多場次的助醫助學、結對共建等活動，捐款捐物400多萬元；先后聯系北京、深圳等地慈善組織，策劃開展了“牽手同行、放飛夢想”大型公益助學行動，使更多的孩子獲得教育資助；爭取到農業部、科技部、自治區農牧廳等農牧業科技發展、產業化貼息項目7個，到位資金1800多萬元，扶助當地相關產業發展。
未來三年，中化集團將繼續認真貫徹落實好中央關于“精準扶貧、精準脫貧”的部署要求，聚焦民生工程，推動扶貧援助精準施策、精準發力，依托業務優勢創新扶貧援助模式，突出中化特色、加大產業幫扶力度，并全面衡量綜合考察扶貧援助掛職干部，架好公司與對口幫扶點政府、群眾之間的溝通橋梁，全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰。
【責任編輯：駱秧秧】