文章來源:研究中心 發布時間:2014-09-04
8月23日,在國資委宣傳局、新聞中心的領導、支持、協調下,研究中心聯合人民政協報、中國企業改革與發展研究會共同召開了“國企改革進行時:共識與務實”論壇,圍繞“國企改革再出發,國資監管再完善,市場主體再構造”三大主題,全國人大財經委副主任邵寧、全國政協經濟委員會副主任石軍、全國工商聯副主席莊聰生、著名經濟學家華生、中國建材集團董事長宋志平等政商學界近百名代表,共議國企改革,凝聚改革共識。
邵寧強調要客觀認識國資監管部門的權力邊界,堅持管人管事管資產相結合的原則,把出資人的定位搞準,不要越位。具體的定位是管資本,同時推進改革調整結構、解決問題、維護穩定。盡快啟動國有企業領導人員的管理體制改革。在具體管理方式上,急需解決的問題時打通國企高管、領導人員的市場化退出通道。
石軍認為國企改革要抓住“三點一線”,以營造活力企業為立足點,以發展混合企業為突破點,以轉變政府職能為著力點;以強化國資管理為主線。在國企改革中,國有資產的管理只能加強,不能削弱;只能強化,不能弱化。
著名經濟學家華生指出,國企改革成功與否的標志是能否做到政企分開;改革生命線是要公開公平公正。改革收益要全民所享,創造大眾參與的機會;混合所有制的理想形態,是沒有明顯的控股股東。
中國投資有限公司梁驤指出,完善國資管理體制的核心是以管資本為主線,這是市場化的一個原則。要進一步完善國有資本的授權經營體制,實現權和利的統一,建立科學的激勵約束機制。要以資本為紐帶,建立市場化的國有資本的授權經營體制。
國務院發展研究中心研究員陳小洪談國資管理體制改革,他指出搞國有企業改革,要建立現代企業制度,讓企業發展。關于出資人的形式問題,有投資公司、資產運營公司、實業性公司三種形式,關鍵是承擔的是投資責任還是產業責任。要整體研究設計國資體制實施方案和路徑。
企業界代表中國建材集團董事長宋志平認為,未來國有經濟的實現形式會有兩種,公益類的靠國企實現,競爭類的靠混合所有制企業中的國有股份收益來實現,進入競爭領域的國企必須政企分開;國資委管理的投資公司應更接近日本的三井、住友等財團模式,而不是以國家主權基金投資為主要特征的新加坡淡馬錫,國內而言,更接近中信集團而不是中投公司。