文章來源：學習時報 發布時間：2021-02-01
黨的十九屆五中全會審議通過的規劃《建議》，貫穿“新發展階段、新發展理念、新發展格局”的邏輯主線。中國通用技術集團必須深化學習、提高認識，吃透精神、把握精髓，不斷增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，準確把握“十四五”時期我國所處重要戰略機遇期，深入貫徹新發展理念，全力推進高質量發展，為構建新發展格局貢獻央企力量。
持續鞏固改革發展成果，在保持戰略定力中堅定發展信心
只有認真總結回眸“來時路”，守住守牢這份“來之不易”，鞏固深化發展成果和優勢，才能保持戰略定力，堅定信心底氣，更好地走好“腳下路”，展望“前行路”。“十三五”時期，集團堅決落實黨中央決策部署，戰略導向更加鮮明，確立了服務國家戰略、服務人民美好生活、服務員工全面發展的企業使命，明確了先進制造與技術服務咨詢、醫藥醫療健康、貿易與工程承包為集團三個核心主業，把發展高端數控機床擺在集團發展戰略的首位，堅決扛起振興我國機床產業的大旗。改革發展質量全面提升，在央企經營業績考核中連年獲得A級評價，營業收入、利潤總額、凈利潤等主要指標持續快速增長，以推進國有資本投資公司改革為牽引，全面深化“三項制度”改革，積極推進“雙百”“科改示范”等專項改革。科技創新初顯成效，承擔國家級科研項目107項，新增省部級科研機構6家。主持制定國際標準3項，實現機床和數控系統領域國際標準零的突破；獲得國家科學技術進步二等獎1項，省部級科技獎勵96項，提升了技術研發和服務能力。管黨治黨呈現新面貌，黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況明顯改觀，聚力發展的精氣神、正能量進一步提升，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，集團承擔了醫藥醫療物資儲備、防疫物資生產、醫療裝備研制、醫療救治以及專門醫院建設等抗疫重任，用實際行動彰顯了央企責任擔當。
準確把握新發展階段，在緊抓新機遇中錨定新目標
全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。明確方位才能找準方向，把握大勢才能贏得未來。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰，時與勢依然在我們一邊。深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國內國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機，于變局中開新局。“十四五”期間，集團將堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以服務國家戰略為導向，以國有資本投資公司改革為抓手，聚焦三大主業，優化布局結構，增強創新能力，推進集團治理體系和治理能力現代化，努力實現綜合實力邁上新的大臺階，經營效益大幅躍升，質量效益明顯提高，到2025年利潤總額、凈利潤比“十三五”末翻一番。國有資本布局進一步優化、產業結構更加合理、核心主業實現突破性發展，打造一批細分領域單項冠軍和三至五個創新能力強、核心競爭力強、市場話語權大、引領帶動作用大的行業龍頭企業，全方位打造具有全球競爭力的世界一流企業。
深入貫徹新發展理念，在把握新要求中建設“五個通用”
新發展理念是精準破解發展瓶頸和難題、塑造發展新優勢、引領新階段高質量發展的理論指導和實踐指南。集團將立足黨和國家事業的戰略全局，從根本宗旨、問題導向、憂患意識三個方面完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入把握新發展理念對企業改革發展各項工作提出的新要求。堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。把創新擺在集團發展全局的核心位置，把科技自立自強作為集團產業發展的戰略支撐，建設“創新通用”。讓綠色成為集團核心主業發展的普遍形態和高質量發展的標志，建設“綠色通用”。聚焦高端數控機床、新材料、檢驗檢測、醫藥、醫療器械等先進制造與技術服務領域，集中資源集中精力攻克一批關鍵核心技術，建設“技術通用”。以服務人民生命健康為目標，突出創新引領，打造世界一流醫藥醫療健康全產業鏈服務商，建設“健康通用”。用好兩個市場兩種資源，圍繞主業深化國際化經營，提高全球資源配置能力，服務更高水平對外開放，建設“國際化通用”。
加快構建新發展格局，在擔當新使命中全面做強自己
全會根據我國發展階段、環境和條件變化，提出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是把握發展的主動權和先手棋，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。集團將胸懷“兩個大局”，科學把握新發展階段的歷史方位，深刻認識集團的主攻方向和肩負的新使命新任務，找準集團在構建新發展格局中的發展立足點和比較優勢，以推進國有資本投資公司改革為契機，在引領和創造新需求、推動產業鏈供應鏈優化升級、推進科技創新、全面深化改革、堅持“走出去”“引進來”等方面精準發力，切實增強企業生存力、競爭力、發展力、持續力，全面提升服務構建新發展格局的能力。堅持戰略聚焦，以專業化平臺為主體、市場為導向，有進有退、有所為有所不為，著力推動集團資源向戰略重點領域聚集，提高資本配置效率。堅持數字轉型，融合應用新一代信息技術，以管理信息化為抓手、以產業數字化和數字產業化為切入點、以通用云平臺為支撐，將數字化轉型作為改造提升傳統動能、培育發展新動能的重要手段，加快集團數字化、網絡化、智能化發展，促進集團業務運營模式和管理體系全面重塑。堅持產融結合，走以產業為本、金融為用、產融有效互動的產融結合之路。堅持深化改革，以國企改革三年行動方案為基本遵循，持續深化國有資本投資改革。堅持協同發展，構建以集團內需暢通為核心、以業務協同拓展為突破、以外部資源協同為保障的大協同發展體系。堅持管理現代化，對標世界一流企業，加強戰略管理、對標管理、風險管理，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，全面推進管理體系和管理能力現代化。堅持人才強企，全力打造高素質專業化經營管理人才、專業技術人才、科技人才、技能人才隊伍，加大市場化選人用人力度，加大優秀年輕干部和人才培養選拔任用力度，不拘一格引進各領域高層次人才，暢通人才發展通道。堅持黨建引領，認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，持續強“根”鑄“魂”，以高質量黨建引領和保障集團高質量發展。
藍圖已經繪就，奮斗正當其時。集團將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁，乘勢而上奮力開創集團高質量發展新局面，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。
（作者系中國通用技術集團黨組書記、董事長 于旭波）
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