文章來源：人民日報 發布時間：2022-05-31
今年是國企改革三年行動的收官之年，重點任務之一是加快形成以管資本為主的國有資產監管體制。實踐中，一批改革舉措取得重大進展，以管資本為主的國有資產監管體制逐步完善，國有資本布局結構不斷優化，市場化經營機制加快轉換，國有資本投資、運營公司蹚出新路。
國有資本運營公司作為“管資本”的平臺之一，肩負著國有資本市場化運作和中央企業改革發展的重任，理應牢牢把握“國有資本流動重組、布局調整的有效平臺”的定位，圍繞優化布局結構調整、盤活存量資產、化解重大風險、培育孵化戰略性新興產業等使命任務發揮作用。
以基金投資為引領，服務國有經濟布局優化和結構調整。基金投資是國有資本運營公司發揮功能作用的重要抓手，也是促進國有企業產業重組整合的重要紐帶。國有資本運營公司通過市場化的基金投資手段，充分發揮國有資本杠桿放大作用，推動國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。特別是，推動國有企業圍繞主責主業大力發展實體經濟，促進產業結構調整，提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力，有效服務保障國家重大戰略落實落地。
參與央企股權多元化治理實踐，服務國有資本授權經營體制改革。國有資本運營公司作為改革國有資本授權經營體制的重要載體，通過積極參與關鍵領域和重點行業的國有企業重組和集團層面的股權多元化改革，進一步助力國有企業優化治理結構，完善現代企業制度，聚焦主責主業。在公司治理中，國有資本運營公司也要積極發揮股東作用，賦能所持股國企提升管理效能，形成產業協同效應，更好地推動國有企業高質量發展。
加快盤活國有存量資產，服務國有資本合理流動和保值增值。國有資本運營公司具有與資本市場深度銜接的天然優勢，是連通實體經濟和資本市場的有效通道。通過提升國有存量要素資源盤活能力和市場化運營效率，能夠有效推動國有企業對沉淀資產、存量股權、閑置資金等加強管理、提升效益。國有資本運營公司可以對國有控股上市公司股權進行專業化管理運作，為其提供“資金池”業務服務，還可以以組建專項資產管理平臺的方式，集中管理處置存量國有資產，實現國有資本價值增值和資產盤活。
高標準培育戰略性新興產業，服務國有經濟國有企業改革創新。戰略性新興產業是國家培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。國有資本運營公司應堅持用好資本運營功能和金融服務手段，推動國有資本向前瞻性戰略性新興產業集中，以實際行動彰顯產業報國、產業強國的決心。通過放大資本優勢和發揮所持股企業生態圈上下游協同效應，國有資本可以引領帶動社會資本共同助力戰略性新興產業發展，培育孵化一批具有較強競爭力、行業領先的企業。
新征程新起點，國有資本運營公司需要著力提升資本聚合、資本布局、資本增值、資本管控能力，持之以恒發揮好基金投資、股權管理、資產管理、金融服務、戰略性新興產業培育等功能，從而在深化國企改革、服務和融入新發展格局中持續發揮重要作用。
（作者系中國誠通控股集團有限公司黨委書記、董事長 朱碧新）
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