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法治強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，法治興則企業(yè)興。推進(jìn)依法合規(guī)治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是依法治國(guó)的內(nèi)在要求和使命呼喚。中國(guó)石油遼河油田公司黨委（以下簡(jiǎn)稱油田公司黨委）認(rèn)真貫徹“四個(gè)堅(jiān)持”興企方略，聚焦“治理現(xiàn)代、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、誠(chéng)信守法”目標(biāo)，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)提質(zhì)量、重規(guī)范做示范、勇?lián)?dāng)有風(fēng)范、嚴(yán)監(jiān)管樹(shù)新風(fēng)，以更高站位更實(shí)舉措全面推進(jìn)依法合規(guī)治企，全力打造治理更為規(guī)范、運(yùn)行更加高效、工作更講規(guī)則、全員更守秩序的法治央企。

堅(jiān)持決策依“法”，打造治理更為規(guī)范的企業(yè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。踏上新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流目標(biāo)，必須把“決策依法”作為重要遵循。一是持續(xù)提升法治能力。認(rèn)真落實(shí)第一議題制度，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)民法典、安全生產(chǎn)法等與企業(yè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，使“決策先問(wèn)法、違法不決策”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為，不斷提升干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力。二是著力構(gòu)建法治格局。遵循“五個(gè)必須”、堅(jiān)持“五個(gè)原則”，將法治建設(shè)要求納入公司章程和發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)、控（參）股企業(yè)依法治理機(jī)制、依法決策機(jī)制，形成相互促進(jìn)、相互保障的工作格局。三是不斷壓實(shí)法治責(zé)任。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”“誰(shuí)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)誰(shuí)普法”，強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮，建立領(lǐng)導(dǎo)人員推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)機(jī)制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)清單，配套考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，確保依法合規(guī)治企各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

強(qiáng)化管理用“法”，打造運(yùn)行更加高效的企業(yè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。踏上新征程，落實(shí)中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作部署，推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把“管理用法”作為重要途徑。一是全力以赴“強(qiáng)基礎(chǔ)”。把2022年作為“管理提升年”，制定《“強(qiáng)化合規(guī)、提升管理”專項(xiàng)行動(dòng)》等工作方案，出臺(tái)合規(guī)制度建設(shè)、合規(guī)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、合規(guī)責(zé)任落實(shí)等7個(gè)方面26項(xiàng)具體舉措，形成職責(zé)分工明晰、機(jī)制運(yùn)行順暢、風(fēng)險(xiǎn)防控有效的管理體系，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基。二是精準(zhǔn)施策“補(bǔ)短板”。著眼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需、員工反映強(qiáng)烈、發(fā)展迫切需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)制度“立、改、廢”，進(jìn)一步厘清管理提升目標(biāo)路徑，破解合規(guī)管理重點(diǎn)問(wèn)題，建立系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的規(guī)章制度體系，切實(shí)提升油田治理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。三是轉(zhuǎn)型提效“促發(fā)展”。在科技、稅費(fèi)、新能源等相關(guān)政策的有力支持下，清單化組織提質(zhì)增效工程，項(xiàng)目化治理幫扶虧損企業(yè)，系統(tǒng)化推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，制度化落實(shí)“五個(gè)用心抓”安全要求，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，為油田高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

注重維權(quán)靠“法”，打造工作更講規(guī)則的企業(yè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。踏上新征程，營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和員工根本利益，必須把“維權(quán)靠法”作為重要保障。油田公司黨委將法治建設(shè)全面融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，公司重大涉法事項(xiàng)、合同簽訂法律審查率均為100%；全面開(kāi)展“反內(nèi)盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)12年榮獲“遼寧省平安先進(jìn)單位”稱號(hào)。一是著力推進(jìn)矛盾化解。學(xué)習(xí)和借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入貫徹“三到位一處理”要求，根據(jù)改革發(fā)展新變化新特征，注重抓小抓早抓苗頭，企警聯(lián)動(dòng)推進(jìn)油區(qū)治安秩序綜合整治，標(biāo)本兼治依法處置維穩(wěn)信訪事件，努力推動(dòng)各類矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患止于始發(fā)、滅于萌芽。二是著力推進(jìn)依法維權(quán)。建立暢通高效的企地常態(tài)化工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制，依法妥善解決好企業(yè)辦社會(huì)移交、土地征用、管道保護(hù)等難題，重點(diǎn)開(kāi)展好“違法占地、違法建設(shè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)外交易依法合規(guī)管理，抓實(shí)事前法律審查、事中合規(guī)管理、事后合規(guī)考核“三個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是著力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感時(shí)期的重大風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展全業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查識(shí)別。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的控參股、多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)制定管理辦法，細(xì)化防控措施，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、內(nèi)控等監(jiān)督部門的職能作用，確保企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)受控、長(zhǎng)效常治。

抓好隊(duì)伍普“法”，打造全員更守秩序的企業(yè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。踏上新征程，提升全員法治意識(shí)，強(qiáng)化全員法治能力，必須把“隊(duì)伍普法”作為重要舉措。油田公司黨委進(jìn)一步加大全員普法力度，營(yíng)造了尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。一是推動(dòng)全員法治知識(shí)普及。積極創(chuàng)建特色普法活動(dòng)，組織全員崗位合規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)通法律咨詢信箱，設(shè)置報(bào)刊普法專欄，聯(lián)同公檢法深入油田礦區(qū)巡回宣講，推進(jìn)法治宣傳教育下基層、到崗位、進(jìn)家庭，讓“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治思維內(nèi)化于心、外化于行。二是注重懲治結(jié)合一體推進(jìn)。針對(duì)個(gè)別干部違法問(wèn)題，深入推進(jìn)“以案促改、以案促治”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷放大“以案說(shuō)法”輻射效應(yīng)。針對(duì)個(gè)別員工犯罪問(wèn)題，深化“反內(nèi)盜”專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)遵規(guī)守法“十不準(zhǔn)”等制度，加大違法行為懲處力度，全面控降員工犯罪率。三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳教育。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)管普法”原則，組織業(yè)務(wù)部門聯(lián)合編制年度普法計(jì)劃，在環(huán)境日、國(guó)家憲法日等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)舉辦形式多樣的普法活動(dòng)，強(qiáng)化工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)等法律風(fēng)險(xiǎn)較高領(lǐng)域靶向普法，推動(dòng)普法常態(tài)化制度化。

（作者系中國(guó)石油遼河油田公司黨委書記、執(zhí)行董事 李忠興）

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