第三屆中國企業改革發展論壇發布三大報告
文章來源：新聞中心 發布時間：2019-11-02
11月2日下午，第三屆中國企業改革發展論壇報告發布會在濟南召開，國務院國資委研究中心、山東省發改委、新華社《經濟參考報》分別發布了《中央企業高質量發展報告》、《山東省新舊動能轉換報告》和《2019中國企業傳播分析報告》。同時，國務院國資委改革辦組織編輯出版的《國企改革歷程1978-2018》和《改革實踐：國資國企改革試點案例集》正式首發。
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。
國務院國資委秘書長彭華崗表示，希望通過報告的發布，向社會各界介紹在“加快新舊動能轉換 推動高質量發展”相關方面的工作情況，同時也拉開論壇交流對話的序幕。
中央企業高質量發展邁出堅實步伐
《中央企業高質量發展報告》由主報告和15家中央企業分報告構成，遙相呼應、點面結合，全面展示中央企業高質量發展的情況。
國務院國資委研究中心主任李明星表示，企業是我國經濟高質量發展的微觀主體。國有企業在中國經濟社會發展中起著“頂梁柱”“壓艙石”的作用，國有企業尤其是中央企業的高質量發展是對我國經濟高質量發展的有力支撐。
報告顯示，十八大以來，國務院國資委勇于自我改革，著力完善國資監管體制，以管資本為主推進職能轉變改進監管方式 ，改革國有資本授權經營體制充分激發企業活力，以點帶面推進綜合改革試點充分發揮改革合力 ，全面加強國有資產監督工作嚴防國有資產流失，完善考核激勵機制突出高質量發展導向 ，出臺有關政策措施推動企業加大創新創造力度 ，引導企業履行社會責任促進綠色共享發展，加強黨的領導以高質量黨建保障高質量發展。
得益于此，中央企業高質量發展邁出堅實步伐。主報告顯示，近兩年中央企業利潤增速超過收入增速，提質增效成績凸顯 ；聚焦主業實業，收入及占比不斷提升；協調發展有序推進，資源配置更加優化 ；推進供給側結構性改革，企業素質顯著增強；創新發展全面發力，產業鏈向高端邁進 ；國企改革不斷深化，市場化經營機制日趨完善；穩步推進國際化經營，開放發展實力不斷增強；嚴守經營發展底線，風險防控工作扎實有效；貫徹綠色共享理念，可持續發展能力明顯提升；黨的建設不斷加強，企業發展強根固本 。
主報告指出，下一步中央企業應堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業為目標，堅定不移推進高質量發展，著力在以下幾個方面有所作為并取得良好成效。其一，不斷完善中國特色現代國有企業制度，優化企業高質量發展體制機制。其二，深入推進混合所有制改革，激發企業高質量發展內生動力。其三，不斷完善市場化經營機制，調動企業高質量發展人才積極性。其四，切實增強協同創新效應，培育企業高質量發展新動能。其五，著重優化國有資本配置，布局企業高質量發展產業鏈。其六，切實做好重大風險防范，嚴守企業高質量發展底線。
山東新舊動能轉換全面起勢
加快新舊動能轉換，打造高質量發展新引擎，地方也在行動，山東正是勇立潮頭者之一。2018年1月，國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，這是全國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略。
山東省發改委黨組書記、主任周連華發布的《山東省新舊動能轉換報告》顯示，山東省新動能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”經濟增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右，新舊動能轉換全面起勢。
山東新舊動能加快轉換的背后是一系列大刀闊斧的改革。周連華介紹說，山東堅持騰籠換鳥鳳凰涅槃，著力構建現代化產業體系。聚焦存量變革與增量崛起，從供給側發力，堅定淘汰落后動能，改造提升傳統動能，培育壯大新動能，規劃建設新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融“十強”產業集群。
《山東省新舊動能轉換報告》顯示，山東集中力量布局一批重大創新載體。省財政每年至少拿出100億元，實施省級大科學計劃和大科學工程，海洋大科學中心、國際醫學科學中心等高層次創新平臺加快建設，青島海洋科學與技術試點國家實驗室躋身世界海洋科研領域前五強，目前，國家重點實驗室達到21家，省重點實驗室244家。集中力量攻克一批關鍵核心技術。瞄準“十強”產業和前沿技術領域，實施重大關鍵技術產學研協同攻關，盡快突破一批“卡脖子”技術瓶頸。2018年，全省實施重大科技創新工程176項、重大基礎研究項目64項，PCT國際專利申請量1751件。集中力量推動一批科技成果轉化。高新技術企業達到8916家、國家科技型中小企業達到6878家。
《山東省新舊動能轉換報告》還指出，以混合所有制改革為突破口，加快國企“倒計時”改革，3年內省屬企業混改戶數和資產占比均超過75%，資產證券化率達到70%，改出“國企資源+民營機制”的新優勢新活力。
在本次新聞發布會上，山東推出了一批項目進行推介，包括130個新舊動能轉換項目，其中“十強”產業合作項目105個，總投資約7300億元；還有25個園區類項目，主要涉及園區公共服務設施、基礎設施等。此外，還篩選了82個資產優、企業優、資源優的混改項目，涉及重要權屬企業72戶，涵蓋了資源、海洋、服務業、檢驗、勘探等行業和領域。
報告研判中國企業輿情走勢傾向
當前企業的高質量發展越來越離不開傳播，離不開媒體的鼓與呼。繼去年發布國企輿論傳播分析報告之后，新華社《經濟參考報》和國務院國資委新聞中心此次擴展企業樣本，發布《2019中國企業傳播分析報告》，對2018年全年及2019年前三季度國資國企、民營企業、在華外資企業的輿情進行跟蹤和分析，以助力企業調整發展戰略，完善自身建設。
新華社《經濟參考報》總編輯張超文在會上介紹說，2018年至2019年前三季度，輿論對中國企業關注熱度持續高位，整體報道量較此前年份呈現穩步增長態勢。國資國企報道量不斷創新高 ；民營企業熱點輿情多，搜索指數平均水平最高；外資企業報道總量整體平穩。
《2019中國企業傳播分析報告》顯示，從輿情走勢來看，2018 年以來，以改革開放 40 周年、新中國成立 70 周年、國企混合所有制改革、民營企業座談會、外商投資法出臺等為標志的重要時間節點，相關報道熱度明顯增加。
在輿論傾向方面，包括中國企業成就、結構升級、國際競爭力提升等正面輿情占據主流。其中，國有企業全年持續開展了多項主題宣傳活動，國企改革的良好輿情態勢進一步鞏固。
值得注意的是，“2018年以來，主流媒體不負擔當，在提供權威信息、傳播主流價值等方面持續發力，共同營造了有利于企業發展的輿論場。”張超文指出。
展望下一階段輿情研判，《2019中國企業傳播分析報告》認為，總體看來，2020年國內外環境依舊復雜，積極因素和不利因素交織，將給企業帶來持續影響。為此，建議，第一，順應經濟大勢，加速改革創新轉型升級。第二，主動設置議題，做好企業品牌形象傳播。第三、運用多種手段，進一步提升傳播影響力。第四，制定應急預案，增強輿情風險防控能力。
兩大新書聚焦國企改革進展成就
國務院國資委改革辦常務副主任尹義省在現場發布了兩本最新出版的關于國企改革的書籍。
其中，《國企改革歷程1978-2018》是國資委政策研究制訂部門組織編寫的國企改革史類專論，由中國經濟出版社出版，近80萬字，分上下兩冊，完整記述改革開放以來我國國企改革40年極不平凡的歷程，系統總結國企改革40年的政策、實踐、成就和寶貴經驗，特別是總結黨的十八大以來，國企改革取得的新的重大進展和歷史性偉大成就。
國資委改革辦和國資委新聞中心組織編寫的《改革實踐：國資國企改革試點案例集》，由中國機械工業出版社出版。該書近27萬字，通過51個案例，系統展現了國有資本投資、運營公司改革，中央企業兼并重組，中央企業混合所有制改革，國有控股混合所有制企業員工持股，中央企業信息公開，剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題等幾個方面試點工作最新取得的經驗和成效。
據了解，中國企業改革發展論壇已在北京成功舉辦兩屆。此次第三屆中國企業改革發展論壇于11月2日－4日在山東濟南舉辦，由國務院國資委、山東省人民政府、新華社指導，國務院國資委新聞中心、山東省國資委、濟南市人民政府、經濟參考報社共同承辦。1400余名政府、企業界人士及專家學者將圍繞“加快新舊動能轉換、推動高質量發展”的主題，討論交流“混合所有制改革”、“企業形象”、“科技創新”、“改革創新”、“5G時代”等熱點話題。
【責任編輯：趙藝涵】
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