文章來源：人民日報(bào)海外版 發(fā)布時(shí)間：2020-07-10
不久前，國際貨幣基金組織（IMF）在發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容時(shí)認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)面臨自20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重衰退。IMF同時(shí)表示：“預(yù)計(jì)2020年，主要經(jīng)濟(jì)體中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的，只有中國。”這一判斷，引發(fā)了海內(nèi)外對于中國經(jīng)濟(jì)走勢的高度關(guān)注。
多位分析人士指出，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國憑借著有效應(yīng)對，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，一系列有針對性的“六穩(wěn)”“六保”及深化改革、擴(kuò)大開放相關(guān)政策措施，也在為中國經(jīng)濟(jì)重拾穩(wěn)中有進(jìn)積極態(tài)勢提供強(qiáng)大支撐。因此，無論從短期還是長期來看，中國經(jīng)濟(jì)“下半場”都值得期待。
重要指標(biāo)頻現(xiàn)積極信號
中國經(jīng)濟(jì)為何能再次帶給人們信心呢？很多重要數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化便是證據(jù)。
例如，5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5823.4億元，由4月份同比下降4.3%轉(zhuǎn)為增長6.0%；再如，5月份全社會用電量5926億千瓦時(shí)，同比增長4.6%，而全國發(fā)電量正在以更快速度增長，6月上旬，全國全口徑發(fā)電量同比增長約9.1%；又如，6月份，制造業(yè)PMI為50.9%，供需兩端持續(xù)回暖，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.4%，連續(xù)4個(gè)月回升……
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，近期中國經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)頻繁顯現(xiàn)積極信號，充分反映出中國在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了巨大成效。
“一方面，中國擁有超大規(guī)模市場、豐富的人才資源以及強(qiáng)大的要素保障條件；另一方面，新冠肺炎疫情則是影響經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)轉(zhuǎn)的最主要因素。面對疫情，中國采取了及時(shí)果斷的防控措施，科學(xué)防控疫情、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化了‘六穩(wěn)’‘六保’措施，從而為上半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。”張立群說。
俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝爾蓋·盧科寧預(yù)計(jì)，盡管指標(biāo)不高，但中國今年仍將是主要經(jīng)濟(jì)體中增長最快的國家，而東亞和亞太地區(qū)，也將是世界經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。
政策穩(wěn)健預(yù)期持續(xù)向好
今年以來，一系列有效政策對中國經(jīng)濟(jì)帶來了顯著的積極影響。
在精準(zhǔn)扶貧方面，中國銀保監(jiān)會、國務(wù)院扶貧辦等四部門出臺舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸支持對象，延長受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限；在幫扶外貿(mào)企業(yè)方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》，通過十條具體措施幫助外貿(mào)企業(yè)更好打通國內(nèi)市場；在財(cái)政支持方面，今年中央財(cái)政通過新增赤字和特別國債兩個(gè)“1萬億元”，支持地方落實(shí)幫扶受疫情沖擊最大的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難民眾的措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于抗疫相關(guān)支出……
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，房地產(chǎn)投資、基建投資在二季度率先發(fā)力，消費(fèi)從三季度開始也會出現(xiàn)更加明顯的回補(bǔ)，全年有望實(shí)現(xiàn)正增長。因此，在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略下，拉動經(jīng)濟(jì)增長將會由消費(fèi)和投資協(xié)同發(fā)力。
“在投資端，逆周期政策發(fā)力之下基建單月同比已經(jīng)轉(zhuǎn)正，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)；在消費(fèi)端，限額以上企業(yè)零售已經(jīng)明顯修復(fù)至接近去年同期增速水平，線上零售繼續(xù)高速增長。展望下半年，我們預(yù)計(jì)在寬財(cái)政、擴(kuò)信用的背景下，個(gè)人消費(fèi)、政府投資、企業(yè)投資都將持續(xù)回升。”星石投資總經(jīng)理?xiàng)盍嵴f。
積極轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量更高
中國經(jīng)濟(jì)“下半場”值得期待，不僅在于經(jīng)濟(jì)數(shù)字，更在于增長動能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展質(zhì)量的提高。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提速，智能化、科技型產(chǎn)品較快增長，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)問診等快速擴(kuò)張，無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在分析經(jīng)濟(jì)新動能時(shí)說。
如是金融研究院院長管清友認(rèn)為，從中長期來看，中國經(jīng)濟(jì)需要釋放土地、勞動力、資本、技術(shù)、大數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的活力。“我相信這輪生產(chǎn)要素市場化改革，如果能得到有效貫徹和真實(shí)落實(shí)，對于中國中長期經(jīng)濟(jì)增長的潛力，會是一種極大的促進(jìn)，中國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中也會率先走出衰退，率先抵消疫情沖擊。”
“一系列在供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力的針對性政策，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院‘立足國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)’的戰(zhàn)略思維。”張立群說。
張立群進(jìn)一步指出，中國經(jīng)濟(jì)“下半場”的任務(wù)，短期來看，在于妥善應(yīng)對疫情本身沖擊，切實(shí)提振有效需求，避免企業(yè)陷入“供過于求”的困境，幫助各經(jīng)濟(jì)主體最大程度恢復(fù)至正常狀態(tài)；長期來看，則需要各方加快完善新時(shí)代下社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)提振基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、居民消費(fèi)等需求重點(diǎn)項(xiàng)。張立群表示，只要做好“長短結(jié)合、量質(zhì)齊升”，就一定能為中國經(jīng)濟(jì)“下半場”注入強(qiáng)大動力。
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