“主動和各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任。”談及今年受疫情影響，部分出現(xiàn)經(jīng)營困難的民營企業(yè)與國企合作意愿和傾向有所增強(qiáng)時(shí)，國務(wù)院國資委主任郝鵬近日在接受媒體采訪時(shí)如是說。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，央企加強(qiáng)與中小企業(yè)合作，既是暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的必然要求，也是雙循環(huán)能否暢通的關(guān)鍵基礎(chǔ)。二者之間的緊密合作，一方面可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定與安全，進(jìn)而夯實(shí)雙循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，二者可以通過合作，加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，進(jìn)而從整體上推動我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)品品質(zhì)改善。

從具體行動方面看，郝鵬稱，除了要堅(jiān)決落實(shí)國家紓困惠企政策，支持帶動各類企業(yè)共渡難關(guān)外，國資委將鼓勵(lì)支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為各類企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員張春曉認(rèn)為，央企加強(qiáng)同中小企業(yè)的合作，可以從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)這四個(gè)環(huán)節(jié)全面發(fā)力，特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。

張春曉進(jìn)一步解釋，在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中，央企絕大多數(shù)為產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)。一般而言，龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面都具有其所在產(chǎn)業(yè)鏈上的絕對優(yōu)勢，其可以通過各種方式把自身優(yōu)勢傳遞給同產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，從而帶動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，提升相關(guān)企業(yè)的水平。可以說，龍頭企業(yè)是其所在產(chǎn)業(yè)鏈的動力源。經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮的作用是幾何級數(shù)的效應(yīng)。如一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)有1萬人工作，相應(yīng)地或能帶動產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)約10萬人的工作，進(jìn)而再帶動周邊約100萬人就業(yè)，大概是這樣一個(gè)幾何級數(shù)的發(fā)展。所以，央企加強(qiáng)同中小企業(yè)的合作，無疑將為中小企業(yè)發(fā)展提供更多助力。

據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來截至8月11日，剔除交易失敗案例，A股市場共發(fā)起498筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓案，從綜合股權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的企業(yè)性質(zhì)來看，上市國企（包括央企國資控股、省屬國資委控股、地市國資控股及其他國有四類）“牽手”民營企業(yè)的共91筆。

從行業(yè)分類上看，大多數(shù)集中在競爭性領(lǐng)域，如機(jī)械設(shè)備、電子、電器設(shè)備、房地產(chǎn)等；再從方式上看，主要以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主，少部分為股權(quán)拍賣/執(zhí)行司法裁定、無償轉(zhuǎn)讓或其他方式。

“從一般競爭性領(lǐng)域這個(gè)角度來看，相應(yīng)的技術(shù)門檻和資金門檻較低，所以對中小企業(yè)來說會更容易參與進(jìn)來，而在這些領(lǐng)域中的央企又在技術(shù)、資金等方面具有一定的比較優(yōu)勢，故在競爭性領(lǐng)域加大央企與中小企業(yè)的深度融合以及協(xié)同發(fā)展，會更容易為中小企業(yè)發(fā)展搭建良好的運(yùn)行平臺，從而更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。”張春曉認(rèn)為，當(dāng)前國有企業(yè)競爭性領(lǐng)域的改革，正在逐步吸納其他性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入其產(chǎn)業(yè)鏈謀求共同發(fā)展，以達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈等目的。

事實(shí)上，當(dāng)前持續(xù)推進(jìn)的國企改革，亦為央企攜手中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步打開操作空間。

劉興國認(rèn)為，一方面，混改為非公經(jīng)濟(jì)提供了分享央企改革發(fā)展紅利的機(jī)會，而且這種資本層面的合作，必然也會帶來資本方業(yè)務(wù)層面的合作發(fā)展；另一方面，央企推行的市場化改革也為與中小企業(yè)開展市場化合作，創(chuàng)造了良好合作環(huán)境，這有助于推動央企更加積極、更加開放地與中小企業(yè)進(jìn)行合作。總的來說，當(dāng)前央企在競爭性領(lǐng)域改革力度的加大，不僅在很大程度上激發(fā)了競爭性領(lǐng)域央企的內(nèi)生發(fā)展活力，其引入的民營企業(yè)較為靈活的體制機(jī)制也為央企發(fā)展質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

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