湖北省是全國著名的老工業(yè)基地，歷史包袱沉重，全省需要移交的國有企業(yè)退休人員為95.87萬人。其中：在鄂中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)、市州縣屬國有企業(yè)退休人員分別為65.4萬人、25.36萬人、5.11萬人；退休黨員人數(shù)為18.53萬人。面對艱巨繁重的任務(wù)，湖北省認(rèn)真貫徹中央決策部署和國務(wù)院國資委的工作要求，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服疫情及汛情等因素影響，攻堅克難，拼搏趕超，基本完成湖北國有企業(yè)退休人員管理主體移交任務(wù)。截至2020年12月31日，湖北國有企業(yè)退休人員社會化管理移交完成率為97.9%、人事檔案移交完成率為81.62%、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移完成率為86.92%、管理服務(wù)職能移交完成率為97.24%。在鄂中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)、市州縣屬國有企業(yè)完成率分別達到98.15%、97.36%、97.35%。

大員上陣高位推進

湖北省成立了國有企業(yè)退休人員社會化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了湖北國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實施方案，明確了財政補助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策；17個市州政府分別成立了由政府主要負責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并出臺了具體實施辦法及配套政策。

因地施策創(chuàng)新推進

湖北省努力克服疫情及汛情影響，2020年6月全面正式啟動國有企業(yè)退休人員社會化工作后，積極追趕進度，因地施策采取了一系列創(chuàng)新舉措。一是打通省內(nèi)跨市州移交障礙。明確只要退休人員符合居住地、戶籍地、參保地、企業(yè)注冊地中的一項在所在市州的，且主辦企業(yè)和退休人員主動要求移交的，省內(nèi)各市州應(yīng)予以接收。二是構(gòu)建大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺。武漢市構(gòu)建市、區(qū)、企業(yè)聯(lián)動組織架構(gòu)和工作體系，搭建退休人員信息錄入大數(shù)據(jù)平臺，實行線上申報，50多萬退休人員信息實現(xiàn)無紙化填報和流轉(zhuǎn)。三是靈活接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。襄陽市、神農(nóng)架林區(qū)對不在本地居住的退休黨員黨組織關(guān)系一并接收，后期作為流動黨員加強管理。黃岡市探索“線上+線下”（全國黨員信息系統(tǒng)、紙質(zhì)版介紹信）交接退休黨組織關(guān)系。四是建立檔案移交綠色通道。十堰市探索建立“整體移交，現(xiàn)狀移交、建制移交”工作機制，特別是在東風(fēng)公司退休人員人事檔案移交方面，本著“不算小賬、不翻舊賬、尊重現(xiàn)狀”的原則，堅持先移交后規(guī)范，建立交接綠色通道，突出“應(yīng)簡盡簡”。鄂州市采取“先移交后整理”方式，組織不具備自行檔案電子化條件的企業(yè)開展集中掃描，加快檔案移交。五是做好退休人員思想工作。黃石市實行“五交一轉(zhuǎn)四對接”（交人員、交思想、交檔案、交資產(chǎn)、交問題，轉(zhuǎn)關(guān)系，在思想、業(yè)務(wù)、服務(wù)、感情等方面無縫對接），促進“國企人”、“社會人”、“一家人”的融合。楚垣集團開展了緊鑼密鼓、環(huán)環(huán)相扣的宣傳引導(dǎo)工作，按照既定預(yù)案做好風(fēng)險化解工作，完成了上萬人的順利移交。

突出重點分步推進

在鄂中央企業(yè)退休人員數(shù)量占湖北全省國有企業(yè)總量的68.22%，是退休人員社會化管理移交的重中之重。為了突破重點，各市州普遍采取“優(yōu)先央企、其次省企、最后市縣企”的方式分階段實施，確保了任務(wù)完成。江漢油田是獨立工礦區(qū)，在潛江市退休人員3.7萬余人，潛江市委、市政府急油田所急，想油田所需，完成全部移交任務(wù)。葛洲壩集團在宜昌市退休人員移交涉及3.3萬人，宜昌市政府采用“先試點，再鋪開”的方式，組織3個單位、3個社區(qū)進行試點移交，目前葛洲壩集團基本完成在宜移交工作。十堰市重點推進東風(fēng)公司十堰基地退休人員社會化管理移交工作，取得良好成效。

強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)推進

一是現(xiàn)場督導(dǎo)協(xié)調(diào)。省政府國資委主要負責(zé)同志多次率隊深入武漢市、十堰市、黃石市及東風(fēng)公司等地，實地督導(dǎo)調(diào)研國有企業(yè)退休人員社會化管理工作情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進中的疑難問題。各市州開展了數(shù)百次現(xiàn)場調(diào)研會，深入企業(yè)、社區(qū)宣傳政策，打通落實渠道。二是會議督導(dǎo)協(xié)調(diào)。省政府國資委多次組織召開省屬國有企業(yè)、市州國資委、部分中央企業(yè)工作推進會，召集省直有關(guān)部門協(xié)商解決工作難點問題。三是掛圖督導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立任務(wù)清單，明確工作量、時間表、路線圖、責(zé)任人，通過會議督查、進展情況通報、點對點通報及實地督查的形式，掛圖作戰(zhàn)，實時跟蹤督辦，嚴(yán)格結(jié)賬兌現(xiàn)。

下一步，湖北省將加速推進失聯(lián)人員尋找移交、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案電子化等掃尾工作，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)全面完成湖北國有企業(yè)退休人員社會化管理任務(wù)。

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