據(jù)了解，目前由財政部門直接監(jiān)管或委托監(jiān)管國有實體企業(yè)出資的金融子企業(yè)情況的有北京、河北、廣西等10個省（自治區(qū)、直轄市）。在監(jiān)管實踐中，財政部門對不具有股權關系的金融企業(yè)履行出資人職責、進行直接監(jiān)管或委托監(jiān)管，不利于企業(yè)的正常運營效率：一是多頭重復監(jiān)管。二是難以規(guī)范治理。三是不利于上市公司監(jiān)管。

根據(jù)這一現(xiàn)狀，全國人大代表、廣西國資委黨委書記、主任李杰云建議尊重國有實體企業(yè)法人財產(chǎn)權，落實以出資關系為基礎的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責。

重點應做好如下工作：

一是充分尊重國有實體企業(yè)法人財產(chǎn)權。地方國資系統(tǒng)所屬金融企業(yè)股權，屬于國有實體企業(yè)法人財產(chǎn)權，應由國有實體企業(yè)以產(chǎn)權為基礎、以資本為紐帶，全面完整行使參與重大決策、選擇管理者、享有資產(chǎn)收益等出資人權利。

二是落實以出資關系為基礎的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責。出資人職責和監(jiān)管職責是緊密聯(lián)系、互為依存的一個整體，“誰出資、誰監(jiān)管、誰主責”是更加科學有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。由國資監(jiān)管機構依據(jù)出資關系對國有實體企業(yè)出資的金融企業(yè)履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責，有利于實施規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)管制度，促進金融企業(yè)更好服務實體經(jīng)濟。

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