2020年，面對突如其來的新冠疫情，作為行業(yè)支柱的高速、民航等國有企業(yè)積極響應(yīng)黨和國家的號召，主動承擔起防疫、運輸職責，為抗擊疫情取得階段性勝利、為國家經(jīng)濟社會的快速恢復(fù)貢獻了積極力量。但受疫情影響，國內(nèi)交通運輸業(yè)受到較大沖擊，不少航空公司整體處于大幅虧損狀況，亟待復(fù)蘇，渡過難關(guān)。為克服疫情影響，復(fù)蘇交通運輸行業(yè)，去年3月，交通部出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸工作的實施意見》，從21個方面支持企業(yè)發(fā)展。各地也積極響應(yīng)，紛紛出臺支持本地的政策措施，貴州省交通運輸廳等11家單位也聯(lián)合出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情促進道路運輸企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，為加快恢復(fù)交通運輸行業(yè)起到了積極的推動作用。

全國人大代表，貴州省國資委黨委書記、主任王勇通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)處于常態(tài)化疫情防控的新階段，民航、高速等交通行業(yè)受到的影響依然較大，存在的問題和困難亟待解決，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是市場客源快速萎縮。以貴陽龍洞堡國際機場為例，2020年旅客吞吐量1658.4萬人次，同比下降24.3%，起降13.5萬架次，下降19.2%。2021年春節(jié)黃金周同比2019年降幅超60%，2021年春運截至2月28日，同比2019年降幅超55%。雖然2020年貴陽龍洞堡國際機場旅客吞吐量降幅達24.3%，但在全國民用機場排名中卻上升5位，位列第15位。由此可見，我國航空市場整體受疫情影響嚴重，航空市場客源大幅下降，亟待回暖。二是經(jīng)營壓力持續(xù)增大。民航方面，以機場集團（貴陽、銅仁、興義、黎平、荔波、黃平六家機場）為例，2020年旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班量同比下降24.6%、6%、10.5%，航空主業(yè)及臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收入同比下降24.1%，經(jīng)營效益同比下降108.3%。高速方面，以高速集團為例，2020年疫情期間80天免費通行共減免通行費44.06億元，同時全年投入高速公路養(yǎng)護費用29億元、同比增長23%，加上節(jié)假日通行費收入減免、支付銀行貸款利息費用等，造成高速公路運營壓力巨大。三是內(nèi)生復(fù)蘇壓力較大。由于航空、高速等運輸行業(yè)的建設(shè)成本高、還貸周期長，營收水平降低，同時，受全球疫情走勢不明、世界經(jīng)濟復(fù)蘇形勢不清、油價匯率利率漲幅不定等諸多不確定因素影響，交通運輸業(yè)國內(nèi)客源不足與運力過剩的矛盾將長期存在，內(nèi)生性復(fù)蘇仍將長期面臨巨大壓力。

王勇認為，交通運輸是國家落實“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重要支撐，支持和幫助民航、高速公路發(fā)展，對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要的促進作用。提出如下建議：一是加大補貼支持力度。國家相關(guān)部委及時修訂、調(diào)整交通運輸基建項目貸款貼息政策、財政補貼辦法，提高貼息額度、延長貼息年限和擴大貼息范圍、加大補貼力度。分類提高民航中小機場補貼標準和額度；依據(jù)航空公司機隊規(guī)模，按照每架飛機年租金或者年折舊金額的30%給予航空公司補貼。二是出臺稅收優(yōu)惠政策。給予交通運輸行業(yè)按企業(yè)集團匯算繳納企業(yè)所得稅、利潤彌補虧損不作年限限制的優(yōu)惠措施，從而使將留存收益用于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。將民航業(yè)增值稅整體下調(diào)2-3%，降低飛機、航材等的進口關(guān)稅，增值稅。三是不斷完善管理制度。加快出臺新的《收費公路管理條例》，在資金上向西部地區(qū)傾斜，加大中央轉(zhuǎn)移支付資金支付力度。賦予機場在航空關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和臨空產(chǎn)業(yè)的特許經(jīng)營及開發(fā)權(quán)，促進機場做強做優(yōu)做大。四是支持航空貨運發(fā)展。制定全國航空貨運發(fā)展財政補貼辦法，從政策和財政資金上大力扶持航空貨運發(fā)展，支持航空貨物運輸企業(yè)增加全貨機和航線時刻，發(fā)展全貨機運輸。

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