我國是世界上老年人口最多的國家，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示2019年我國65周歲及以上人口17603萬人，我國老齡化比例由2009年的8.47%增長至2019年的12.57%。我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)尚處在初步實踐中。國家在提倡全民健康、綠色養(yǎng)老的大環(huán)境下，如何完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)更加完善的適老化環(huán)境成為當前急需解決的問題。

全國人大代表、云南建投集團副總工程師、云南省建筑工程設(shè)計院有限公司總建筑師杜小光建議應(yīng)重點做好以下工作：

一是加強監(jiān)管，保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效落實。加大監(jiān)管力度，明確權(quán)責歸屬，強化政策落地，保障新建居住小區(qū)落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，實現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。城市更新主管部門在組織編制和審查城市更新片區(qū)策劃方案時，需提出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模需求；在組織編制和審查改造項目實施方案時，要落實好詳細規(guī)劃確定的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址地塊和建設(shè)規(guī)模。各地政府根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)，定期開展監(jiān)督檢查，建立有效獎懲機制，保證社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施能夠有效落地。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善城市養(yǎng)老服務(wù)功能。合理配置資源，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。著力推進社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建更新，根據(jù)老年人數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、分布情況、健康狀況和規(guī)劃常住人口規(guī)模等，按照合理的服務(wù)半徑，分區(qū)分級設(shè)置城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其單項配建規(guī)模、要求及指標，應(yīng)納入相關(guān)規(guī)劃。

三是大力推動建筑適老化建設(shè)改造。對新的基礎(chǔ)設(shè)施做前瞻適老化設(shè)計，對舊的基礎(chǔ)設(shè)施做全面適老化改造，如增設(shè)無障礙通道、加裝電梯、提供地面防滑、消除地面高差、加裝扶手等。以普通住宅適老化改造經(jīng)驗為基礎(chǔ)，充分考慮老年人的身體機能特征和居住養(yǎng)老等需求制定適老化住宅設(shè)計相關(guān)標準。推動現(xiàn)有建筑的適老化改造的同時，逐步將適老化設(shè)計成為新建建筑的標配。

四是動員社會力量廣泛參與，豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。加大財政投入，并鼓勵社會力量參與提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)民營資本廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。完善落實各項扶持政策舉措，多渠道培育壯大養(yǎng)老服務(wù)隊伍。加大宣傳力度, 推動形成關(guān)心、支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

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