國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

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 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資廳綜合〔2014〕413號

 

各中央企業：

　　近期，接連發生臺灣高雄燃氣爆炸事件、江蘇昆山“8•2”爆炸事故等重特大安全生產事故，8月4日中國石油天然氣集團公司蘭州石化公司又發生火災事故，給我們再次敲響了警鐘。為汲取事故教訓，防止發生重特大事故，切實做好企業安全生產工作，現將有關事項通知如下：

　　一、高度重視安全生產

　　各中央企業要認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，本著對國家、對人民生命財產安全極端負責的精神，牢固樹立安全生產意識，將“安全大于天，責任重于山”的理念貫徹到生產經營的全過程。企業主要負責人要切實履行責任，落實“一崗雙責”，真正把安全生產工作擺在重要位置，抓好各項安全生產措施的貫徹執行。對發生生產安全責任事故的，堅決實行“一票否決”，嚴肅追責。

　　二、深入排查安全隱患

　　中央企業特別是涉及易燃易爆高危行業的企業，要組織精干力量和有關專家，抓緊開展安全隱患排查，特別是要排查高溫高壓、易燃易爆、有毒有害氣體等隱患，嚴防各類事故的發生。排查過程中要突出重點，對重大危險源和危險作業場所要集中力量，查細查實，找出隱患，開展安全風險評估；要強化源頭控制，加強對重要管理環節的檢查；要做到安全檢查不打折扣、不留死角、不走過場，對排查出來的隱患，短期內能夠整改的，要抓緊整改到位；對一時整改不了的，該停工的停工，該停產的停產，確保安全生產可控在控，杜絕重特大生產安全事故的發生。

　　三、繼續打好重點領域安全生產攻堅戰

　　石油石化企業要將管道安全運行作為重點，摸清底數，完善協作聯動機制，強化人防、物防和技防等措施。涉及城市燃氣管線的企業要加強老舊線路改造，規范檢維修程序，防止出現安全事故。涉及危險化學品運輸的企業要加強對運輸車輛的維護檢修、在線監控、全程跟蹤，強化生產、經營、儲存、使用各環節的安全管理。煤炭企業要依法合規組織生產，加強新收購煤礦安全管理，加快退出小煤礦。建筑施工企業要科學組織施工生產，嚴格分包隊伍管理，抓好橋隧施工的安全管理。有關中央企業要進一步抓好境外項目安全生產管理，自覺接受使領館的指導和監督。

　　四、加強事故應急處置

　　一旦發生生產安全事故，中央企業要迅速啟動應急預案，企業負責人要靠前指揮，加強與各方聯動，科學組織搶險救援，并采取有效措施，防止發生次生災害。要按照有關規定，第一時間將事故情況準確上報地方政府、有關部門和國資委。對上報不及時的企業，國資委將嚴格追究有關人員責任。

　　五、夯實安全生產基礎

　　中央企業要按照安全生產法規、規章制度和安全技術標準、規程的要求組織生產，優化生產工藝流程，盡量壓縮危險作業場所的人員數量；加強對重大危險源、人員密集危險作業場所的監控和應急救援準備；加強對員工的安全教育培訓，不斷提高員工的安全素質；強化現場安全管理，嚴肅查處“三違”現象。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　  國資委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　2014年8月4日