深入推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作
不斷增強(qiáng)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
——在中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作會(huì)議上的講話
國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任 黃淑和
（2011年11月11日）

同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流近年來中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)這次會(huì)議十分重視，國(guó)資委主任、黨委書記王勇同志作出重要批示，對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)下一步工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)上，我們推廣了一些中央企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，公布了64家中央企業(yè)的74項(xiàng)優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，這些做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家很有啟發(fā)，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作取得新進(jìn)展新成效

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理都對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了明確要求。張德江副總理明確指出，中央企業(yè)要抓緊建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，主動(dòng)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在履行社會(huì)責(zé)任方面做出表率，樹立負(fù)責(zé)任的良好社會(huì)形象。多年來，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列部署和要求，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作取得了新的進(jìn)展和成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一是升華理念、探索模式，社會(huì)責(zé)任管理水平顯著提高。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念得到升華。大部分中央企業(yè)都深刻認(rèn)識(shí)到開展社會(huì)責(zé)任工作的重要意義，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。一些企業(yè)探索將社會(huì)責(zé)任理念融入使命、價(jià)值觀和愿景，形成具有企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任觀。南方電網(wǎng)提出的“萬(wàn)家燈火、南網(wǎng)情深”，中國(guó)石化提出的“每一滴油都是承諾”，中國(guó)五礦提出的“珍惜有限、創(chuàng)造無限”，這些社會(huì)責(zé)任理念生動(dòng)感人，緊密結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，反映了企業(yè)的高尚追求。國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)等企業(yè)專門制定了社會(huì)責(zé)任工作規(guī)劃，寶鋼、中國(guó)華電、中國(guó)海運(yùn)、中煤集團(tuán)、中國(guó)華錄等企業(yè)在公司發(fā)展規(guī)劃中專門體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略目標(biāo)，為穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作提供了重要保證。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系逐步建立。中央企業(yè)普遍建立了社會(huì)責(zé)任組織管理體系，明確了歸口管理部門，多數(shù)企業(yè)在公司治理層面建立了有關(guān)社會(huì)責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。兵器工業(yè)、中國(guó)電科、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、鞍鋼集團(tuán)、上海貝爾等企業(yè)設(shè)立了專門社會(huì)責(zé)任工作部門。許多企業(yè)制定了社會(huì)責(zé)任工作制度，并根據(jù)社會(huì)責(zé)任工作要求對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了修改完善，企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、體系化。一些企業(yè)積極探索創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任管理新模式，建立完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理體系，取得顯著成效。許多企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，并與國(guó)際知名企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)自身缺項(xiàng)弱項(xiàng)指標(biāo)，通過改進(jìn)完善“短板”指標(biāo)，不斷提升管理水平。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。2006年僅有5家中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。截至目前，已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。中國(guó)石油、中國(guó)五礦、中鋼集團(tuán)發(fā)布了國(guó)別報(bào)告，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)發(fā)布了綠色發(fā)展報(bào)告，長(zhǎng)江三峽發(fā)布了環(huán)境保護(hù)報(bào)告，華電集團(tuán)發(fā)布了水電可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。不少中央企業(yè)的報(bào)告獲得了國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的高度評(píng)價(jià)。許多企業(yè)通過設(shè)立“社會(huì)責(zé)任日”、建立社會(huì)責(zé)任示范基地、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式，創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制。

　　二是珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排取得顯著成效。

　　全面完成節(jié)能減排任務(wù)。中央企業(yè)堅(jiān)持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展，加大環(huán)保投入，推進(jìn)節(jié)能減排，積極探索低投入、低消耗、低排放和高產(chǎn)出的發(fā)展道路。到2010年底，中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗(按可比價(jià)計(jì)算)比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年減少36.3%，降幅超過全國(guó)平均水平22個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)需氧量排放量減少36.1%，降幅超過全國(guó)平均水平23.7個(gè)百分點(diǎn)，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

　　積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新模式。許多企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。寶鋼堅(jiān)持環(huán)境經(jīng)營(yíng)理念，努力建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋綠色研發(fā)、綠色采購(gòu)、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、資源回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)。鞍鋼集團(tuán)鋼渣處理率和利用率分別達(dá)到100%和70%，保持了世界領(lǐng)先水平。中鋁集團(tuán)、中國(guó)黃金、神華集團(tuán)、武鋼、中煤集團(tuán)等企業(yè)堅(jiān)持礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。中電投建設(shè)兩處黃河土著魚類增殖站，對(duì)保護(hù)黃河上游珍稀野生土著魚類和生物多樣性發(fā)揮了重要作用。

　　帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。中央企業(yè)積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)能環(huán)保裝備、技術(shù)和服務(wù)。中冶集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能、中國(guó)鋼研、機(jī)械總院、煤炭科工、恒天集團(tuán)等企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供節(jié)能環(huán)保專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)所在行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。南方電網(wǎng)2008年開始大力推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，截至2010年底，節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作累計(jì)折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤700萬(wàn)噸。

　　三是以人為本、尊重勞動(dòng)，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

　　切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。中央企業(yè)堅(jiān)持完善和落實(shí)職代會(huì)、廠務(wù)公開等職工民主管理制度，60%的企業(yè)在集團(tuán)層面建立了職代會(huì)，所屬二級(jí)及以下單位絕大部分建立了職代會(huì)，境內(nèi)企業(yè)普遍實(shí)行了廠務(wù)公開，董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)普遍建立了職工董事制度。依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)合同，保證合理的薪酬待遇，基本實(shí)現(xiàn)了職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大類基本保險(xiǎn)的全員覆蓋。通過建立工資保證金制度、辦理農(nóng)民工工資卡、設(shè)立農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督舉報(bào)電話等措施，確保按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，積極為農(nóng)民工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　積極開展職工素質(zhì)工程。中央企業(yè)不斷加大員工培訓(xùn)力度，廣泛開展職工技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)。2003年以來，中央企業(yè)職工已有1682.7萬(wàn)人次參加了各類技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，315.1萬(wàn)人次參加了職業(yè)資格等級(jí)培訓(xùn)，127.7萬(wàn)人取得職業(yè)資格。積極實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。中央企業(yè)高級(jí)工以上技能人才占技能人才比例達(dá)到40.1%；技師、高級(jí)技師占技能人才比例由2003年的3.07%提升到2010年的7.94%，高出全國(guó)平均水平2.94個(gè)百分點(diǎn)。不斷深化班組建設(shè)，一大批優(yōu)秀班組長(zhǎng)脫穎而出。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障職業(yè)健康。中央企業(yè)加大安全投入，全面加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。2010年中央企業(yè)百億元銷售收入較大以上安全生產(chǎn)事故死亡率，比2005年下降53%。建立完善職業(yè)安全與健康管理體系，為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境，有效預(yù)防各種可能的傷害，切實(shí)保護(hù)職工群眾職業(yè)健康安全。

　　四是勇于擔(dān)當(dāng)、關(guān)愛社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。中央企業(yè)積極落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和影響，在保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了重要作用，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在抗擊雨雪冰凍、汶川和玉樹地震等重大自然災(zāi)害的特殊時(shí)期，在保障北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、利比亞撤僑、廣州亞運(yùn)會(huì)等關(guān)鍵時(shí)刻，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，信得過、拉得動(dòng)、打得贏，充分發(fā)揮了中央企業(yè)的主力軍作用，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的充分肯定。

　　積極做好扶貧開發(fā)工作。中央企業(yè)積極創(chuàng)新扶貧形式，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧等多種方式，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、居民就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量工作。93家中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧189個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，涉及全國(guó)21個(gè)省市區(qū)、8300萬(wàn)人口。“十一五”期間，中央企業(yè)開展各類扶貧項(xiàng)目1621個(gè)，選派扶貧掛職干部403人，組織各類培訓(xùn)257期（次），培訓(xùn)各類技術(shù)人員5.82萬(wàn)人次，在扶貧開發(fā)中捐建、援建和修繕大量學(xué)校，改善了辦學(xué)條件。許多中央企業(yè)在新疆、西藏開展文化、教育、環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、援建、技改、抗災(zāi)、捐助等各類援疆援藏工作，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　積極參與社會(huì)公益事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008－2010年中央企業(yè)累計(jì)對(duì)外公益捐贈(zèng)133.7億元。寶鋼、中國(guó)移動(dòng)、中遠(yuǎn)、招商局、華潤(rùn)、南方航空、國(guó)家電網(wǎng)、神華等企業(yè)建立了企業(yè)基金會(huì)，探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。東風(fēng)汽車捐資1000萬(wàn)元設(shè)立東風(fēng)幫扶大學(xué)生“村官”專項(xiàng)基金，幫扶大學(xué)生“村官”開展建設(shè)新農(nóng)村工作。港中旅集團(tuán)積極支持香港特區(qū)政府開展“薪火相傳”國(guó)民教育活動(dòng)，增進(jìn)香港青少年對(duì)國(guó)民身份的認(rèn)同和對(duì)祖國(guó)的歸屬感。

　　中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動(dòng)中，模范遵守所在國(guó)法律，尊重所在國(guó)習(xí)俗，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工權(quán)益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。葛洲壩集團(tuán)在非洲大力實(shí)施“屬地化”發(fā)展戰(zhàn)略，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，積極參與當(dāng)?shù)氐慕逃⑨t(yī)療、賑災(zāi)等公益事業(yè)，成為我國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)外工程承包最具成長(zhǎng)性和影響力的企業(yè)之一。中國(guó)海油實(shí)施印尼項(xiàng)目時(shí)，在作業(yè)區(qū)周邊海域種植14萬(wàn)株紅樹苗，并進(jìn)行珊瑚礁人工養(yǎng)殖和魚類養(yǎng)護(hù)等工作，保護(hù)和改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。中鋼集團(tuán)所屬中鋼澳洲中西礦業(yè)有限公司設(shè)立專門的“社區(qū)基金”，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文等多方面發(fā)展。中國(guó)有色建立了贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作取得的顯著成效，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定，也得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在中國(guó)社科院等有關(guān)學(xué)術(shù)研究和中介機(jī)構(gòu)的第三方評(píng)價(jià)中，中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作都獲得了較高的評(píng)價(jià)。國(guó)際社會(huì)也對(duì)中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作給予了高度肯定，中國(guó)移動(dòng)連續(xù)四年入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（DJSI），國(guó)家電網(wǎng)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐案例入選美國(guó)哈佛商學(xué)院案例，中國(guó)五礦獲得聯(lián)合國(guó)全球契約組織環(huán)境先鋒企業(yè)榮譽(yù)。中央企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任工作雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但做出了不少精品和亮點(diǎn)，取得的成績(jī)很大，獲得的國(guó)內(nèi)外贊譽(yù)也不少。我們?nèi)〉玫倪@些成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央企業(yè)廣大干部職工特別是從事社會(huì)責(zé)任工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。在此我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委向你們并通過你們向中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作的重要性和緊迫性

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)和全球氣候、環(huán)境、人權(quán)、貧困等問題關(guān)注度的提高，隨著我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注的重要議題，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的重要意義。

　　加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，是順應(yīng)劇烈變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要。綜觀全球，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展日趨深入，目前呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。一是利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的更高要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化日益深入發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、氣候變暖、能源保障、糧食安全、消除貧困、重大災(zāi)害救援等全球性社會(huì)問題日趨嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的深入，企業(yè)作為配置全球資源的主體，地位越來越高、影響越來越大，利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)參與解決全球問題、履行全球社會(huì)責(zé)任寄予厚望。今年初日本福島核泄漏事件發(fā)生后，社會(huì)各界嚴(yán)重抗議，對(duì)環(huán)境的關(guān)注度進(jìn)一步提升。美國(guó)發(fā)生的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，占領(lǐng)者打出“我們是99%”、“反對(duì)金融企業(yè)貪婪”等口號(hào)，反映出民眾對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的新的更高要求。二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化新趨勢(shì)。一些國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)頒布企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國(guó)在2000年正式啟動(dòng)了“全球契約”計(jì)劃之后，繼續(xù)深入倡議企業(yè)將全球契約十項(xiàng)原則貫徹于企業(yè)戰(zhàn)略、管理，并要求大企業(yè)引導(dǎo)供應(yīng)鏈中的中小企業(yè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)十項(xiàng)原則的全面覆蓋。全球報(bào)告倡議組織（GRI）發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南第三版（G3），從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面提出了一系列社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制提供了框架，目前正在加緊制定可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南第四版(G4)。特別值得重視的是，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織2010年11月1日發(fā)布了社會(huì)責(zé)任指南ISO26000，這是迄今為止最具系統(tǒng)性、最為完整的社會(huì)責(zé)任體系，不僅對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了權(quán)威的解釋和定義，還對(duì)社會(huì)責(zé)任融入組織提供了框架指南。雖然國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織強(qiáng)調(diào)ISO26000是一個(gè)不適用于認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，供組織自愿選擇使用，但考慮到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響力，必須充分估計(jì)ISO26000可能給全球各類組織社會(huì)責(zé)任工作帶來的深遠(yuǎn)影響。三是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任呈現(xiàn)出剛性約束新趨勢(shì)。近年來，社會(huì)各利益相關(guān)方越來越踴躍參與、影響和推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，資本市場(chǎng)出現(xiàn)了評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)體系，投資者出現(xiàn)了責(zé)任投資新潮，行業(yè)巨頭要求商業(yè)伙伴或者產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的影響和約束日趨嚴(yán)格。在各個(gè)利益相關(guān)方推動(dòng)下，世界銀行等組織要求將社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入投資活動(dòng)中，西方一些國(guó)家已經(jīng)或正在準(zhǔn)備征收碳關(guān)稅，有的甚至可能成為新的投資和貿(mào)易壁壘。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的自愿門檻不斷上升，必盡責(zé)任的范圍越來越大，愿盡責(zé)任范圍在縮小，越來越多的軟約束變?yōu)橛布s束。中央企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的目標(biāo)，必須大力提高履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平，加快培育在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束不斷加大。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要提出了新的更高的要求。黨中央在深刻分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期世情、國(guó)情深刻變化的基礎(chǔ)上，提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的指導(dǎo)思想。并且提出，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資源配置主體，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅(jiān)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擔(dān)負(fù)著光榮的使命和責(zé)任。更好地推進(jìn)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值創(chuàng)造能力，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。

　　加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，是中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的內(nèi)在要求。做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，是“十二五”中央企業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。分析世界一流企業(yè)，無一不是具有強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展能力，突出表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)，突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，在國(guó)際同行業(yè)和消費(fèi)者中具有卓越的影響力。這些都是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要議題。這些年中央企業(yè)雖然取得了不少成績(jī)，有了很大進(jìn)步，但還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念意識(shí)還不夠強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任管理體制機(jī)制和制度還不夠健全；完善法人治理結(jié)構(gòu)任務(wù)還很重，維護(hù)各利益相關(guān)方權(quán)益的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；集約式發(fā)展、綠色發(fā)展還需要大力強(qiáng)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；企業(yè)內(nèi)部還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，活力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；透明運(yùn)營(yíng)和與利益相關(guān)方溝通的能力需要進(jìn)一步提高，塑造央企品牌的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提升。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，不斷提高企業(yè)的軟實(shí)力，使中央企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不但體現(xiàn)在規(guī)模和實(shí)力，更要體現(xiàn)在形象和品牌的影響力。

　　三、大力實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平

　　在去年年底的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，王勇同志提出了中央企業(yè)“十二五”時(shí)期總體發(fā)展思路，概括起來是：圍繞“一大目標(biāo)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保障”，即：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，深化企業(yè)改革，完善監(jiān)管體制，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。按照這個(gè)總體思路，今年9月份國(guó)資委制定發(fā)布了《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，提出要以可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任為載體，立足戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)、部署和推進(jìn)中央企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)提供支撐。實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作提出了更高的要求，中央企業(yè)要以此為契機(jī)，不斷提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力和水平。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　（一）采取有效措施，深入推進(jìn)和諧發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　今年是和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要的公布年，明年是實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年。要采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)和諧發(fā)展戰(zhàn)略在中央企業(yè)落地、生根、發(fā)芽。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要精神。要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，全面理解和諧發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略的核心和要求。二是制訂本企業(yè)落實(shí)和諧發(fā)展戰(zhàn)略的措施。和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要提出了“三個(gè)顯著”目標(biāo)，大力推進(jìn)“五個(gè)建設(shè)”。各中央企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和本行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索具有本企業(yè)特色的和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破。要在重點(diǎn)子企業(yè)中選擇部分企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)，積極探索實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和辦法。國(guó)資委將選擇若干中央企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)和諧發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

　　（二）積極探索實(shí)踐，著力提高社會(huì)責(zé)任管理水平。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作是一項(xiàng)涉及面很廣、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要有完善的體制、機(jī)制和制度作保障。中央企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任工作的組織、制度建設(shè)，努力形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行有力的社會(huì)責(zé)任管理體系。一是進(jìn)一步健全社會(huì)責(zé)任工作組織體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全社會(huì)責(zé)任治理機(jī)制。要明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)的歸口管理部門，配備專職專崗負(fù)責(zé)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作，具備條件的企業(yè)要組建專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)機(jī)構(gòu)。二是進(jìn)一步明確社會(huì)責(zé)任工作職責(zé)。要清晰界定各部門、各層級(jí)、各崗位在推進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作中的職責(zé)職能，具備條件的企業(yè)要在各部門設(shè)立專門的社會(huì)責(zé)任工作聯(lián)絡(luò)人，配合企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)工作的開展。三是進(jìn)一步建立健全社會(huì)責(zé)任工作制度。要以構(gòu)建實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)效機(jī)制為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績(jī)效、溝通機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步理順流程，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、運(yùn)營(yíng)、考評(píng)的閉環(huán)全面融合，確保發(fā)揮實(shí)效。要進(jìn)一步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健康管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境管理等體系，切實(shí)構(gòu)建起激勵(lì)有效、約束有力、確保企業(yè)開展負(fù)責(zé)任運(yùn)營(yíng)的管理制度體系。四是不斷進(jìn)行對(duì)標(biāo)提高。要根據(jù)國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范，積極開展與行業(yè)內(nèi)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先的國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的不足與改進(jìn)方向，提升企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的能力。

　　（三）選準(zhǔn)責(zé)任議題，大力提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的水平。

　　企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任并不是要求企業(yè)解決所有的社會(huì)問題，而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注與企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)最為相關(guān)、對(duì)利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的實(shí)質(zhì)性議題。中央企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)的責(zé)任議題，確定履責(zé)重點(diǎn)。一是進(jìn)一步將履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來。比如，對(duì)向廣大消費(fèi)者提供食品、藥品等行業(yè)企業(yè)來說，要將社會(huì)責(zé)任議題聚焦在提高產(chǎn)品質(zhì)量上；對(duì)可能對(duì)環(huán)境有重大影響的重化工、電力等行業(yè)企業(yè)來說，要將社會(huì)責(zé)任議題聚焦在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排上；對(duì)資源開發(fā)有重大影響的企業(yè)來說，要將社會(huì)責(zé)任議題聚焦在資源的永續(xù)利用上；向廣大消費(fèi)者提供服務(wù)的企業(yè)來說，要將社會(huì)責(zé)任議題聚焦在提高顧客滿意度的服務(wù)上。二是進(jìn)一步提高慈善工作的水平。在國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》以后，中央企業(yè)進(jìn)行慈善和捐贈(zèng)的規(guī)范性有了很大提高。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)捐贈(zèng)，提升透明度，增強(qiáng)企業(yè)公益事業(yè)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，切實(shí)提高企業(yè)慈善水平。有條件的企業(yè)可以采取設(shè)立企業(yè)基金會(huì)的形式，開展公益慈善活動(dòng)。三是積極推進(jìn)社會(huì)責(zé)任投資。社會(huì)責(zé)任投資在近年來得到高速發(fā)展。中央企業(yè)在吸引戰(zhàn)略投資者，開展并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)合作時(shí)，要注意對(duì)合作伙伴履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)估，選擇社會(huì)責(zé)任績(jī)效好的企業(yè)開展合作。我們?cè)诳紤]國(guó)有資本收益的使用方向時(shí)，也將把社會(huì)責(zé)任績(jī)效作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)，鼓勵(lì)、支持模范履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、中央企業(yè)重組、并購(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。

　　（四）強(qiáng)化溝通和透明運(yùn)營(yíng)，提高企業(yè)美譽(yù)度和品牌影響力。

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作需要社會(huì)各界的廣泛理解和支持。中央企業(yè)要大力加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通與交流，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)的透明度。一是進(jìn)一步完善社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度。我們明確要求所有的中央企業(yè)要在2012年底前發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，目前大部分企業(yè)已經(jīng)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，沒有發(fā)布報(bào)告的40多家企業(yè)要抓緊開展這項(xiàng)工作，按時(shí)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。已經(jīng)發(fā)布報(bào)告的企業(yè)，要進(jìn)一步完善制度，提高報(bào)告質(zhì)量，增強(qiáng)報(bào)告的時(shí)效性，提升報(bào)告的規(guī)范化程度。國(guó)際業(yè)務(wù)比較多的企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)布社會(huì)責(zé)任國(guó)別報(bào)告，提升企業(yè)在全球負(fù)責(zé)任運(yùn)營(yíng)的形象，增強(qiáng)在國(guó)際社會(huì)的影響力。二是積極開展“走進(jìn)央企”活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新與利益相關(guān)方有效溝通的方式，有條件的企業(yè)要通過社會(huì)責(zé)任示范基地、開放日等形式，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者、在校學(xué)生、新聞媒體等社會(huì)各界，走進(jìn)央企、了解央企，增進(jìn)理解和共識(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任日常信息披露。要圍繞利益相關(guān)方關(guān)注的重大問題，及時(shí)通過媒體、網(wǎng)站、會(huì)議等各種方式和渠道，披露企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要信息。要提高突發(fā)事件的管理能力，及時(shí)披露信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法合規(guī)處置好突發(fā)事件。要加大正面宣傳力度，通過各種渠道積極宣傳中央企業(yè)模范履行社會(huì)責(zé)任的成效，積極主動(dòng)地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。

　　（五）履行海外責(zé)任，大力提高企業(yè)的國(guó)際影響力。

　　隨著“走出去”步伐的加快，中央企業(yè)的國(guó)際影響力越來越大，國(guó)際社會(huì)對(duì)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求越來越高。因此，中央企業(yè)要高度重視海外經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)責(zé)任工作。一是要嚴(yán)格遵守所在國(guó)法律，尊重所在國(guó)的民族文化和宗教習(xí)俗，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，抓好安全生產(chǎn)，積極聘用當(dāng)?shù)貑T工，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工權(quán)益。二是要堅(jiān)持多方共贏，發(fā)揮中央企業(yè)在資本、技術(shù)、品牌、信譽(yù)、渠道網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享。三是積極參與所在國(guó)公益事業(yè)，支持社區(qū)的文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　同志們，大力實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，也是做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的客觀需要，我們肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，使命十分光榮。我們一定要以更加積極的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，推進(jìn)和諧發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷提高社會(huì)責(zé)任工作的能力和水平，為全面落實(shí)中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。