規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng) 王曉齊

（2009年4月17日）

同志們，大家下午好！

　　今天我們召開中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)工作視頻會(huì)議，安排部署技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)下一步有關(guān)工作。這是我們貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神的重要行動(dòng)體現(xiàn)。三月份，國(guó)資委已向中央企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)有關(guān)工作的通知》（國(guó)資廳規(guī)劃[2009]65號(hào)文），對(duì)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)的建設(shè)工作做了全面部署。今天召開啟動(dòng)試運(yùn)行視頻會(huì)議，就是工作安排的一個(gè)重要內(nèi)容。下面我就有關(guān)工作情況和下一步工作部署談幾點(diǎn)意見：

　　一、技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)是推動(dòng)中央企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的迫切需要

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國(guó)家和企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。國(guó)際跨國(guó)公司充分利用全球科技資源獲得的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，不斷強(qiáng)化其在科技、生產(chǎn)領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位。中央企業(yè)來自跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來越大，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力已成為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

　　經(jīng)過多年的努力，中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作目前已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。企業(yè)科技產(chǎn)出豐碩，科技成果不斷涌現(xiàn)。“神舟”系列載人航天和“嫦娥一號(hào)”繞月探測(cè)工程成為我國(guó)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范。首列國(guó)產(chǎn)時(shí)速350公里CRH3“和諧號(hào)”動(dòng)車組標(biāo)志著中國(guó)鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司首艘液化天然氣（LNG）船建造成功并交付使用，標(biāo)志著中央企業(yè)基本掌握世界尖端造船技術(shù)。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司制造的首架具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型渦扇支線客機(jī)ARJ21-700飛機(jī)首飛成功，為我國(guó)大型客機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中石油成功研制的12000米大型成套鉆井設(shè)備，使我國(guó)成為第二個(gè)能自主研制特深石油鉆機(jī)的國(guó)家。還有如TD-SCDMA試商業(yè)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，10個(gè)城市實(shí)現(xiàn)放號(hào)。神華集團(tuán)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化示范工程試車成功，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)能源自我保障能力具有深遠(yuǎn)意義等等。在2008年國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，按照通用項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)口徑，中央企業(yè)獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)；獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)8項(xiàng)，二等獎(jiǎng)48項(xiàng)，企業(yè)獲獎(jiǎng)數(shù)量多，級(jí)別高，創(chuàng)新主體作用日益彰顯。

　　在肯定中央企業(yè)自主創(chuàng)新取得重大成就的同時(shí)，我們也必須看到，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技管理工作在科技資源配置和科技信息交流方面還存在很多問題。

　　一是企業(yè)內(nèi)部科技資源重復(fù)分散，研究機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，科研人員和科技投入分散，難以形成合力，企業(yè)投入產(chǎn)出效率較低，不能發(fā)揮科技資源的整體優(yōu)勢(shì)。

　　二是同行業(yè)不同企業(yè)之間科技資源配置重復(fù)嚴(yán)重，同一課題，重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)投資。在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)之間也未能建立和形成廣泛的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　三是許多企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有形成系統(tǒng)化、綜合化，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊之間沒有高效配置和利用創(chuàng)新資源，與國(guó)際綜合性跨國(guó)企業(yè)相比，難以形成整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是科技信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)科技信息資源交流、共享程度低。受到各種歷史因素的影響，部分中央企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)子公司的管控能力較弱，相應(yīng)的科技信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也比較薄弱。有的企業(yè)不能明確歸集科技投入、研發(fā)投入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，甚至不能有效掌握集團(tuán)擁有的科技資源、專利、成果獲獎(jiǎng)情況。部分企業(yè)對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各類鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策信息掌握得也不夠，企業(yè)在優(yōu)惠政策的利用上嚴(yán)重不足。

　　因此，加強(qiáng)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)，搭建中央企業(yè)科技信息交流平臺(tái)，通過信息化手段提高科技管理水平，可以相互學(xué)習(xí)企業(yè)在科技管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)了解行業(yè)和企業(yè)的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解國(guó)家的創(chuàng)新優(yōu)惠政策，了解中央企業(yè)間技術(shù)供求信息，從而有效地避免科技投入重復(fù)分散的現(xiàn)象，發(fā)揮中央企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的整體提高。尤其在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)擺在工作的重要位置。搭建中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)是國(guó)資委順應(yīng)形勢(shì)要求和企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要，推進(jìn)央企自主創(chuàng)新能力建設(shè)的重要舉措。

　　二、技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)情況

　　2006年全國(guó)科技大會(huì)，國(guó)家做出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策。為貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，同年4月我委召開了中央企業(yè)科技工作會(huì)議上，會(huì)上榮融同志提出了推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的5項(xiàng)政策措施，其中明確提出了“建立中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，建成國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模塊，為企業(yè)提供服務(wù)”的要求。會(huì)后，在委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和扶持下，國(guó)資委規(guī)劃局會(huì)同信息中心于2007年下半年正式啟動(dòng)了中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)工作。

　　為使平臺(tái)建設(shè)更好地取得實(shí)效，信息中心與我局有關(guān)工作人員積極開展了項(xiàng)目前期調(diào)研工作，走訪多家中央企業(yè)及國(guó)家有關(guān)科技管理部門，召開多次方案設(shè)計(jì)研討會(huì)，向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，通過大量的走訪、座談、問卷調(diào)查，充分了解了企業(yè)科技管理現(xiàn)狀及各種信息需求，奠定了平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　通過調(diào)研，我們了解到大致有1/3的企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部科技平臺(tái)，1/3的企業(yè)正在計(jì)劃建設(shè)此類平臺(tái)，另外還有1/3的企業(yè)沒有建立內(nèi)部科技平臺(tái)。但絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)建設(shè)工作都給予了充分的肯定，希望通過國(guó)資委搭建的這個(gè)平臺(tái)，增進(jìn)中央企業(yè)之間的了解和溝通。由此，我們確立了“共建、共享、交流、服務(wù)”的方針，并據(jù)此開展了信息平臺(tái)方案設(shè)計(jì)和功能開發(fā)工作。去年5月我們還先期選擇了12家企業(yè)開展了試用工作，并聘請(qǐng)了七位專家作顧問，前后歷時(shí)一年多，初步建立了滿足中央企業(yè)主要需求的技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)。此間，國(guó)資委副主任邵寧同志還專門聽取了方案匯報(bào)，并對(duì)下一步工作做出重要指示。委信息中心投入了大量人力、物力，付出了大量辛勤的汗水。航天科工、航天科技、原中國(guó)網(wǎng)通等中央企業(yè)不計(jì)報(bào)酬，不辭辛勞，以出色的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神，為需求調(diào)研和平臺(tái)開發(fā)維護(hù)工作做出了很大貢獻(xiàn)。航天科工]中電工程、中國(guó)農(nóng)機(jī)院、武鋼、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)化工、機(jī)械科研總院、國(guó)家電網(wǎng)等8家中央企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)同志或科技管理部門負(fù)責(zé)人被聘為中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)咨詢專家。他們盡職盡責(zé)，盡心盡力，為平臺(tái)的建設(shè)提出了許多寶貴的意見和建議。在此，我代表規(guī)劃發(fā)展局向參與建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們，表示衷心的感謝。

　　技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)的基本定位是充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建起中央企業(yè)之間、中央企業(yè)和社會(huì)之間科技創(chuàng)新的互動(dòng)平臺(tái)，有效促進(jìn)中央企業(yè)科技資源共享和信息交流，提升中央企業(yè)科技管理水平。它既是中央企業(yè)科技資源和信息共享的平臺(tái)，也是中央企業(yè)科技管理工作的平臺(tái)。建設(shè)基本原則一是突出共享，制度先行；二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；三是綜合集成，優(yōu)化配置；四是增強(qiáng)互動(dòng)，促進(jìn)交流。

　　目前，我們還是建設(shè)期，希望通過中央企業(yè)的“共建、共享”，不斷摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。《中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理辦法（暫行）》也正在研究制訂過程中。最終的目標(biāo)是通過幾年的努力，建成中央企業(yè)開展科技資源共享和信息交流的重要渠道，打造宣傳中央企業(yè)科技成就，推廣中央企業(yè)科技成果的權(quán)威平臺(tái)。

　　信息平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容和框架一會(huì)兒信息中心的石主任還會(huì)做進(jìn)一步介紹，這里我就不再贅述，下面就平臺(tái)建設(shè)下一步的工作要求我再談幾點(diǎn)意見。

　　三、下一步工作要求

　　（一）高度重視平臺(tái)建設(shè)工作，做好組織保障。中央企業(yè)既是科技信息平臺(tái)信息的享用者，也是信息的提供者，因此，各中央企業(yè)有責(zé)任參與科技信息平臺(tái)的共建工作。科技信息平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，希望各中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志予以高度重視，將該項(xiàng)工作納入科技工作的重要內(nèi)容，為開展工作提供必要條件，在企業(yè)內(nèi)部建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。各企業(yè)要成立由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的、以科技管理部門為主的企業(yè)子平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技管理部門和信息部門的配合，明確工作責(zé)任，落實(shí)系統(tǒng)管理人員，在國(guó)資委科技信息平臺(tái)的統(tǒng)一組織下，按照有關(guān)要求，做好相關(guān)工作。重點(diǎn)做好科技信息平臺(tái)的分級(jí)管理、內(nèi)容保障和應(yīng)用推廣工作，指導(dǎo)和帶動(dòng)所屬企業(yè)積極參與平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。各中央企業(yè)參與科技信息平臺(tái)的建設(shè)和使用管理情況，將作為國(guó)資委考評(píng)各企業(yè)科技管理工作的重要依據(jù)之一。國(guó)資委將不定期通報(bào)各中央企業(yè)參與共建科技信息平臺(tái)與使用管理的情況。

　　（二）加強(qiáng)共建共享，做好平臺(tái)科技資源的內(nèi)容保障。“共建共享”是平臺(tái)建設(shè)的特點(diǎn)，也是做好平臺(tái)建設(shè)工作的前提。這區(qū)別于以往網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)方式。因此，中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)中企業(yè)科技資源信息的不斷更新和動(dòng)態(tài)信息的及時(shí)發(fā)布，是信息平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。中央企業(yè)要重點(diǎn)做好企業(yè)可供共享資源信息的整理和上傳工作，例如企業(yè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和專家、大型儀器設(shè)備、科研成果、在研項(xiàng)目等；企業(yè)供求信息，例如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、難題尋解、人才招聘、新產(chǎn)品等內(nèi)容的保障工作。務(wù)必做好首次登寫和不斷更新。企業(yè)重要科技工作動(dòng)態(tài)、重大科技成就、管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的技術(shù)動(dòng)態(tài)等，應(yīng)及時(shí)通過信息平臺(tái)發(fā)布。科技信息資源共享是信息平臺(tái)建設(shè)的主要目的之一，各中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科技信息資源共享，關(guān)鍵是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)對(duì)本企業(yè)科技資源進(jìn)行管理。在管理過程中做好符合平臺(tái)要求的信息資源的整理和登寫。希望參與科技信息平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)的廣大科技管理人員，充分認(rèn)識(shí)“利人”方能“利己”、“共建”才能 “共享”的辯證關(guān)系，積極、認(rèn)真做好科技信息平臺(tái)內(nèi)容的保障工作。

　　各科研設(shè)計(jì)等高新技術(shù)企業(yè)要充分利用好這個(gè)平臺(tái)，開展科技成果的發(fā)布與推廣工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)集團(tuán)可充分利用平臺(tái)，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，招標(biāo)和攻克技術(shù)難題；企業(yè)各級(jí)科技管理部門也要充分利用平臺(tái)開展網(wǎng)上網(wǎng)下交流與合作。

　　（三）通過平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技管理工作上水平。中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)，是國(guó)資委與中央企業(yè)、中央企業(yè)之間和集團(tuán)所屬企業(yè)之間，進(jìn)行科技工作交流和管理的重要渠道。已建立并具備內(nèi)部信息平臺(tái)條件的企業(yè)，要做好內(nèi)部平臺(tái)與信息平臺(tái)的對(duì)接工作，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部科技管理信息化；不具備內(nèi)部信息平臺(tái)條件的企業(yè)，集團(tuán)公司科技管理部門要積極引導(dǎo)所屬企業(yè)利用中央企業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)，建立集團(tuán)內(nèi)部科技管理工作平臺(tái)。

　　今后，國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局將充分利用科技信息平臺(tái)開展科技管理工作。例如一般的工作部署、發(fā)布有關(guān)通知、工作經(jīng)驗(yàn)交流、每年一度的科技情況調(diào)查、企業(yè)專利情況排序等工作，將逐步過渡到完全通過信息平臺(tái)來完成，并將通過平臺(tái)開展培訓(xùn)、研討等相關(guān)工作，請(qǐng)各企業(yè)科技管理部門予以重視。

　　（四）不斷完善平臺(tái)功能，做好信息保密工作

　　中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)的建設(shè)對(duì)我們來講是一項(xiàng)全新的任務(wù)，具有探索性和挑戰(zhàn)性，需要中央企業(yè)與我們共同研究，共同探討，群策群力，不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)功能，提高使用效率。因此，我在這里也要求各中央企業(yè)在平臺(tái)的建設(shè)中，除做好企業(yè)本身的相關(guān)工作外，開動(dòng)腦筋，積極思考，對(duì)平臺(tái)建設(shè)過程中的問題及時(shí)反映，產(chǎn)生好的想法與建議及時(shí)向我們反饋。

　　企業(yè)的科技資源信息發(fā)布，要界定好發(fā)布范圍，理清面向企業(yè)內(nèi)部、面向中央企業(yè)、面向社會(huì)三類的發(fā)布范圍，并始終堅(jiān)持“誰上網(wǎng)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過在企業(yè)內(nèi)部建立企業(yè)信息發(fā)布審核機(jī)制，確保涉密信息不上信息平臺(tái)，尤其要杜絕涉密信息、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力信息的發(fā)布。

　　同志們，建設(shè)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)是國(guó)資委為中央企業(yè)辦的一件大好事，它的建設(shè)工作，還需要各中央企業(yè)密切配合和大力支持，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性的工作。我們相信，在各中央企業(yè)的共同參與和支持下，在廣大中央企業(yè)科技工作者的共同努力下，隨著信息平臺(tái)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容不斷積累豐富和更新，中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)一定會(huì)在促進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新的工作中發(fā)揮越來越大的作用，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“調(diào)整、優(yōu)化、上水平”工作目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。