全國國有資產監督管理工作會議勝利閉幕

　　2月25日，全國國有資產監督管理工作會議勝利閉幕。會議由國資委主任李榮融主持，上海市和重慶市在會上就地方國有資產監管工作作了交流發言，李毅中同志作了重要的總結性講話。與會同志一致認為，在各地正在組建國有資產監管機構時，召開這次會議非常及時，非常重要，會議開得成功，是一次統一思想的會、推動工作的會、求真務實的會，是一次動員會、培訓會和交流會。

　　李毅中在講話中指出，黃菊同志在會上所作的講話，深刻闡述了新形勢下深化國有資產管理體制改革的重要意義，總結了黨的十六大以來的實踐經驗，明確提出了進一步深化國有資產管理體制改革和推進國有企業改革發展的總體要求和重點工作。李榮融同志作的工作報告，全面介紹了國資委組建以來的主要工作和體會以及下一步的工作安排，并對貫徹落實黃菊同志重要講話精神做出了具體部署。上海市、重慶市所介紹的做法和經驗，對做好地方國有資產監管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發。

　　李毅中結合與會同志討論的意見，就深入學習黃菊副總理的重要講話，學習領會李榮融同志的工作報告，做好會議精神的貫徹落實談了以下五點意見：

　　一、進一步統一思想認識，深刻理解國有資產管理體制改革的重要意義

　　一要深刻理解完善國有資產管理體制的重大意義，加快建立起權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，認真履行好出資人代表職責，管理好監督好國有資產，實現國有資本保值增值。二要全面理解加快國有經濟布局和結構戰略性調整的原則，克服“國退民進”、“國有經濟從一切競爭領域退出”、“中央進、地方退”等不正確認識。三要深刻理解建立健全現代產權制度的重大意義，積極推進國有企業的產權制度改革，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，盤活國有資產。四要深刻理解建立現代企業制度的重大意義，建立健全權責明確、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，加快實現制度創新、體制創新、管理創新和文化創新，加強和改進國有企業黨建工作，深化國有企業內部的配套改革。

　　二、把握出資人職責定位，抓緊抓實地方國有資產監管機構組建和起步工作

　　一是要理順與政府有關部門的關系，處理好與所監管企業的關系。二是落實省和市（地）兩級國資委的職責，建立正常的工作秩序。三是扎實做好國有資產監管的起步工作。四是抓住一些難點和熱點問題，更好地指導國有企業進一步深化內部改革。

　　三、推進國有企業規范改制，促進國有產權有序流轉

　　由于改革還不夠配套，規則還不夠健全，國有資產出資人還沒有完全到位，在國有企業改制工作中也出現了一些不規范做法。造成國有資產流失，甚至發生了侵吞侵占國有資產的違紀違法案件。對此，社會各界關注，群眾反映較大，中央領導同志多次作過重要批示。國務院辦公廳轉發了國資委制定的《關于規范國有企業改制工作的意見》。國資委和財政部聯合頒了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》。各地國有資產監管機構要認真貫徹落實上述兩個重要文件，對問題突出、群眾反映較大的地方和企業要重點監督檢查，研究總結新情況、新問題，及時報告在實踐中出現的有關重要情況、重大問題，規范國有企業改革和國有產權轉讓工作。

　　四、適應新的形勢任務，加強和改革國有企業黨建工作

　　一要適應企業體制、組織結構、經營機制的新變化，努力創建與現代企業制度相適應的黨建工作新體制、新機制，創新企業黨的工作載體和活動方式。二是實施“人才強企”戰略，建立和完善適應現代企業制度要求的選人用人新機制。三要堅持全心全意依靠職工群眾，探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑。四要發揮思想政治工作優勢，把企業文化建設融入精神文明建設的全過程。五要加強和改革國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，建立健全企業有效監督機制。

　　五、弘揚求真務實精神，切實加強國有資產監管機構的自身建設

　　各地國有資產監管機構的領導班子要在地方黨委和政府的領導下，樹立科學的發展觀和正確的業績觀，大力加強思想作風建設，不斷求社會主義市場經濟規律之真，務建立健全國有資產監督管理體制和國有資本保值增值之實，求加強黨的執政能力建設規律之真，務加強和改進國有企業黨建工作之實。在這方面，國務院國資委要帶頭做到。