在《中央企業高技能人才隊伍建設研究》
評審會上的講話

國務院國資委副主任   王瑞祥

（2006年1月6日）

同志們：

　　今天，國資委軟課題《中央企業高技能人才隊伍建設研究》就要結題了。我首先代表國資委和國資委黨委，感謝評審組的各位專家和課題組的全體同志，感謝你們對課題進行了認真負責的研究、評審，給予了高度評價。在座的各位專家都是長期從事高技能人才隊伍建設工作與研究工作的領導、專家和學者，具有很豐富的實踐經驗和很高的理論造詣，在業內享有較高威望，對課題研究成果的點評具有權威性、專業性和代表性，你們站在全局的高度，以理論聯系實際、嚴謹科學的態度對課題進行了認真負責的評審，給予了很高的評價，也提出了中肯的修改意見，這對我們進一步“打磨”課題，深化課題研究，擴大研究成果，推進中央企業高技能人才隊伍建設具有重要的參考價值。

　　下面，我講兩點意見。

    一、關于課題研究的總體評價

    黨中央和國務院高度重視人才工作。2003年全國人才工作會議明確提出實施人才強國戰略，胡錦濤總書記深刻指出，國以才立，政以才治，業以才興。聯系國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的實際，就是企以才強。只有人才興旺、人才濟濟，企業才能真正地發展壯大、做強做優。開展中央企業高技能人才隊伍建設研究工作，對中央企業乃至國有企業進一步做好高技能人才隊伍建設，促進企業改革發展穩定，都具有全局和戰略意義。

　　《中央企業高技能人才隊伍建設研究》課題，從2004年12月立項到今天召開結題評審會，整整一年時間。課題組的同志們平時本職工作都很繁忙，在經常加班加點的情況下，想辦法抽出時間做了課題前期大量艱苦細致的調研工作。在確立課題報告方案中，提出了明確的寫作目標和要求，通過課題組同志們的共同努力，終于形成了今天這份有事實、有分析、有對策和有建議的具有較高水平的《中央企業高技能人才隊伍建設研究》（送審稿）報告。

　　評審組的專家們對課題研究成果給予了很高的評價，如楊河清院長的評價 “課題立項及時，研究成果具有很強的實際應用價值和一定的理論價值。……課題研究成果質量較高，符合立項目標要求”。羅仲偉研究員的評價是“本研究思路清晰、邏輯合理、分析到位、對策有力。既有充分的資料和數據支撐，又有理論層面的歸納、提升；既有說服力很強的實證分析，又有強調可操作性的對策設計，很好地實現了課題預設的目標”。馬貴川主席的評價是“從總體上看立意高遠、內容豐富、資料翔實、結構完整、論述清晰，切實體現了報告立項時提出的報告應具有全局性、長遠性、系統性、層次性、關鍵性、權變性和可操作性的特點，可以說既高瞻遠矚、又腳踏實地，對中央企業高技能人才隊伍建設將具有很強的指導性”。周恒友書記的評價是“該報告層次分明、分析透徹、目標明確、措施具體、可操作性強，有很多創新性的想法，對中央企業開展好高技能人才隊伍建設具有極強的指導意義”。

　　這個課題能得到大家充分的肯定并取得這么豐碩的成果，歸納起來有以下五個方面的原因：

　　一是堅持科學的研究方向，緊密結合中央企業實際。軟課題研究是直接為領導決策和改進工作服務的，課題組的同志們在課題研究過程中，認真學習黨中央、國務院關于全國人才工作會議的有關文件和中央領導同志的重要講話，準確把握國資委和國資委黨委提出的在中央企業實施“人才強企”的戰略思想，在目前中央企業高技能人才隊伍 “總量嚴重不足、年齡比例偏高、文化素質偏低、整體質量不高、基礎建設薄弱、成長環境較差”的狀況下，通過對中央企業高技能人才隊伍建設研究，探索國資委如何在中央企業加強高技能人才隊伍建設工作的宏觀規劃、政策研究和工作組織；探索如何在中央企業建立培養、評價、選拔、使用、交流、激勵、保障、競爭和約束機制；如何在中央企業建立一支愛崗敬業、技藝精湛、具有專門技能、善于解決技術難題的高技能人才隊伍等等。各位專家對課題成果給予了充分肯定，說明課題研究遵循了正確的指導思想和把握了正確的研究方向。

　　二是堅持實事求是，創新研究機制。中央企業高技能人才隊伍建設研究是一個嶄新的課題。尤其是面對新形勢、新任務，如何進一步加強高技能人才工作理論研究與探討，探索高技能人才隊伍建設其內在規律，運用現代人力資源開發與管理理論對高技能人才隊伍建設的整體系統思考，建立一種全面系統、及時有效的培養、選拔和激勵高技能人才成長的長效機制等，都需要我們對中央企業高技能人才隊伍建設堅持不斷創新研究。

　　課題組的同志們在開展研究與撰寫課題報告過程中，始終堅持解放思想、實事求是，從企業實際情況出發，按照科學發展觀要求，堅持以人為本，從中央企業高技能人才隊伍建設整體發展規劃，開展對高技能人員有計劃、有組織的全員培訓和系統培訓，為高技能人才的立體開發、分層開發和組織開發、并幫助設計其職業生涯，形成一個良性互動的高技能人才培養、選拔的完整體系與成長通道等方面進行了創新研究，并取得了理論突破。

　　三是堅持科學方法，認真開展調查研究。為獲取客觀真實情況，課題組對中央企業高技能人才隊伍建設以調查研究為主，采取普遍問卷與實際典型調查相結合、宏觀分析與微觀研究相結合、國際經驗借鑒與中國國情相結合的方式進行了科學研究。在前期準備階段，課題組組織專題討論并將調研的問題具體化，明確調研的方向、內容、方式、范圍與地點，大量收集借鑒國內外有關資料和經驗，認真完成調研實施方案和調研前的所有準備工作。通過對國資委監管的136家中央企業的高技能人才狀況調查問卷進行了統計匯總，形成了《中央企業技能人才情況統計表》并以此次調查數據為依據，對中央企業高技能人才隊伍建設的相關問題進行研究分析。同時，結合國資委、勞動保障部開展的中央企業高技能人才隊伍建設試點工作，深入34家試點企業進行實地調查。課題研究報告形成后， 課題組成員又先后到上海寶鋼集團公司等6家中央企業，召開專題座談會，完成了內部評估，進行了補充調查完善。可以說，《中央企業高技能人才隊伍建設研究》課題研究成果是從實踐來、到實踐中去，堅持科學方法，開展科學研究的結果。

　　四是堅持著眼應用，始終立足實踐。課題的研究的最終目的在于應用，中央企業高技能人才隊伍建設研究是一個應用性很強的研究課題，可喜的是課題組的同志們在課題研究過程中始終堅持立足實踐，著眼應用。本課題的實踐意義在于，通過調查研究提出了國資委與中央企業站在全局戰略的高度，在高技能人才隊伍建設中各自所應發揮的作用與各自應進行的工作，即建設步驟；明晰了構建中央企業高技能人才隊伍建設的反饋系統。課題研究成果對中央企業高技能人才隊伍建設具有一定的參考價值和應用價值。

　　五是堅持集思廣益，共同完成課題研究。課題的成果是集體智慧的結晶。首先是與勞動保障部同志們的幫助與指導分不開的，課題研究的思想基礎與政策基礎都是在勞動保障部研究的基礎上完成的；稿子完成后，勞動保障部的同志們根據他們的工作性質與經驗提出了一些很好的意見和建議，使課題組的同志們能夠站在更高的層次、更加規范地進行課題研究與修改，提高了課題研究報告的質量和水平。

　　課題研究也得到了有關中央企業積極參與，特別是在課題報告寫作的過程中，課題組的同志們住進武鋼并與武鋼的同志們一起深入研討，共同完成了課題報告框架結構，并在此基礎上完成報告初稿。報告初稿完成后，課題組的同志帶著報告初稿到武漢鋼鐵（集團）公司、哈爾濱電站設備集團公司、中國一汽制造集團公司、上海寶鋼集團公司、中國聯合通信有限公司上海分公司、中國石油化工集團公司上海石化公司等中央企業征求意見。所到企業同志們非常重視，專門組織召開有負責高技能人才工作管理人員和高技能人才參加的座談會，對稿子進行認真討論并提出了許多好的意見和建議。

　　課題研究最后形成的報告《送審稿》具有較高理論水平和學術價值，與這種集體攻關、多方配合、重點突破的課題研究模式是分不開的。在此，我代表國資委、代表課題組全體成員再一次向大家表示感謝！

　　二、關于進一步修改課題研究報告和推進成果轉化

　　根據國資委軟科學研究課題程序，召開結題評審會對課題進行評審鑒定，這就意味著本課題的主要研究工作基本結束。但是，中央企業高技能人才工作創新、機制建設是一個永恒的課題，因而研究工作不能因此結束，相關工作還要進一步深入開展下去。

　　首先，要進一步修改完善課題研究報告。課題組的同志們要清醒地看到，目前拿出來的成果只是階段性的，還不能估計過高。下一步工作，除了各位專家提到的一些問題，還有許多問題需要進一步深入研究。比如：如何在中央企創造出高技能人才順利成長的政策環境和工作環境；如何幫助中央企業完成高技能人才隊伍建設整體規劃；如何在國資委和各中央企業建立高技能人才庫；如何在中央企業建立健全高技能人才培訓體系，擬定培訓基地建設基礎標準；如何在中央企業補充國家所缺、建設自己所需的高技能人才標準、教材和題庫；如何在中央企業建立高技能人才隊伍建設信息交流平臺和信息反饋系統，等等。當然，目前主要是要做好課題研究的后續工作，按照專家們的意見對課題報告進行修改提高，進一步提高研究報告的質量和水平。

　　其次，要切實抓好成果轉化工作，以研究成果推動實際工作的開展。我們開展課題研究的目的，就是要使研究出來的成果能指導現實工作。據課題組的同志們回來反映，他們帶著報告初稿到各中央企業去征求意見的時候，基層同志們對報告初稿表現出濃厚的興趣、反映較為熱烈，基層的同志們認為關鍵是要落實和執行課題里提出的政策建議與實施對策。所以說，雖然我們完成了《中央企業高技能人才隊伍建設研究》這個課題，但從中央企業高技能人才隊伍建設來說，我們不能僅僅停留在研究、并有所謂研究成果的層面上，更重要的是應該把這些研究成果轉化為現實的生產力，為中央企業高技能人才隊伍建設創造一個良好的政策環境、工作環境和社會環境。委里已經明確群工局是中央企業高技能人才隊伍建設的職能管理部門, 負責制定中央企業高技能人才隊伍建設規劃并組織實施, 督促指導各中央企業開展高技能人才隊伍建設。

　　建議群工局的同志是否可以考慮，在此課題研究成果的基礎上，根據中央企業行業特點、規模程度、性質屬性、地域層次、人員素質等不同內容、不同層次的問題進一步結合實際深入調查研究，在此基礎上形成一個中央企業高技能人才隊伍建設指導意見或者建設綱要，使之能推動中央企業高技能人才隊伍建設健康發展。

　　第三，要進一步宣傳推廣課題研究成果，落實到日常各項具體相關工作中。研究成果是集體智慧的結晶，凝聚著課題組全體成員和中央企業高技能人才隊伍建設領域里同志們的心血與汗水。課題結題后，群工局的同志們要做好研究成果的宣傳推廣工作，充分發揮其使用價值。課題組調查研究掌握的一些素材，包括企業上報的各種材料和數據，都是中央企業高技能人才隊伍建設領域里同志們的創造，是非常寶貴的資源。這些研究成果與有關資料不能束之高閣，要在各中央企業進行交流，課題中提出的建立聯絡員制度就非常好，應該經常定期進行高技能人才隊伍建設方面的經驗交流。同時，要對本課題研究工作進行認真總結，以利于指導今后其他課題的研究。

　　總之，在中央企業開展高技能人才隊伍建設工作對我們來說是一項嶄新的事業，需要同志們特別是勞動保障部和有關科研機構給我們的工作予以指導、支持和幫助，把中央企業高技能人才隊伍建設工作引向深入。