國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進性
　　　　　　　　　　　　文  件
　　 教 育 活 動 領 導 小 組

國資先組發(fā)[2005]12號

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關于印發(fā)李榮融同志在國資委保持共產(chǎn)黨員
先進性教育活動座談會上的講話的通知

各有關中央企業(yè)、國資委直屬單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組，國資委黨委派出的各督導組：

　　現(xiàn)將李榮融同志在國資委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動座談會上的講話印發(fā)給你們，請認真學習貫徹執(zhí)行。

國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進性
教育活動領導小組

2005年3月24日

 

在國資委保持共產(chǎn)黨員
先進性教育活動座談會上的講話

李榮融

(2005年3月18日)

同志們：

　　這次國資委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動座談會的任務是，總結(jié)先進性教育活動第一階段的工作，交流經(jīng)驗，部署第二階段的工作。3月10日至11日，中央先進性教育活動辦公室召開了中央管理領導班子主要負責人的在京36戶企業(yè)先進性教育活動辦公室主任座談會，我受中央先進性教育活動領導小組的委托，在會上對前一階段的工作做了初步總結(jié)，對下一階段的工作提出了要求。今天的會議，主要是總結(jié)交流20戶中央企業(yè)和37個直屬單位先進性教育活動情況，研究部署下一階段工作。所以，我們沒有安排36戶企業(yè)派人參加今天的會議。剛才，5位同志分別代表中央企業(yè)、國資委直屬單位和督導組作了大會發(fā)言，還有12個單位作了書面交流，內(nèi)容很豐富。下面，我講三點意見。

　　一、認真總結(jié)先進性教育活動第一階段的工作，扎實開展“回頭看”

　　按照中央的部署和國資委黨委的安排,第一批開展先進性教育活動的中央企業(yè)和國資委直屬單位第一階段工作即將結(jié)束，近日將陸續(xù)轉(zhuǎn)入第二階段。這次會議之前，國資委黨委先進性教育活動辦公室分別召開了部分中央企業(yè)和直屬單位先進性教育活動辦公室主任、國資委黨委派出的督導組組長座談會，并對部分企業(yè)和單位進行了調(diào)研，還派出兩個巡回檢查組對京外中央企業(yè)先進性教育活動開展情況進行了調(diào)研檢查。從了解掌握的情況看，在第一階段，各中央企業(yè)和直屬單位（以下簡稱各單位）扎實認真地開展先進性教育活動，黨委（黨組）高度重視，黨員積極參加，規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，全面、有序、穩(wěn)步地開展了學習動員階段的各項工作，開局良好，進展順利，取得了初步成效。

　　(一)切實加強組織領導，領導干部充分發(fā)揮帶頭和表率作用。

　　各單位黨委(黨組)認真貫徹中發(fā)〔2004〕20號文件、國資委黨委的兩個實施意見，深入學習領會胡錦濤、曾慶紅、賀國強等中央領導同志的重要講話、《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(專題摘編)》和中央先進性教育活動工作會議精神，不斷深化認識，自覺把思想統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，切實增強搞好先進性教育活動的政治責任感和使命感。一是建立了先進性教育活動領導責任制。各單位黨委(黨組)把開展先進性教育活動作為今年黨建工作的首要任務，成立了黨委（黨組）主要負責人牽頭的領導機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，努力做到領導到位、部署到位、組織到位、工作到位。二是精心研究制定實施方案，確保準確把握和貫徹中央的目標要求，保證各個階段的步驟、環(huán)節(jié)不漏項，規(guī)定動作一個不少。三是高度重視搞好自身的先進性教育活動。主要領導切實擔負起第一責任人的職責，領導班子成員普遍建立了先進性教育活動聯(lián)系點。黨員領導干部帶頭上黨課，帶頭參加集中學習，帶頭深入聯(lián)系點進行調(diào)研，帶頭參加各種主題實踐活動，帶頭征求群眾意見，帶頭遵守學習紀律，起到了很好的示范作用。中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、機關離退休干部局等單位，多次舉行黨委(黨組)理論中心組學習會，研究制定了黨委(黨組)成員參加先進性教育活動的方案。中國南方機車車輛工業(yè)集團公司總經(jīng)理趙小剛同志一邊輸液，一邊堅持封閉學習；中國醫(yī)藥集團總公司副總經(jīng)理左太行同志，因為骨折在家休養(yǎng)，拄著拐杖參加動員大會。四是抓好骨干隊伍的培訓。各單位對第一批開展先進性教育活動的黨支部書記等骨干進行了集中培訓，有的還堅持一周一訓。中國輕工業(yè)聯(lián)合會舉辦了4期240人的集中培訓班，其他單位也舉辦了黨支部書記、中層干部等培訓班。

　　(二)嚴格完成規(guī)定要求，積極創(chuàng)新學習方式，確保學習培訓的效果。

　　各單位把搞好學習培訓作為先進性教育活動的首要環(huán)節(jié)來抓，采取有效措施，確保學習培訓扎實推進。一是周密安排學習。各單位都制訂了詳細的學習計劃，將學習安排分解到日，采取領導講、自己學、專家導、典型引等多種方式進行，嚴格落實學習培訓計劃，克服困難保證學習培訓時間，努力提高學習質(zhì)量和效果，許多單位學習培訓時間在50小時以上。各單位普遍發(fā)放了學習專用筆記本，便于學習和檢查。國資委機關服務管理局系統(tǒng)采取了“六個一”的辦法（發(fā)一封信、送一本書、發(fā)一個本、談一次心、結(jié)一個對子、達到一個百分之百），提高黨員參加先進性教育活動的覆蓋面。中國材料工業(yè)科工集團公司分4個專題進行學習培訓，要求黨員干部寫2篇以上心得體會。二是積極開展特色活動。各單位不斷探索新的學習方式，組織開展了豐富多樣的學習教育活動，通過舉辦黨員、勞模先進事跡報告會，用身邊的事教育身邊的人，起到了典型引路、正面教育的示范作用。國資委黨委先進性教育活動辦公室邀請國家電網(wǎng)公司在先進性教育活動期間涌現(xiàn)出來的先進群體到國資委機關舉行報告會，800多人受到了教育。機械機關服務中心等單位開展了“重溫入黨誓詞”、“重溫入黨志愿書”、“過政治生日”等活動，引導黨員回顧自己在黨的教育和培養(yǎng)下逐步成長的歷程，用自己的成長經(jīng)歷教育自己。各單位還普遍建立了學習考勤制度，促進集中學習教育取得實效。冶金機關服務中心設計了“黨支部活動全程記錄表”和“黨員活動全程跟蹤表”；中國鐵路工程總公司對在項目一線的黨員采取了通過網(wǎng)絡“遠程補課”的方式，保證黨員的參學率。特別需要指出的是，各單位離退休人員中的黨員都高度重視先進性教育活動，把參加活動作為政治生命的“加油站”。許多老部長、老院士、老同志以飽滿的政治熱情，積極投入到先進性教育活動中，成為活動的一大亮點。僅國資委機關服務管理局系統(tǒng)，就有32位老部長親自參加了動員大會，其中，年齡最大的90多歲。建材離退休干部局召開動員大會時正趕上下大雪，200多位老同志冒著大雪前來參加，一些家在十幾里外的老黨員，早上五六點鐘坐頭班車趕往會場，非常感人。許多同志深有感觸地說，多少年沒有經(jīng)歷這樣的場面了。

　　(三)認真組織開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

　　各單位把開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論作為學習動員階段的重要內(nèi)容，根據(jù)黨章、中發(fā)〔2004〕20號文件、胡錦濤同志1月14日重要講話中提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，認真組織開展大討論，進一步明確了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。中國機械裝備（集團）公司、中國化工集團公司、中國化學工程集團公司、中國鐵路通信信號集團公司、中國鐵路物資總公司、國資委石化離退休干部局、招商局集團（北京）有限公司等單位在討論中，注意聯(lián)系工作實際，增強了討論的針對性。許多單位開展了“我心目中的優(yōu)秀黨員形象”討論，要求每個黨員認真思考和衡量自己與優(yōu)秀黨員的差距，把黨員先進性要求具體化。中國誠通控股公司、中國恒天集團公司、中國港灣建設（集團）總公司、中國路橋（集團）總公司等單位引導黨員集思廣益，廣泛深入討論，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時代精神、符合行業(yè)實際的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。中國鐵通集團有限公司、中國北方機車車輛工業(yè)集團公司、煤炭科學研究總院等單位要求每位黨員提出本崗位先進性的具體要求，中國水利水電建設集團公司分層次明確了集團總部普通黨員爭當“五個模范”、支部爭創(chuàng)“五好黨支部”的具體標準。國資委機關服務管理局系統(tǒng)的許多單位和一些中央企業(yè)，組織離退休老同志參與先進性具體要求大討論，提出了保持理想信念、支持改革發(fā)展方面的具體要求。各單位提煉出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，成為分析評議時的具體標尺、整改提高時的明確方向、日常工作生活中的行為準則。廣大黨員表示，以后要照著這些具體要求扎扎實實去做，在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　(四)認真聽取群眾意見，堅持做到邊學邊改。

　　各單位認真貫徹“務求實效、邊學邊改”的要求，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，認真抓好各項整改工作。在先進性教育活動中，廣泛征求群眾意見，并將意見進行了梳理，對能夠解決的問題立即解決，通過努力能夠解決的問題積極創(chuàng)造條件加快解決。有的單位在活動初期就成立了整改組，把整改貫穿活動的全過程，職工群眾提出的問題部分已經(jīng)得到解決。中國建筑材料集團公司撥出20萬元專項資金，組織工作組深入困難企業(yè)，慰問困難黨員、下崗失業(yè)職工和軍轉(zhuǎn)干部等。中國新興（集團）總公司針對老干部活動室建設不到位等問題，明確了整改目標和期限。輕工離退休干部局了解到一位老部長用車有些困難，局黨委立即派人上門征求意見，問題在第二天就得到了解決。老部長專門致信局黨委，感謝組織上的關懷。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會抓住先進性教育活動的機遇，在7個代管行業(yè)協(xié)會中成立了黨支部，解決了這些代管協(xié)會黨組織長期不夠健全的問題。許多單位邊學邊改，改出了新氣象，讓職工群眾切實感受到先進性教育活動帶來的變化和進步，增強了信心，不少黨外同志積極向黨組織遞交了入黨申請書。

　　(五)緊密結(jié)合改革發(fā)展實際，切實做到“兩不誤、兩促進”。

　　各單位改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營任務很重，特別是中央企業(yè)壓力很大。各中央企業(yè)領導班子對先進性教育活動給予了高度重視，把開展先進性教育活動作為推動企業(yè)發(fā)展的難得機遇，作為增強企業(yè)綜合實力的重要途徑。許多企業(yè)認為，在國有企業(yè)改革處于攻堅破難階段，必須抓住開展先進性教育活動這個機遇，充分利用好這個“東風”，借勢而為，乘勢而上，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，真正促進企業(yè)各項工作的全面發(fā)展。一些企業(yè)要求每位黨員緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，對照先進性教育活動的要求，深入思考企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢和機遇挑戰(zhàn)，把理論學習與統(tǒng)一思想、凝聚力量結(jié)合起來，把先進性教育活動與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項工作結(jié)合起來，用務實的作風做到“兩不誤、兩促進”。中國華潤集團總公司黨委，抓住所屬華潤飯店接待“兩會”代表的有利時機，把先進性教育活動的學習效果，落實到提高會議服務質(zhì)量上。各單位周密安排學習計劃，制定活動期間外出黨員的補課辦法，嚴格執(zhí)行補課制度。廣大黨員利用工余時間學習是普遍現(xiàn)象，許多單位學習階段的集體活動，基本上都安排在下班后和雙休日。

　　(六)加強輿論宣傳，營造良好氛圍。

　　各單位高度重視先進性教育活動的宣傳工作，形成了良好的輿論氛圍。利用各種宣傳手段，宣傳先進性教育活動有關文件精神，幫助黨員干部統(tǒng)一思想，深化認識；宣傳黨員隊伍中的先進典型，為先進性教育活動提供了鮮活的教材，增強了教育活動的感染力。國資委黨委先進性教育活動辦公室編輯出版了《中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》，中國鐵道建筑總公司將優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡匯編成《為黨旗增輝》的小冊子，供黨員學習對照，效果明顯。各單位加強對先進性教育活動的動態(tài)宣傳，以大量簡報和專報，及時報道先進性教育活動的做法、成效和經(jīng)驗，指導面上工作。

　　(七)督導組切實履行職責，積極開展督導工作。

　　督導組的同志認真貫徹落實中央和國資委黨委的要求，嚴格按照督導工作任務和要求，緊緊依靠派駐單位黨委(黨組)，深入扎實地抓好督導工作，有力地推動了先進性教育活動的順利開展。一是明確職責任務，準確把握工作定位。各督導組都制定了督導工作計劃，建立責任制，將職責和任務具體化，加強與派駐單位黨委(黨組)的配合，緊緊依靠廣大黨員群眾，形成工作合力，注意找準自身位置，在督導工作中既認真履行好職責，又不包辦代替，有效地發(fā)揮了督導作用。二是吃透中央精神，注意工作方法。各督導組重視搞好自身學習，全面準確把握中央精神，緊密結(jié)合各派駐單位實際開展工作。深入調(diào)查研究，注重同領導班子溝通情況，認真聽取群眾意見，及時提出意見和建議。三是嚴格標準要求，注重實際效果。各督導組在工作中都始終堅持高標準、嚴要求，既注重抓好各個環(huán)節(jié)的具體工作，又注重整體效果，促進派駐單位學習培訓覆蓋到每一個黨員，保證學習時間不減、學習內(nèi)容不少，提高了學習質(zhì)量。四是加強自身建設，樹立良好形象。各督導組堅持從嚴要求，把加強自身建設擺在突出位置，普遍制定了督導工作、理論學習和廉潔自律等制度，加強團結(jié)協(xié)作，確保督導工作扎實有力，不斷推動先進性教育活動深入開展。特別是督導組的老同志，政策水平高，自律意識強，工作認真扎實，發(fā)揮了很好的帶頭和示范作用。企業(yè)督導五組李維民同志，愛人因病住院治療，他仍然堅持工作，沒有請一次假。

　　經(jīng)過一個多月的集中學習培訓，先進性教育活動取得了初步成效。一是提高了黨員的思想認識。廣大黨員真正靜下心來認真學習規(guī)定書目和文件，結(jié)合實際討論，帶著問題思考，普遍感到收獲很大。通過學習，加深了對“三個代表”重要思想的理解，強化了執(zhí)政意識和黨員意識，增強了作為一名共產(chǎn)黨員的責任感和自豪感，提高了在實際工作中實踐“三個代表”重要思想、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和堅定性。二是促進了黨員干部作風的轉(zhuǎn)變。各單位緊密聯(lián)系實際，邊學邊改，努力使黨員干部的工作作風有新變化。廣大黨員干部積極投身教育活動，努力從自身做起，從小事抓起，從群眾最關注的問題改起，事業(yè)心和服務意識得到增強，工作效率有新的提高，工作更加積極主動，工作作風進一步轉(zhuǎn)變。國資委機關服務管理局系統(tǒng)的黨員干部進一步增強了為老干部服務、為機關服務的意識，各協(xié)會的黨員干部進一步增強了為企業(yè)服務、為社會服務的意識。三是密切了黨群、干群關系。各單位創(chuàng)新學習培訓活動形式和載體，增強教育活動的吸引力和影響力，激發(fā)廣大黨員參與教育活動的熱情，使黨員干部真正在實踐中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性。許多單位組織黨員干部深入基層，傾聽民聲、關注民意，增進了黨群干群之間的理解和信任。四是促進了改革發(fā)展穩(wěn)定和各項工作。各單位在抓先進性教育活動中，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，抓緊抓好改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。先進性教育活動激發(fā)了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)動力，調(diào)動了廣大黨員主動投身先進性教育活動的積極性，促進了一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題及時得到解決，有力地推動了中央企業(yè)和直屬單位改革發(fā)展和各項工作。

　　之所以能夠取得這樣的成效，能有這樣的局面，主要是，黨中央高度重視，中央政治局常委帶頭參加先進性教育活動，為全黨作出了表率；各級黨委（黨組）認真貫徹中央要求，領導堅強有力；廣大共產(chǎn)黨員、職工群眾衷心擁護中央決策，積極響應中央號召，主動參與先進性教育活動；各級督導組認真履行職責，切實加強督促檢查；各級領導小組及其辦公室切實加強領導和指導，周密部署，精心組織。這些成績的取得，與我們在座各單位先進性教育活動領導小組和辦公室及督導組同志們的辛勤工作是分不開的，大家以高度的政治責任感，克服了工作、生活中的許多困難，積極主動、認真扎實地開展工作，發(fā)揮了十分重要的作用。我代表國資委黨委先進性教育活動領導小組，向大家并通過你們向各單位先進性教育活動全體工作人員和督導組的全體同志，表示衷心的感謝和誠摯的問候。

　　前一階段的工作取得了很好的成績，總的判斷是，開局良好，進展順利，初見成效。但對這項任務的艱巨性要有清醒認識，對存在的問題要引起足夠的重視。一是思想認識還需進一步深化，少數(shù)黨員還存在一些模糊認識，存在信心不足、自覺性不高等問題。二是少數(shù)單位比較注重形式，在聯(lián)系實際、務求實效上還有差距。三是工作進展還不夠平衡，個別單位開展先進性教育活動的質(zhì)量還有待進一步提高。四是少數(shù)單位在工作與學習的有機結(jié)合上還需要進一步努力，與“兩不誤、兩促進”的要求還有一定差距。對此，我們要采取有力措施切實加以改進，把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，確保先進性教育活動健康有序，扎實有效。

　　這次會議后，各單位將陸續(xù)進入學習動員階段的“回頭看”。各單位一定要認真貫徹執(zhí)行中央先進性教育活動領導小組印發(fā)的《關于對第一批先進性教育活動學習動員階段工作進行“回頭看”的通知》，充分認識搞好“回頭看”的重要性，認真開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真加以解決，確保學習動員階段的工作真正取得實效，為扎實開展分析評議階段的工作打好基礎。對學習動員階段工作達到要求的，應及時轉(zhuǎn)入下一階段；對總體達到要求、個別方面存在不足的，要本著缺什么補什么的原則，及時“補課”后轉(zhuǎn)入下一階段；對黨員參學率不高，學習培訓時間沒有得到保證，黨員對本單位保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求認識模糊，具備整改條件的問題沒有及時整改，多數(shù)群眾不滿意的，要堅持時間服從質(zhì)量，適當延長學習動員階段的時間。在“回頭看”工作基本結(jié)束后，每個黨員、黨支部都要對學習動員階段的情況進行認真小結(jié)，總結(jié)收獲，查找不足。各單位先進性教育活動領導小組要認真總結(jié)學習動員階段的工作，階段總結(jié)報告經(jīng)督導組同意后，報國資委黨委先進性教育活動領導小組備案。

　　二、提高認識，加強領導，確保先進性教育活動取得實效

　　先進性教育活動的三個階段都非常重要，但分析評議階段是取得實效的關鍵階段。認真做好分析評議階段的工作，對于鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作的基礎，確保先進性教育活動取得實效具有十分重要的意義。各單位黨委（黨組）要認真學習、深刻領會中央領導同志一系列重要講話精神，把思想動員貫穿于先進性教育活動全過程，采取有力措施，狠抓落實，把先進性教育活動進一步引向深入。

　　（一）加強學習，進一步提高思想認識。

　　中央20號文件提出“把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終”。思想認識不可能一勞永逸，不可能在第一階段就完全徹底解決，在整個先進性教育活動中都要不斷提高思想認識。第一階段結(jié)束后，各單位要結(jié)合實際搞好分析評議階段的思想動員，認真總結(jié)學習動員階段的成績和經(jīng)驗，查找不足，進行思想再發(fā)動，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。

　　2月7日至11日，胡錦濤同志在貴州考察期間發(fā)表了重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，對搞好先進性教育活動進一步提出了明確要求。強調(diào)“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效。”胡錦濤同志“關鍵是要取得實效”的要求，對我們進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎扎實實地開展好先進性教育活動，特別是做好第二階段的工作，具有十分重要的指導意義。最近，曾慶紅同志、賀國強同志分別在中央黨建工作領導小組會議和中央先進性教育活動領導小組會議上發(fā)表了重要講話，對下一階段的工作提出了明確要求。各單位黨委（黨組）要組織黨員干部認真學習，進一步提高思想認識和參加先進性教育活動的積極性。

　　從了解到的情況看，黨員群眾有兩方面的擔心：一是擔心搞成群眾運動，難以過關；二是擔心走過場，難以取得實效。要堅持正面教育為主，真心實意地關心黨員，愛護黨員，著力調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性，通過先進性教育活動把黨員隊伍這一企業(yè)發(fā)展骨干力量的積極性保護好、發(fā)揮好，推動各項工作的開展。要注重吸收職工群眾參與。開展先進性教育活動的有關情況要及時向職工群眾公布，采取各種有效方式廣泛征求和聽取職工群眾意見，主動接受職工群眾監(jiān)督。要切實解決影響單位發(fā)展的突出問題，切實解決黨員干部思想作風上的突出問題，切實解決事關職工群眾切身利益的突出問題，讓職工群眾看到實實在在的成效，增強搞好先進性教育活動的信心。

　　（二）高度重視，進一步加強組織領導。

　　從第一階段的情況看，各單位黨委(黨組)是高度重視的，組織領導是堅強有力的。但不平衡，重視程度有高低，組織領導有強弱。第二階段環(huán)節(jié)多、程序多、要求比較細，政策性強，要確保不走過場、不出偏差，取得實實在在的效果，關鍵在于各單位黨委（黨組）切實擔負起領導責任，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位，把抓落實、求實效貫穿始終。黨委（黨組）要全面負責，主要負責同志要堅持親自抓，各級行政領導要積極支持和配合。

　　各級先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強對先進性教育活動的領導和指導，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織實施，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

　　各督導組要認真履行職責，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進分析評議階段的工作健康順利開展。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧，切實做到“兩不誤、兩促進”。

　　今年，中央企業(yè)面臨的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的任務仍然十分繁重，安全生產(chǎn)和穩(wěn)定等方面的壓力也很大，很多中央企業(yè)是在超負荷運轉(zhuǎn)，國際和國內(nèi)市場的變化也使一些企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，中央企業(yè)在開年之初，取得了很好的生產(chǎn)經(jīng)營成績，先進性教育活動也取得了初步成效，這充分說明，只要我們努力，完全可以做到“兩不誤、兩促進”。

　　我們要用“兩手抓、兩手硬”的辦法達到“兩不誤、兩促進”的效果。要進一步提高對中央企業(yè)開展先進性教育活動重要性的認識，把先進性教育活動作為推進國有企業(yè)改革發(fā)展的重要機遇。通過先進性教育活動解決影響企業(yè)發(fā)展的深層次問題，提高企業(yè)的核心競爭力，使中央企業(yè)有一個質(zhì)的飛躍，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，進一步增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎。要在改革發(fā)展穩(wěn)定的全局中謀劃和安排先進性教育活動，緊密聯(lián)系改革發(fā)展的實際部署推進先進性教育活動。緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，著眼于提高黨的執(zhí)政能力特別是提高領導發(fā)展的能力，把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

　　各單位一定要繼續(xù)處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，精心安排。企業(yè)的先進性教育活動必須從企業(yè)的實際出發(fā)，合理安排進度和時間，采取靈活多樣的形式，既不能因為完成生產(chǎn)經(jīng)營任務擠掉了先進性教育活動必需的時間，又不能因為開展活動而貽誤市場機遇，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營，更不能造成安全事故的發(fā)生。要通過先進性教育活動，使中央企業(yè)和國資委直屬單位黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力真正得到提高，黨員的先鋒模范作用切實得到發(fā)揮，把先進性教育活動的成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的動力，促進中央企業(yè)和直屬單位的改革發(fā)展和穩(wěn)定。

　　三、精心組織，認真抓好第二階段的工作，不斷把先進性教育活動引向深入

　　目前，參加第一批先進性教育活動的企業(yè)和單位多數(shù)已經(jīng)進入學習動員階段后期，正準備轉(zhuǎn)入分析評議階段。在這樣一個關鍵時期，各單位一定要按照先進性教育活動總體安排，一以貫之、毫不松懈地搞好第一階段收尾工作，同時對第二階段的分析評議工作，也要提前謀劃，精心部署，扎實推進。

　　（一）抓好七個重點環(huán)節(jié)，確保分析評議階段的工作質(zhì)量。

　　在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。在這個階段，要重點抓好七個環(huán)節(jié)。

　　一是廣泛征求意見。要堅持走群眾路線，根據(jù)本單位改革發(fā)展的具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取多種形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。黨員領導干部要主動征求分管部門或單位的意見；總部機關要主動征求二級企業(yè)和單位的意見；直屬單位要注意征求服務對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真分析，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見，并如實反饋給黨員本人。

　　二是認真開展談心活動。黨組織要根據(jù)本單位實際情況，確定開展談心的范圍。只要可能，談心面盡可能寬一點。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門(單位)負責人之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍談心。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，溝通思想，增進團結(jié)。

　　三是撰寫黨性分析材料。黨組織要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，不是一般的總結(jié)。領導干部要著重從理想信念、廉潔從業(yè)、求真務實、聯(lián)系群眾等方面查找問題，并從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨委(黨組)主要負責同志要審閱領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閱分管部門(單位)主要負責同志的黨性分析材料。督導組要協(xié)助黨委(黨組)做好領導班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

　　四是開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要組織黨員進一步搞好學習，廣泛開展談心活動，認真撰寫黨性分析材料，開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，深入開展批評和自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨員領導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料。黨員領導干部的黨性分析材料，要按干部管理權限上報。上級先進性教育活動領導小組要有重點地派人參加下級企業(yè)和單位的專題組織生活會和民主生活會。

　　五是提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

　　六是反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

　　七是通報評議情況。民主評議告一段落后，黨組織要采取適當方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領導班子專題民主生活會后，黨委(黨組)要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委(黨組)，抄報上一級先進性教育活動領導小組。

　　（二）把握好六個方面的問題，確保分析評議取得成效。

　　分析評議階段，政策性強，涉及面廣，一定要全面貫徹中發(fā)〔2004〕20號文件提出的“五個堅持”的指導原則，即堅持理論聯(lián)系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導。要注意把握好以下六個問題。

　　一是鞏固和運用好學習動員階段的成果。要準確把握先進性教育活動的主線，把學習貫徹“三個代表”重要思想貫穿始終。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內(nèi)容，特別是要深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，進一步引導黨員提高思想認識，增強自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。在對照檢查和分析評議中，既要以本單位提煉的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求為標尺，更要與黨章確定的黨員必須履行的8項義務和胡錦濤總書記提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的6條基本要求相對照，全面地分析評議。

　　二是找準黨員和黨組織存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題。這既是確保第二階段取得實效的重點，也是確保整個先進性教育活動取得實效的關鍵。要引導廣大黨員群眾圍繞改革發(fā)展提問題，特別是引導黨員群眾著重從改進思想作風、加強黨的建設及提高企業(yè)核心競爭力、深化改革、加快發(fā)展方面查找問題。前幾天，我到中糧集團參加先進性教育活動聯(lián)系點的工作，和中央督導組的同志、企業(yè)領導班子成員座談，感到中糧的先進性教育活動開展得扎實有效，在查找問題上的一些做法很有啟發(fā)。他們首先與世界500強中的目標企業(yè)“對標”，查找企業(yè)在核心競爭力方面存在的不足，明確努力方向；然后，領導班子及其成員、中層管理人員、普通黨員分別對照檢查，查找問題。各中央企業(yè)都要找出本企業(yè)與國際一流企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)前三名企業(yè)之間的差距，并分解到各級各部門各崗位，明確整改措施。要用科學的發(fā)展觀來解決中央企業(yè)和直屬單位中存在的問題。黨員要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導組要加強同有關方面的溝通，認真了解和掌握領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。

　　三是認真開展批評與自我批評。要堅持原則，講究方式方法，既不回避矛盾，也不搞無原則糾紛。要堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，分析原因，明確努力方向。

　　四是堅持邊議邊改。先進性教育活動的各項工作要在扎實有效上下功夫，緊密聯(lián)系本單位的實際開展工作。引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對找準的突出問題，具備整改條件的要抓緊整改。整改要堅持高標準、嚴要求，但不能提不切實際的口號，要引導職工群眾通過艱苦奮斗促進企業(yè)發(fā)展，安居樂業(yè)，建設和諧單位。暫時不具備整改條件的，要向群眾說明。要通過解決問題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化，見到實實在在的成效。在邊議邊改中，黨員領導干部要發(fā)揮好帶頭和表率作用，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，以實際行動為廣大黨員做出表率。

　　五是搞好分類指導。分析評議階段的工作政策性很強，總的要求是按照中央的統(tǒng)一部署和要求開展活動，但由于各單位情況差別很大，一定要把中央的精神和本單位的實際結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的主動性和創(chuàng)造性，努力求實創(chuàng)新。中央企業(yè)要把活動的著力點體現(xiàn)在提高企業(yè)的核心競爭力上，要增強搞好國有企業(yè)、完善國有資產(chǎn)管理體制的信心，用科學發(fā)展觀來謀劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革、加快發(fā)展。國資委機關服務管理局系統(tǒng)要著重從增強服務意識，提高服務本領，改進服務工作上下功夫。各協(xié)會要抓住開展先進性教育活動的機遇，健全黨的組織，全面研究謀劃協(xié)會的定位和發(fā)展，進一步理清改革發(fā)展思路，明確方向，加快改革步伐，以適應社會主義市場經(jīng)濟的需要。各離退休干部局也要結(jié)合本單位特點和實際情況，提出要求，積極引導。下屬企業(yè)和單位較多的中央企業(yè)和直屬單位，分析評議應采取“自上而下”的辦法，“壓茬”進行。各單位要堅持區(qū)別情況，分類指導，采取切合實際的方式方法，確保分析評議階段不走過場，取得實效。

　　六是把握好政策。做好分析評議階段的工作，要特別注意防止“出偏差”。要正確把握政策，講究方式方法，處理好以下幾個關系：一是既要廣泛征求群眾意見，吸收群眾參與，又不能搞群眾運動。二是既要認真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育為主，依靠黨員自身解決問題，不搞人人過關。三是既要發(fā)揮黨員領導干部的表率作用，又要注意使每一個黨員都受到教育。四是既要保證分析評議的時間和質(zhì)量，又要安排好各項工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。

　　同志們，先進性教育活動全黨重視，舉國關注，廣大職工群眾寄予厚望。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把中央構(gòu)建社會主義和諧社會的要求落到實處，認真貫徹中央和國資委黨委的部署，再接再厲，繼續(xù)把先進性教育活動引向深入，努力開創(chuàng)中央企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。