圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值  深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

國(guó)資委紀(jì)委書記  黃丹華

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，是國(guó)家財(cái)政的主要來源，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　一、站在執(zhí)政興國(guó)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要性和必要性。

　　國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。國(guó)有經(jīng)濟(jì)支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，不僅表現(xiàn)在規(guī)模、利潤(rùn)和對(duì)社會(huì)資本的支配控制上，更體現(xiàn)在核心競(jìng)爭(zhēng)力上，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作的基本力量。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，鞏固我們黨執(zhí)政興國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都具有重大戰(zhàn)略意義。

　　實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，必須建立國(guó)有企業(yè)的約束監(jiān)督機(jī)制。要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要作用。

　　二、國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來的新情況。

　　一是面臨新形勢(shì)。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)資委黨委，頒布實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，建立權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一和管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的管理新體制，標(biāo)志著國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了新的攻堅(jiān)階段。二是面臨新問題。在企業(yè)改制和重組中出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象值得警惕；投融資等資本運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域中出現(xiàn)的腐敗問題值得重視；企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往中受利益驅(qū)動(dòng)萌生的腐敗誘因值得關(guān)注；紀(jì)檢監(jiān)察工作如何適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的問題值得研究。三是新形勢(shì)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持強(qiáng)化出資人代表意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要有機(jī)融入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，堅(jiān)持同步運(yùn)行、積極跟進(jìn)，使監(jiān)督效能達(dá)到最大化。

　　三、深化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。

　　一是在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮監(jiān)察職能作用。找準(zhǔn)立足點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，到位不越位，協(xié)助不包辦，促進(jìn)不干預(yù)。二是在關(guān)口前移加強(qiáng)防范上深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。要注重積極預(yù)防，構(gòu)建廉潔自律約束機(jī)制；要堅(jiān)持查防結(jié)合，懲治和防范違紀(jì)違法行為；要圍繞保值增值，強(qiáng)化企業(yè)效能監(jiān)察的作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)企業(yè)改革，加強(qiáng)程序監(jiān)控，深化治本措施。要明確權(quán)責(zé)，形成制衡。要把住選人用人關(guān)。要找準(zhǔn)監(jiān)控點(diǎn)，規(guī)范用權(quán)行為。要提高監(jiān)督的科技含量。四是協(xié)調(diào)企業(yè)各方面監(jiān)督力量，形成步調(diào)協(xié)同、手段互補(bǔ)和信息資源共享的監(jiān)督合力。五是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)素質(zhì)，重視機(jī)構(gòu)設(shè)置，暢通人員進(jìn)出渠道，實(shí)現(xiàn)年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，重視發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員和特邀監(jiān)督員的作用，共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。