國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令

第15號

　　《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第38次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月7日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任  李榮融

二○○六年四月七日

　　

地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法

　　第一條  為規(guī)范和加強對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督，保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進行，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  國務(wù)院國資委根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院授權(quán)，依照本辦法，對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

　　第三條  省級政府國資委、地市級政府國資委對下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

　　第四條  指導和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，應(yīng)當遵循下列原則：

　　（一）堅持國有資產(chǎn)屬于國家所有，維護國家整體利益；

　　（二）堅持中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，尊重地方國資委的出資人代表權(quán)益，鼓勵地方國資委探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效形式；

　　（三）堅持政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，依法履行指導和監(jiān)督職能，完善指導和監(jiān)督方式；

　　（四）堅持國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的正確方向，維護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　第五條  國務(wù)院國資委依法對下列地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導、監(jiān)督：

　　（一）國有資產(chǎn)管理體制改革；

　　（二）國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；

　　（三）履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人職責；

　　（四）規(guī)范國有企業(yè)改革、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及上市公司國有股權(quán)管理；

　　（五）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)督、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理；

　　（六）國有企業(yè)財務(wù)、審計、職工民主監(jiān)督等內(nèi)部制度建設(shè)；

　　（七）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制建設(shè)；

　　（八）其他需要指導和監(jiān)督的事項。

　　第六條  國務(wù)院國資委制定國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、制度，指導和規(guī)范地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。地方國資委應(yīng)當根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)和規(guī)章、制度，結(jié)合本地實際情況，制定相應(yīng)的實施辦法。

　　第七條  國務(wù)院國資委應(yīng)當加強對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)查研究，適時組織工作交流和培訓，總結(jié)推廣國有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗，建立與地方國資委交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)，解釋國有資產(chǎn)監(jiān)管工作中的問題，提出國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導建議。

　　第八條  省級政府國資委制定的國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的規(guī)范性文件，應(yīng)當自公布之日起30日內(nèi)由省級政府國資委法制工作機構(gòu)統(tǒng)一抄報國務(wù)院國資委法制工作機構(gòu)。

　　第九條  國務(wù)院國資委對地方貫徹實施國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)的具體情況進行監(jiān)督檢查，及時督查糾正國有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法違規(guī)行為。

　　第十條  國務(wù)院國資委對舉報地方國有企業(yè)違規(guī)進行改制、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等致使國有資產(chǎn)流失的案件，應(yīng)當督促省級政府國資委調(diào)查處理。

　　省級政府國資委對國務(wù)院國資委督促查處的違法違紀案件，應(yīng)當認真調(diào)查處理，或者責成下級政府國資委調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋國務(wù)院國資委。

　　第十一條  省級政府國資委應(yīng)當以報告或者統(tǒng)計報表等形式將履行出資人職責的企業(yè)名單、本地區(qū)企業(yè)匯總國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告、所出資企業(yè)匯總月度及年度財務(wù)報告以及其他重大事項及時報告國務(wù)院國資委。

　　第十二條  國務(wù)院國資委指導和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，應(yīng)當嚴格依照國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)及規(guī)章、制度規(guī)定的有關(guān)工作程序進行。

　　第十三條  國務(wù)院國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督，應(yīng)當充分征求地方國資委的意見和建議，不得干預(yù)地方國資委依法履行職責。

　　地方國資委應(yīng)當嚴格遵守國有資產(chǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)及規(guī)章、制度，依法接受并配合國務(wù)院國資委的指導和監(jiān)督。

　　第十四條  國務(wù)院國資委相關(guān)責任人員違反本辦法規(guī)定的，國務(wù)院國資委應(yīng)當責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

　　第十五條  地方國資委違反有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的，國務(wù)院國資委應(yīng)當依法責令其改正；情節(jié)嚴重的，予以通報批評，并向地方政府通報有關(guān)情況，依法提出處理建議。

　　第十六條  地方國資委可以參照本辦法，制定本地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督實施辦法。

　　第十七條  本辦法由國務(wù)院國資委負責解釋。

　　第十八條  本辦法自2006年5月7日起施行。