中國石化全面實施企業(yè)總法律顧問制度

　　自今年4月國家重點企業(yè)總法律顧問制度試點工作總結(jié)會議結(jié)束以來，根據(jù)國資委明確提出的爭取用2-3年的時間在53家中央企業(yè)和其他具備條件的部分中央企業(yè)、部分省屬國有重點骨干企業(yè)建立總法律顧問制度的目標，中國石化集團公司、股份公司認真學(xué)習試點工作總結(jié)會議精神，全面實施企業(yè)總法律顧問制度。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署

　　中國石化領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，把推行該項制度作為進一步提高依法治企水平的重要工作來抓。在8月12－14日召開的中國石化法制工作會議上，中國石化集團公司黨組成員、股份公司副董事長、總裁王基銘代表黨組做了題為“認真落實《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，進一步提高中國石化依法治企水平”的講話。他指出，加強依法治企是中國石化應(yīng)對市場環(huán)境變化的必然要求；是加快自身發(fā)展的迫切需要；同時也是出資人對所監(jiān)管企業(yè)提出的明確要求。在實際工作中，已有不少公司包括知名大公司因?qū)ι娣ㄊ马椫匾暡粔蛟斐蓳p失，有的甚至付出沉重代價。對此，必須引起中石化的高度重視，尤其是各石化企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高認識，切實推進企業(yè)總法律顧問制度的建設(shè)工作。中國石化集團公司的五位黨組成員同時出席此次會議，總部機關(guān)各部門主要負責人，各分（子）公司主要負責人、分管法律事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)也參加了會議。中國石化的此次會議就全系統(tǒng)全面實施企業(yè)總法律顧問制度進行了整體動員和全面部署。

　　二、建立制度，設(shè)立機構(gòu)

　　在專門召開企業(yè)法制工作會議之后，中國石化已下發(fā)《關(guān)于加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》、《中國石油化工集團公司推行法律顧問制度實施辦法》、《中國石油化工股份有限公司推行法律顧問制度實施辦法》和《中國石化法律事務(wù)部工作流程》等文件。根據(jù)這些文件，在今、明兩年內(nèi)，中國石化將在所有直屬大型企事業(yè)單位中推行總法律顧問制度，設(shè)立總法律顧問崗位；各直屬大型企事業(yè)單位都將普遍設(shè)立專門的法律事務(wù)機構(gòu)。今年的重點是抓好基層的法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，將在全系統(tǒng)自上而下形成企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理（總裁）－總法律顧問－法律事務(wù)機構(gòu)－企業(yè)法律顧問，一級對一級負責的法律工作職能體系。

　　三、具體實施，全面鋪開

　　目前，中國石化下屬各企業(yè)正按照《關(guān)于加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》等文件，結(jié)合實際抓緊研究制定推行總法律顧問制度的具體措施和實施方案。

中國石化集團公司首批擬在河南油田、齊魯石化等70家下屬企業(yè)設(shè)置總法律顧問崗位，在勝利油田、燕山石化等60家下屬企業(yè)設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu)，目前已就這些企業(yè)總法律顧問崗位和專門法律事務(wù)機構(gòu)的設(shè)置時間作出了明確規(guī)定，即在2005年底前，各單位健全依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益的規(guī)章制度，實現(xiàn)總法律顧問崗位到位、法律事務(wù)機構(gòu)到位和總法律顧問職責到位。

　　四、交流互動，有序推進

　　下一步，中國石化將采取“請上來、走下去”的辦法，于10月份對部分重點企業(yè)先期進行總法律顧問制度實施方案的對接，11月份召開6個業(yè)務(wù)板塊企業(yè)的片會，請樣板單位介紹經(jīng)驗，交流互動，以點帶面，全面推動；同時，加強對總法律顧問制度建設(shè)工作和相關(guān)政策的宣傳，近期已與中國石化報社協(xié)作，聯(lián)合推出了“企業(yè)法律顧問制度”系列報道，積極為全面實施企業(yè)總法律顧問制度營造良好輿論氛圍。目前，企業(yè)總法律顧問制度正在中國石化全系統(tǒng)全面、有序地向前推進。