國資委黨委保持共產黨員先進性
　　　　　　　　　　　　文  件
　　 教 育 活 動 領 導 小 組

國資先組發[2005]17號

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 關于認真做好第二批中央企業保持
共產黨員先進性教育活動
準備工作的通知

各中央企業黨委（黨組）：

　　根據《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發〔2004〕20號）和中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議部署，國資委黨委決定從2005年1月開始用一年左右的時間，在中央企業開展保持共產黨員先進性教育活動。今年上半年，有70戶中央企業總部及部分所屬企業在第一批開展了先進性教育活動。從2005年7月起，未參加第一批先進性教育活動的所有中央企業及下屬企業都要在第二批開展。為確保第二批中央企業先進性教育活動扎實起步，順利推進，現就做好有關準備工作提出以下意見：

　　一、黨委（黨組）要高度重視，切實加強領導，認真學習領會先進性教育活動的各項要求

　　第二批中央企業開展先進性教育活動與第一批在指導思想、目標要求、指導原則、總體安排和方法步驟等方面基本一致。各企業黨委（黨組）要認真學習《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》（中發〔2004〕20號）、《國資委黨委關于在中央企業開展黨員先進性教育活動的實施意見》（國資黨委組織〔2005〕1號）等文件、領導講話、工作簡報和第一批的工作經驗，深刻領會先進性教育活動的重大意義，提前掌握政策原則，增強主動性和積極性，及早進入先進性教育活動工作狀態。中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室編輯的《保持共產黨員先進性教育活動讀本》，可提前聯系購買發給黨員。國資委黨委先進性教育活動辦公室編輯的《保持共產黨員先進性教育活動文件匯編》、《中央企業優秀共產黨員先進事跡選編》等材料，可供各中央企業學習時參考。

　　二、深入細致做好調查摸底工作

　　按照中央和國資委黨委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，在2004年準備工作的基礎上，進一步對本企業近年來黨員隊伍思想狀況、基層黨組織建設狀況進行調研，結合本企業特點，分層次進行調查研究，摸清黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的突出問題；摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設的狀況；摸清本企業黨員特別是流動黨員的底數，包括工作調動未轉出組織關系的黨員，待崗、下崗的黨員和在國（境）外黨員的底數，這些黨員的組織關系要逐一加以落實。調離本企業而沒有辦理黨組織關系轉移的黨員，要及時辦理轉移手續；對一時不能轉移組織關系的黨員要加強管理，要求他們參加黨的組織生活。在6月底前，對本企業每個黨員的組織關系、去向、聯系方式等都要登記造冊。同時，要多方面了解本企業黨員干部和職工群眾對開展先進性教育活動的認識和反映，聽取他們對開展先進性教育活動的意見和建議，有針對性地做好有關準備工作。

　　對生產經營困難企業的黨組織和生活困難的黨員，及早幫助他們解決好開展先進性教育活動面臨的困難。把解決黨員的實際困難同解決群眾的實際困難有機地結合起來。進一步加強思想政治工作，引導黨員和職工群眾正確對待改革中出現的問題，增強戰勝困難的信心。企業各級黨組織要采取相應措施，為他們開展好先進性教育活動創造必要條件。對生活困難的黨員要給予必要的幫助。

　　三、建立健全黨的基層組織

　　中央企業基層黨組織是組織開展先進性教育活動的主體，是先進性教育活動取得實效的組織保證。各企業要在調查摸底的基礎上，實施分類指導，建立健全黨的基層組織，切實加強基層黨組織建設，特別是黨支部建設，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。對那些軟弱渙散、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織，要集中時間、集中精力盡早進行整頓；對黨組織不健全的，要及時建立健全黨的組織；對領導班子不健全的要及時進行充實；對個別問題較多、群眾意見較大、不能擔負組織開展先進性教育活動責任的基層黨組織主要負責人要進行調整。

　　四、成立先進性教育活動領導小組和辦公室

　　中央企業保持共產黨員先進性教育活動，由黨委（黨組）全面負責，黨委（黨組）書記是第一責任人，各級行政領導要積極支持和配合。各企業都要成立相應的保持共產黨員先進性教育活動領導小組和辦公室，黨委（黨組）書記要擔任領導機構主要負責人。為保證中央企業先進性教育活動的正常開展，要為先進性教育活動辦公室提供必要的辦公條件和經費。第二批開展先進性教育活動的中央企業先進性教育活動領導小組和辦公室人員組成及聯系電話，請于6月20日前報國資委黨委先進性教育活動領導小組辦公室。

　　五、籌備成立督導組和巡回檢查組

　　根據中央和國資委黨委的有關要求，為加強對中央企業保持共產黨員先進性教育活動的指導，把握先進性教育活動的正確方向，保證活動取得實效，國資委黨委將向第二批開展先進性教育活動的在京中央企業派出督導組，向在京外的中央企業派出巡回檢查組。同時，各中央企業也要向黨組織關系在總部的二級企業派出督導組，向黨組織關系在地方的二級企業派出巡回檢查組。各中央企業要在6月底前完成派往二級企業的督導組和巡回檢查組的組建工作。

　　關于督導組和巡回檢查組的職責和任務，已經在《國資委黨委保持共產黨員先進性教育活動領導小組關于派出中央企業、直屬單位督導組的通知》（國資先組發〔2005〕2號）、《關于中央企業黨委（黨組）向黨的關系在外地的所屬企業派出巡回檢查組的通知》（國資先組發〔2005〕10號）中明確，各中央企業要認真貫徹執行。

　　國資委黨委將適時組織開展對派往中央企業督導組的成員進行培訓。各中央企業也要做好對本企業黨委（黨組）派出的督導組成員培訓的各項準備工作。

　　六、制定實施方案（草案）和準備動員大會

　　要按照先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則、總體安排和方法步驟，結合本企業實際，提出領導班子和黨員開展先進性教育活動的具體實施方案，編制具體日程安排。實施方案（草案）應在6月底前基本完成。在京中央企業的實施方案經督導組同意后，報國資委黨委審批；京外中央企業的實施方案經國資委黨委審核同意后，報地方黨委審批。

　　要做好動員大會準備工作。認真組織起草黨委（黨組）書記的動員報告，初稿應在6月底前完成。動員報告既要符合中央精神和國資委黨委的要求，又要切合本企業的實際。動員報告一般應印發給與會代表，會場布置應莊嚴隆重。

　　第二批中央企業先進性教育活動既有總部機關，也有所屬二級、三級企業，層次多，量大面廣，情況復雜，任務艱巨，做好準備工作十分重要。各中央企業黨委（黨組）要高度重視，切實加強領導，認真扎實地做好各項準備工作，為第二批中央企業先進性教育活動順利開局打好基礎、創造條件。準備工作中出現的有關問題，請及時向國資委黨委先進性教育活動領導小組辦公室反映。

國資委黨委先進性教育活動領導小組

2005年4月19日