黃丹華一行到中國農(nóng)機(jī)院調(diào)研和檢查指導(dǎo)

　　2005年3月31日下午，國資委黨委委員、紀(jì)委書記黃丹華，紀(jì)委副書記邵瑛等一行7人，到中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院調(diào)研并檢查指導(dǎo)貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和建立健全“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”工作。中國農(nóng)機(jī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和院紀(jì)委委員，監(jiān)察室、審計(jì)室負(fù)責(zé)人及部分基層單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員共13名同志參加了會(huì)見。

　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長兼黨委書記陳志首先代表中國農(nóng)機(jī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和員工對調(diào)研組表示熱烈歡迎，接著向調(diào)研組介紹了院的主要業(yè)務(wù)、人員及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等基本情況以及轉(zhuǎn)制以來的改革發(fā)展情況。院黨委副書記兼紀(jì)委書記朱淑云匯報(bào)了貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的情況以及貫徹落實(shí)中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的思路和進(jìn)展情況。中國農(nóng)機(jī)院在黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了有關(guān)精神，組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等，對全院2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，以建立健全懲防體系統(tǒng)領(lǐng)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。擬進(jìn)一步加強(qiáng)對《實(shí)施綱要》的宣灌，提高對建立健全懲防體系重大意義的認(rèn)識。要求各級領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭學(xué)，分層次、分類別舉辦學(xué)習(xí)座談會(huì)和研討會(huì)，廣泛聽取黨內(nèi)外干部、群眾意見，深入研究制定院的落實(shí)措施，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的整體功效，將懲防體系寓于經(jīng)營管理之中，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮案件檢查在懲防體系中的重要作用。目前，中國農(nóng)機(jī)院在建立健全懲防體系方面，已初步采取了一些措施。如，修改和重新簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、管好自己、帶好隊(duì)伍、帶好風(fēng)氣，達(dá)到創(chuàng)效和廉潔的統(tǒng)一；制定了《經(jīng)營目標(biāo)考核辦法》，與各二級單位負(fù)責(zé)人簽定了《經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》，把負(fù)責(zé)人的利益與經(jīng)營業(yè)績、責(zé)任緊密聯(lián)系起來，明確責(zé)任，賞罰分明；制定了《院董事監(jiān)事管理辦法》，對控股、參股公司規(guī)范管理；制定了《投資管理辦法》，強(qiáng)化運(yùn)作程序，加強(qiáng)投資監(jiān)管；推進(jìn)院務(wù)公開，開展述職述廉，職工代表評議領(lǐng)導(dǎo)干部，評議結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和待遇掛鉤等等。這些制度、辦法的出臺和執(zhí)行，為改進(jìn)黨風(fēng)院風(fēng)和預(yù)防腐敗起到促進(jìn)作用。

　　邵瑛聽了院領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)后，針對中國農(nóng)機(jī)院轉(zhuǎn)制以來的發(fā)展變化談了三點(diǎn)感想：第一，中國農(nóng)機(jī)院作為涉農(nóng)院所，能取得今天的成績不容易，得益于兩個(gè)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，得益于指導(dǎo)思想明確，科研開發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益和改革穩(wěn)定的關(guān)系處理得好；第三，得益于“以人為本”的企業(yè)文化，發(fā)揚(yáng)了“求實(shí)、求新、求變”的很有涉農(nóng)研究單位特色的那樣一種精神。

　　黃丹華對中國農(nóng)機(jī)院的改革發(fā)展、黨建和廉政建設(shè)情況給予了肯定。她指出，轉(zhuǎn)制科研院所代表著中央企業(yè)的一個(gè)方面，為國家生產(chǎn)力發(fā)展、科技實(shí)力的提升將產(chǎn)生巨大的作用，涉農(nóng)院所更是獨(dú)此一家，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。中國農(nóng)機(jī)院三個(gè)主業(yè)很突出，非常符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，發(fā)展空間很大。院的發(fā)展思路清晰，一直走在改革前列，發(fā)揮了優(yōu)勢；黨建工作，以抓班子建設(shè)和抓風(fēng)氣為重點(diǎn)，融入企業(yè)文化，帶動(dòng)整個(gè)院。對中紀(jì)委五次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)導(dǎo)是重視的，貫徹是及時(shí)的，工作是務(wù)實(shí)的，結(jié)合院的實(shí)際作出了具體部署，管人、管事、管錢的管理制度和反腐倡廉制度建設(shè)有特色；貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的工作思路是正確的、清楚的，在教育、制度、監(jiān)督、懲治這四個(gè)方面結(jié)合自己的特點(diǎn)提出了一些具體措施。與此同時(shí)，黃丹華對如何開展好今后的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了三點(diǎn)要求：第一，要抓好懲防體系實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識中央在現(xiàn)階段建立健全懲防體系的重大戰(zhàn)略意義。要進(jìn)一步地從各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、黨員干部來提高，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的高度上來；第二，要根據(jù)建立健全懲防體系的思路和措施，逐步抓好落實(shí)，通過實(shí)際工作把思路和措施變成效果，用懲防體系來統(tǒng)領(lǐng)，把廉潔自律、案件查辦、效能監(jiān)察、源頭防腐四項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹執(zhí)行，開展對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，做好企業(yè)效能監(jiān)察工作。第三，《實(shí)施綱要》的貫徹，要緊密結(jié)合院的實(shí)際來探索，融入到整個(gè)管理過程當(dāng)中，把懲防體系和各項(xiàng)工作納入到院改革發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，貫穿于決策和經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為院的發(fā)展提供可靠的政治保證，使它成為風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制的重要組成部分，探索出一套適合科研院所發(fā)展的懲防體系。

　　陳志表示，要認(rèn)真落實(shí)黃丹華書記的指示精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，細(xì)化措施，完善制度，搞好監(jiān)督，為中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院的改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)保障。