在國資委軟課題《現(xiàn)代企業(yè)制度條件下
企業(yè)宣傳思想工作創(chuàng)新研究》評(píng)審會(huì)上的講話

國務(wù)院國資委副主任、課題組組長(zhǎng)  王瑞祥

（2005年8月22日）

同志們：

　　國資委軟課題《現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)宣傳思想工作創(chuàng)新研究》就要結(jié)題了，作為課題組組長(zhǎng)，我首先代表課題組全體成員，感謝評(píng)審組的各位專家和委內(nèi)有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志，感謝你們對(duì)課題進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)審，給予了高度評(píng)價(jià)。各位都是長(zhǎng)期從事政策法規(guī)、黨建、思想政治工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，具有很高的理論造詣，在業(yè)內(nèi)享有較高威望，對(duì)課題研究成果的點(diǎn)評(píng)具有權(quán)威性、專業(yè)性、代表性，既有正面的肯定，也有中肯的意見。專家們站在全黨全國工作的大局，站在理論與實(shí)踐的角度，用專家特殊的眼光、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和治學(xué)精神認(rèn)真審閱了報(bào)告。專家組認(rèn)為“此項(xiàng)課題研究“是一項(xiàng)具有全局意義和戰(zhàn)略意義的綜合性的重大軟課題。課題研究指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，方法科學(xué)。課題研究成果堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，體現(xiàn)了“準(zhǔn)”、“新”、“實(shí)”、“深”的要求，指導(dǎo)性、思想性、針對(duì)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，在企業(yè)特別是中央企業(yè)宣傳思想工作創(chuàng)新研究方面具有開創(chuàng)性和前瞻性，填補(bǔ)了國內(nèi)這方面的空白”。同時(shí)，大家也提出了一些很好的建議，這對(duì)我們進(jìn)一步“打磨”和精雕細(xì)琢，深化課題研究，擴(kuò)大研究成果，推進(jìn)中央企業(yè)黨建和宣傳思想工作具有重要參考價(jià)值。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于課題研究的總體評(píng)價(jià)

　　《現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)宣傳思想工作創(chuàng)新研究》這個(gè)課題是由財(cái)政部資助、列入國務(wù)院國資委2004年度軟課題研究計(jì)劃的重大研究課題。最初沒有“宣傳”兩個(gè)字，后來是我提議加的，這是一個(gè)大概念。其實(shí)，宣傳思想工作是個(gè)老題目，而創(chuàng)新宣傳思想工作是新課題，難度很大。一是因?yàn)殛P(guān)于黨在企業(yè)中的政治核心地位、宣傳思想工作優(yōu)勢(shì)，大家都很熟悉，要出新意很難；二是因?yàn)樵醒肫髽I(yè)工委以及國資委近年來先后出臺(tái)過宣傳思想工作、黨建工作方面的意見，要超越這個(gè)基礎(chǔ)、講新話很難；三是研究現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)宣傳思想工作，涉及學(xué)術(shù)界和廣大企業(yè)，關(guān)系體制、機(jī)制，況且中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度尚處在形成過程之中，要突破很難，而且需要很大的理論勇氣。同時(shí)，從事本課題研究的工作人員分散，大多數(shù)成員單位都是第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的中央企業(yè)，任務(wù)很重，我本人也被抽調(diào)到中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組工作了半年。基于上述情況，課題立項(xiàng)后一段時(shí)間，我一直擔(dān)心不好搞也搞不好這個(gè)課題。但是，從去年12月17日召開課題啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)到今天召開結(jié)題評(píng)審會(huì)，僅僅8個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際上真正沉下來研究的時(shí)間只有3個(gè)多月，課題組的同志們?cè)谕瓿煞泵Φ谋韭毠ぷ髑闆r下，克服困難，加班加點(diǎn)，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查研究工作。通過大家的共同努力，形成了有情況、有分析、有對(duì)策、有建議的具有較高水平的理論研究報(bào)告，初步形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作的意見》（征求意見稿），發(fā)現(xiàn)總結(jié)了一批先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。研究報(bào)告由主報(bào)告、10個(gè)分報(bào)告（含問卷調(diào)查及相關(guān)分析報(bào)告）、8個(gè)調(diào)研報(bào)告、10個(gè)相關(guān)成果和5個(gè)附件，內(nèi)容豐富，資料詳實(shí)，觀點(diǎn)新穎，可喜可賀。通過研究，我們進(jìn)一步了解了目前中央企業(yè)宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)新情況和存在的主要問題，提高了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確了創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及基本原則，掌握了中央企業(yè)在新形勢(shì)下宣傳思想工作創(chuàng)新的基本做法和主要經(jīng)驗(yàn)，提出了推進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作的思路，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳思想工作的理論、內(nèi)容、載體、機(jī)制、方式、方法等提出了具有開創(chuàng)性、前瞻性的意見和建議。相信這個(gè)研究成果將會(huì)對(duì)中央企業(yè)的宣傳思想工作起到積極的推動(dòng)作用。

　　這個(gè)課題從立項(xiàng)到結(jié)題，短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)能夠取得這么豐碩的成果，歸納起來主要有五個(gè)方面的原因：

　　一是堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，把握正確方向。

　　軟課題研究是直接為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作服務(wù)的，必須堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。課題組的同志們?cè)谡n題研究過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，準(zhǔn)確掌握黨的基本理論和中央一系列路線、方針、政策，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究宣傳思想工作方面的大量著作和重要文獻(xiàn)，深入思考如何用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，站在提高黨的執(zhí)政能力、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，通過研究成果加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)的宣傳思想工作，推動(dòng)中央企業(yè)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。剛才，各位專家和委內(nèi)有關(guān)廳局的同志們對(duì)課題成果給予充分肯定，說明課題研究遵循了正確的指導(dǎo)思想和正確的研究方向，路子是對(duì)的。

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新研究，努力有所突破。

　　宣傳思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，但是新形勢(shì)新條件下，企業(yè)宣傳思想工作面臨許多新挑戰(zhàn)，特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，面對(duì)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)多元化、員工身份置換和利益調(diào)整、眾多矛盾凸顯等新情況，企業(yè)宣傳思想工作亟需創(chuàng)新，課題適應(yīng)這種需要而申報(bào)和立項(xiàng)，因此，創(chuàng)新程度是衡量這個(gè)課題成果價(jià)值的重要指標(biāo)。課題組的同志們?cè)陂_展研究和撰寫課題報(bào)告時(shí)，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持從基本國情出發(fā)，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，既要“老祖宗”，也要新思維，在繼承中創(chuàng)新，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在如何體現(xiàn)“以人為本”、“三貼近”等原則和理念，如何使宣傳思想工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)需要，如何與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營管理融為一體等方面狠下功夫，課題研究成果在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下如何推進(jìn)宣傳思想工作的理論、內(nèi)容、體制、機(jī)制、載體、方式方法創(chuàng)新富有創(chuàng)見，避免了空洞的、一般化的研究。

　　三是堅(jiān)持科學(xué)方法，開展科學(xué)研究。

　　宣傳思想工作是一門綜合性很強(qiáng)的科學(xué)，必須用科學(xué)的方法來進(jìn)行科學(xué)研究。課題組的成員通過深入50多家企業(yè)實(shí)地調(diào)查研究、召開30多次座談會(huì)、發(fā)放6000多份問卷，廣泛聽取企業(yè)宣傳思想工作研究和實(shí)踐工作者的意見和建議，收集了大量第一手材料和數(shù)據(jù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、積極吸收、歸納提煉近年來中央企業(yè)形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)概述中央企業(yè)宣傳思想工作的總體狀況，努力把握宣傳思想工作的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，注重采取深入調(diào)查、實(shí)證研究的方法，從實(shí)踐當(dāng)中，從群眾當(dāng)中，從一線工作者身上汲取營養(yǎng)、掌握素材，力求運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，采取定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查研究和理論研究相結(jié)合、總體研究和分項(xiàng)研究相結(jié)合的方式方法，形成了科學(xué)的研究報(bào)告。

　　四是堅(jiān)持立足實(shí)踐，始終著眼應(yīng)用。

　　軟課題研究重在應(yīng)用。宣傳思想工作又是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)。課題組在開展理論研究時(shí)，十分注重宣傳思想工作的應(yīng)用研究。課題組成員針對(duì)當(dāng)前宣傳思想工作面臨的一些突出問題和躲不開、繞不過的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在理論武裝、提高認(rèn)識(shí)、明確思路、提高工作質(zhì)量和水平上下功夫，力求體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下中央企業(yè)宣傳思想工作應(yīng)該把握什么樣的指導(dǎo)思想、遵循什么樣的基本原則、重點(diǎn)把握哪些基本內(nèi)容、采取什么樣的方法步驟、如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使宣傳思想工作受歡迎、起作用等實(shí)際工作中急需回答的問題都做了較為深入的理性思考，提出了具有針對(duì)性的對(duì)策和建議。研究成果源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐和付諸實(shí)踐，應(yīng)該說這符合新的形勢(shì)任務(wù)的要求，為我們下一步改進(jìn)和創(chuàng)新中央企業(yè)宣傳思想工作提供了重要參考。

　　五是堅(jiān)持群策群力，集體攻關(guān)。

　　課題組人員構(gòu)成很有代表性、廣泛性，既有外請(qǐng)的中央宣傳部和中國社科院的同志，也有我們國資委宣傳局和中央企業(yè)宣傳部門的同志，他們或者是著述頗豐的宣傳思想工作研究專家，或者是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的宣傳思想工作實(shí)踐者。大家在課題研究過程中很好地體現(xiàn)了求實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，也顯示出了同志們較高的理論素養(yǎng)和科研能力。宣傳局的領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)和組織調(diào)研活動(dòng)，有關(guān)中央企業(yè)積極參與，上下結(jié)合，形成合力。課題成員單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本課題非常支持，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作任務(wù)繁重的情況下，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與本課題研究；上海寶鋼集團(tuán)黨委書記劉國勝同志還專門提供了他本人近年來的理論研究成果，其他一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志也提出了開展本課題研究的許多很好的意見和建議。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，這次課題研究的問卷調(diào)查份量很重，難度很大，涉及面廣。課題組精心設(shè)計(jì)并印發(fā)問卷樣本6405份，回收6307份，回收率達(dá)98.47％，而且涵蓋了22類36家企業(yè)，說明組織工作嚴(yán)密、有序、高效。在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，形成了富有價(jià)值的問卷調(diào)查分析報(bào)告。比如，問卷顯示：在回答“您認(rèn)為您工作的主要目的是什么”時(shí)，選擇“掙錢，養(yǎng)家糊口”的占總?cè)藬?shù)的39.67%，選擇“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”的占42.19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過選擇“為國家作貢獻(xiàn)”的9.39%，這說明企業(yè)人員在價(jià)值觀上存在個(gè)人需求意識(shí)強(qiáng)化，集體、國家意識(shí)淡化，不同年齡人員價(jià)值觀出現(xiàn)一定程度斷裂的問題，這種傾向需要引起高度重視。在回答“工人在企業(yè)中所處地位”時(shí)，認(rèn)為工人在國有企業(yè)中“主人翁的地位沒有變，職工仍然是企業(yè)的主人”的只占25.78%，而認(rèn)為“根本不是主人翁，只是打工仔”及“名義上仍然是主人翁，但權(quán)利受到削弱，主人翁地位不明顯”的卻分別高達(dá)21.44%和36.26%，“說不清”的有16.52%。企業(yè)干部職工對(duì)于當(dāng)代中國工人階級(jí)在國有企業(yè)中的地位認(rèn)識(shí)差異如此巨大，不能不引起警惕和深思。這次，我提議請(qǐng)委內(nèi)政策法規(guī)局、黨建局、研究室、紀(jì)委（監(jiān)察局）等廳局的負(fù)責(zé)同志參加評(píng)審和討論，目的是集思廣益，加強(qiáng)溝通交流，并為課題研究提供一些好的意見和建議，這是我們搞好課題研究工作的有益探索，有利于課題組站在更高的層次，更加規(guī)范地進(jìn)行研究工作，努力提高課題研究報(bào)告的質(zhì)量和水平。課題研究最后形成的報(bào)告《送審稿》具有較高理論水平和學(xué)術(shù)價(jià)值，與這種集體攻關(guān)、多方配合、重點(diǎn)突破的課題研究模式是分不開的。在此，我代表國資委、代表課題組全體成員再一次向大家表示感謝！

　　二、關(guān)于進(jìn)一步修改課題研究報(bào)告和推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

　　按照國資委《課題研究合同書》要求召開結(jié)題評(píng)審會(huì)，對(duì)課題進(jìn)行評(píng)審鑒定，這意味著本課題的主要研究工作基本結(jié)束。但是，宣傳思想工作創(chuàng)新是一個(gè)永恒的課題，因而研究工作不能因此結(jié)束，相關(guān)工作還要進(jìn)一步深入開展下去。

　　首先，要進(jìn)一步修改完善課題研究報(bào)告。

　　課題組的同志要清醒地看到，目前拿出的成果只是階段性的，還不能估計(jì)過高。建議課題組先不要解散，繼續(xù)保留下來，以便今后我們召集大家繼續(xù)深化現(xiàn)代企業(yè)制度條件下宣傳思想工作創(chuàng)新的一些重要問題的研究。下一步要把視野放得更寬一點(diǎn)，把有些問題想得更深一些，除了各位專家剛才提到的一些問題，還有許多問題要深入研究。比如：企業(yè)宣傳思想工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)律和要求，充分發(fā)揮自身在調(diào)動(dòng)政治資源和人力資源方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；宣傳思想工作怎樣適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)新的外部環(huán)境，特別是在下一步國有獨(dú)資企業(yè)建立健全董事會(huì)之后如何開展宣傳思想工作，實(shí)現(xiàn)黨的工作、宣傳思想工作和現(xiàn)代企業(yè)制度的相互促進(jìn)；新形勢(shì)下企業(yè)宣傳思想工作自身有哪些內(nèi)在規(guī)律，需要重點(diǎn)把握哪些特點(diǎn)；企業(yè)宣傳思想工作如何融入中心、服務(wù)大局，從體制機(jī)制上保證其成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的有機(jī)組成部分；如何建立企業(yè)宣傳思想工作考核評(píng)價(jià)體系；傳統(tǒng)的宣傳思想工作在哪些方面需要繼承、哪些方面需要?jiǎng)?chuàng)新，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)宣傳思想工作的繼承和創(chuàng)新；如何加強(qiáng)企業(yè)宣傳思想工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境需要的復(fù)合型宣傳思想工作者；等等。深入研究這些改革發(fā)展過程中日益凸顯出來的重大問題，逐步把握企業(yè)宣傳思想工作的規(guī)律，才能真正對(duì)傳統(tǒng)的宣傳思想工作來一場(chǎng)“革命”，更好地加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下中央企業(yè)的宣傳思想工作，也為全國宣傳思想工作創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。我們國資委有關(guān)部門的同志和中央企業(yè)宣傳思想工作戰(zhàn)線的同志，要有這樣的使命感和責(zé)任感。眼下當(dāng)務(wù)之急是，要做好課題研究的后續(xù)工作，按照專家意見對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行修改提高，進(jìn)一步提高研究報(bào)告的質(zhì)量和水平。確保在9月底前報(bào)送國資委領(lǐng)導(dǎo)以及軟課題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　其次，切實(shí)抓好成果轉(zhuǎn)化工作，以研究成果推動(dòng)實(shí)際工作的開展。

　　首先，要進(jìn)一步討論和修改《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作的意見》，課題成果轉(zhuǎn)化的重要內(nèi)容就是這個(gè)《意見》。去年國資委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》有力地促進(jìn)了中央企業(yè)黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)，贏得了中央企業(yè)和社會(huì)各界的好評(píng)。我們開展課題研究的目的之一，就是要形成這個(gè)《意見》來指導(dǎo)企業(yè)開展宣傳思想工作。從課題組調(diào)研的情況來看，許多企業(yè)期待著國資委這個(gè)《意見》的出臺(tái)。要在課題研究報(bào)告基礎(chǔ)上，對(duì)《意見》精雕細(xì)刻，增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性，務(wù)求實(shí)效。修改后的《意見》要作為中央企業(yè)宣傳思想工作會(huì)議的重要文件，提交大會(huì)討論，并報(bào)國資委黨委討論審定后印發(fā)給各中央企業(yè)。其次，由于各中央企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模程度、性質(zhì)屬性、地域?qū)哟?、工作機(jī)制、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍素質(zhì)狀況不盡相同，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)宣傳思想工作認(rèn)識(shí)也有差別，課題組要善于利用本課題研究的既有成果，結(jié)合實(shí)際，深入研究，提出對(duì)策，積極推動(dòng)中央企業(yè)宣傳思想工作的健康發(fā)展。

　　第三，要進(jìn)一步宣傳推廣課題研究成果，落實(shí)到日常各項(xiàng)具體相關(guān)工作中。

　　研究成果是集體智慧的結(jié)晶，凝聚著課題組全體成員和中央企業(yè)宣傳思想戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。課題結(jié)題后，宣傳局要做好成果宣傳推廣工作，充分發(fā)揮其使用價(jià)值。課題組調(diào)查研究掌握的一些素材，包括企業(yè)上報(bào)的各種材料和數(shù)據(jù)，都是廣大干部職工的生動(dòng)創(chuàng)造，是非常寶貴的資源。這些研究成果和有關(guān)資料不能束之高閣，要適時(shí)匯編出版，分送有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各中央企業(yè)參考。同時(shí)，要對(duì)本課題研究工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，指導(dǎo)做好其他各有關(guān)課題的研究，并著手考慮申報(bào)明年的研究課題。

　　在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)，要充分利用好課題研究成果，積極籌備中央企業(yè)宣傳思想工作會(huì)議。要注意運(yùn)用最新的理論研究成果并落實(shí)到實(shí)際工作中去。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，并加以交流推廣。通過這些辦法加大執(zhí)行力度，盡快使我們的研究成果真正轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中去并取得成效。

　　最后，再次感謝課題組各成員單位的同志、委內(nèi)各廳局以及各位評(píng)審專家的辛勤勞動(dòng)，希望大家繼續(xù)關(guān)注和支持我們中央企業(yè)宣傳思想工作的研究工作，努力創(chuàng)造出更加豐碩的成果。

　　謝謝大家！