李榮融接受CCTV焦點(diǎn)訪談欄目專訪：當(dāng)好國資“守護(hù)神”  

　　CCTV.com消息（焦點(diǎn)訪談）：今天(2月28日)，系列節(jié)目《實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展  構(gòu)建和諧社會(huì)》播出第七集，《焦點(diǎn)訪談》特邀國務(wù)院國有資產(chǎn)委監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融解析國有資產(chǎn)如何保值、增值等問題。

　　李榮融表示，國資委作為國有資產(chǎn)的第一責(zé)任人，在過去的一年經(jīng)過不懈努力取得一定的成績(jī)。2004年，國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值23213億元，比上年增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5312億元，比上年增長(zhǎng)42.5%。在2004年《財(cái)富》雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中央企業(yè)入選8家，新增2家。

　　他認(rèn)為，取得上述成績(jī)的原因可以歸結(jié)為四點(diǎn)：第一、政策效果。從1998年到2000年，系列方針政策得到貫徹落實(shí)，現(xiàn)在效果開始顯現(xiàn)。第二、環(huán)境效果。去年整個(gè)國際、國內(nèi)形勢(shì)較好，政府宏觀調(diào)控得當(dāng)。第三、企業(yè)很努力。第四、國資委把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

　　除了讓國有資產(chǎn)增值以外，國資委承擔(dān)的另外一個(gè)責(zé)任就是看守住國有資產(chǎn)。關(guān)于"國有資產(chǎn)流失"現(xiàn)象，李榮融表示，國資委開始看住國有資產(chǎn)，但還不能說完全看住了。他解釋道，國資委建立還不到兩年，因此還需要一個(gè)過程。目前，國資委正逐步采取包括落實(shí)責(zé)任、清產(chǎn)核資、進(jìn)行審計(jì)等系列措施。

　　此外，李榮融還就國企高管人員招聘等具體問題進(jìn)行了解讀，并透露了即將出臺(tái)的新措施。

 

　　詳細(xì)內(nèi)容

　　（嘉賓簡(jiǎn)歷）

　　李榮融：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任，1944年出生于江蘇，畢業(yè)于天津大學(xué)，做過工人、車間主任、廠長(zhǎng)，擔(dān)任過國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任、國家經(jīng)貿(mào)委主任等職。

　　主持人：國資委掛牌是兩年來在媒體上接連出現(xiàn)的消息。兩年前，國務(wù)院國資委掛牌成立。去年一年，全國31個(gè)省區(qū)市的國資委先后掛牌成立，地市一級(jí)的國資委現(xiàn)在已經(jīng)有一半左右組建完畢。老百姓路過新組建的國資委大門口的時(shí)候，就會(huì)指著牌子上的字問，哎，國資委是干什么的？我們今天的節(jié)目不但要談國資委是干什么的，還要談國資委干了些什么。

　　李主任，我們記者到國資委采訪的時(shí)候，無論是工作人員的名片還是國資委的宣傳冊(cè)，我們都能看到這樣一個(gè)標(biāo)記。我們給觀眾朋友看一下。我們面對(duì)這個(gè)標(biāo)記的時(shí)候就想，這個(gè)標(biāo)記里面有什么講究，它是一個(gè)什么樣的含義呢？您給我們說說。

　　李榮融 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任：

　　這個(gè)含義就是你看，這個(gè)三角形它代表著我們國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。所以我們理解它應(yīng)該成為我們國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基石。另外這個(gè)中間的白的你看有點(diǎn)像人字，就標(biāo)志著我們國資委要承擔(dān)著一個(gè)很重要的責(zé)任，就是國有資產(chǎn)要保值、增值。所以我們認(rèn)為這個(gè)責(zé)任很大，所以你看上面兩塊壓在我們肩上還是挺沉的。那么你看這下面有個(gè)A，這邊有個(gè)A，這個(gè)白的跟這些構(gòu)成三個(gè)A，那么這就是說我們中央的國有企業(yè)應(yīng)該講究誠信，所以我們鼓勵(lì)就要有“三A”的信譽(yù)。所以從總體來說，就是要發(fā)揮基石作用，同時(shí)要追求誠信，能夠成為我們各行各業(yè)的模范。

　　主持人：

　　2004年的工作如果按照這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來要求的話，這個(gè)答卷是什么樣子的呢？

　　李榮融：

　　利潤(rùn)不是一點(diǎn)，中央企業(yè)的利潤(rùn)提高了將近60%，而且上繳的稅收也有大幅度增加。石油、電信、這是大家比較知道的，鋼鐵。我要說的我們的鋼鐵和人家不一樣，我們寶鋼、武鋼、鞍鋼這三家企業(yè)的盈利它是靠品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以它是提高附加值來實(shí)現(xiàn)的盈利。看得比較少的，可能注意得還不夠的，就有我們的軍工企業(yè)。“神舟五號(hào)”，鼓舞全國人心，鼓舞世界華人。他們?nèi)ツ暌荒臧l(fā)了8個(gè)火箭，衛(wèi)星是10顆衛(wèi)星。中國遠(yuǎn)洋、中國海運(yùn)這些都在世界船運(yùn)業(yè)開始進(jìn)入了前六名。

　　解說：

　　2004年，國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)完成增加值23213億元，比上年增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5312億元，比上年增長(zhǎng)42.5%。其中，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入55497.7億元，同比增長(zhǎng)25.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4784.6億元，同比增長(zhǎng)57.6%。在2004年《財(cái)富》雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國入選企業(yè)15家，其中大陸企業(yè)14家，8家中央企業(yè)入選，比2003年新增2家。

　　主持人：

　　那么觀眾朋友可能想知道，我們2004年取得這樣的成績(jī)?cè)蚴鞘裁矗磕矗锌赡苡羞@樣一些原因。我想請(qǐng)您選擇一下，這些可能都是原因或者是原因之一，哪個(gè)是您認(rèn)為的最重要的原因呢？

　　李榮融：

　　你這塊板還不簡(jiǎn)單，因?yàn)榛旧细爬巳〉贸煽?jī)的原因。一個(gè)就是說是多年改革積累的效應(yīng)。咱們還別忘了1998年到2000年國有企業(yè)三年脫困，那時(shí)候日子是很難過的，那一系列方針政策得到了貫徹落實(shí)，所以效果開始顯現(xiàn)，這是政策效果。第二個(gè)就是環(huán)境效果，去年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)是9.5％，整個(gè)國際跟國內(nèi)的形勢(shì)都比較好，再加上我們政府的宏觀調(diào)控也比較得當(dāng)，所以這是環(huán)境好。第三就是企業(yè)很努力，企業(yè)應(yīng)該說去年下的工夫不少。你要說國資委有點(diǎn)成績(jī)，我說最重要的，我認(rèn)為我們的成績(jī)最重要的就是落實(shí)了責(zé)任。這個(gè)就是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，所以他年度要達(dá)到的目標(biāo)跟他通過責(zé)任書落實(shí)下來。那你必須按照這個(gè)做，這個(gè)是有法律效力的，我們都公證過的。完成了應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的，該要扣該要罰。現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第二步，就是任期責(zé)任書，那也有人說了，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可能吃光、用光，下一任領(lǐng)導(dǎo)來了就很難辦了，所以我們把當(dāng)年的跟任期的結(jié)合起來，目的是什么？就是要使我們的國有經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

　　主持人：

　　如果他完不成責(zé)任書上規(guī)定的項(xiàng)目會(huì)怎么辦呢？

　　李榮融：

　　跟責(zé)任書相對(duì)應(yīng)的就是激勵(lì)跟約束機(jī)制。你今年完成不好，警告；第二年如果完成不好，那很可能就要請(qǐng)你換人了，所以老總他也不容易睡著。所以用我的話，他睡不著，我睡得著。我要睡不著，他睡著了，我更麻煩了。

　　主持人：

　　我們?cè)谡劦絿匈Y產(chǎn)這個(gè)話題的時(shí)候，大家都會(huì)想到一個(gè)讓人憂慮的現(xiàn)象就是，我們?cè)?jīng)發(fā)生過的國有資產(chǎn)流失的這種現(xiàn)象。那么大家面對(duì)國資委就會(huì)提出這個(gè)問題了，對(duì)國有資產(chǎn)看住了嗎？

　　李榮融：

　　我們開始看住，但還不能說完全看住了。因?yàn)槲蚁脒@允許我們要有一個(gè)過程。現(xiàn)在我們第一步是落實(shí)責(zé)任，首先他要承擔(dān)起這樣的責(zé)任。同時(shí)，我們開展了清產(chǎn)核資，把家底要搞清楚。第三就是我們還要進(jìn)行審計(jì)。這套法律體系我們認(rèn)為還不夠完全，因?yàn)槲覈Y委建立還不到兩年，所以還有大量工作要做，當(dāng)然企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中也不斷在發(fā)展，現(xiàn)在我們有好多企業(yè)走向海外。現(xiàn)在有些事就出在海外，那么海外企業(yè)怎么監(jiān)管？那又要有一套措施。我們不是說把資產(chǎn)弄得一動(dòng)不動(dòng)，那不行，我們說要鼓勵(lì)流動(dòng)，但是防止流失。所以這是我們需要注意的兩個(gè)方面，我們努力去做好。

　　主持人：

　　給我們來信的觀眾朋友也談到過這樣的問題，就是他們那個(gè)地方企業(yè)在改制，可能就會(huì)出現(xiàn)一些很具體的問題。他們不知道在這樣的時(shí)候，他們應(yīng)該找誰去反映？

　　李榮融：

　　責(zé)任應(yīng)該很明確，現(xiàn)在就是找各級(jí)國資委。

　　主持人：

　　還有一個(gè)連帶的問題，如果他們的問題在當(dāng)?shù)氐膰Y委沒能解決，他們可不可以找上級(jí)的國資委？就是上級(jí)的國資委和下一級(jí)的之間是什么關(guān)系？是上下級(jí)的關(guān)系還是一個(gè)什么樣的關(guān)系？

　　李榮融：

　　我們跟省的國資委還不是上下級(jí)關(guān)系，是分別代表作為出資人。我們是國務(wù)院授權(quán)給我們，省國資委由省人民政府授權(quán)給他們，所以省的國資委是對(duì)省人民政府負(fù)責(zé)。但是我跟它是監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)生這些改制過程中的事也有反映到我們這邊的。我們第一要請(qǐng)各地的國資委認(rèn)真加以核實(shí)，同時(shí)我們還要進(jìn)行督察，你核了沒有？如果職工的投訴是對(duì)的，你糾正了沒有？

　　主持人：

　　有下崗職工問，就是當(dāng)他們的企業(yè)破產(chǎn)以后他們的權(quán)益還怎么保障？如果說他們的權(quán)益不能保障，他們有什么渠道來做一種表達(dá)？

　　李榮融：

　　這個(gè)要看兩方面，一，他的破產(chǎn)是不是規(guī)范？如果是不規(guī)范，你可以投訴，我們各級(jí)國資委應(yīng)該接待。因?yàn)橛械脑谄飘a(chǎn)過程中的職工安置方案沒有通過職代會(huì)討論通過，那這就不合程序，還有一種情況就是完全符合程序，職工下崗以后有困難了，那么這時(shí)候我們有社會(huì)保障體系來負(fù)責(zé)。

　　主持人：

　　有一位觀眾是海外的，他注意到我們的中央企業(yè)面向全球招聘高級(jí)管理人才，他很動(dòng)心。但是他也注意到，招聘好像只是副職，他問問2005年有沒有招聘正職這樣的機(jī)會(huì)？

　　李榮融：

　　原來招的都是副總經(jīng)理跟總會(huì)計(jì)師，但是2005年我們要推出在原有的基礎(chǔ)上，總經(jīng)理我們也準(zhǔn)備向社會(huì)來招聘。所以我們很歡迎海內(nèi)外的愿意投身于這樣一個(gè)事業(yè)的人，我們舉雙手歡迎。

　　主持人：

　　還有，大家知道國資委一旦出臺(tái)什么規(guī)矩都是影響全局的，2005年有沒有什么新規(guī)矩出臺(tái)？

　　李榮融：

　　有，我們不久就有關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中進(jìn)一步規(guī)范的一個(gè)文件，也可以說這個(gè)文件就是對(duì)中小企業(yè)試點(diǎn)、管理層收購的一個(gè)規(guī)范性文件，來指導(dǎo)這項(xiàng)工作的展開。第二個(gè)文件不久要出臺(tái)的，就是國有企業(yè)改制的細(xì)則，所以我們預(yù)計(jì)人代會(huì)期間，可能會(huì)推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓細(xì)則。在這之后，上半年之內(nèi)把國有企業(yè)改制的進(jìn)一步規(guī)范意見拿出來。

　　主持人：

　　有人把國資委比作國有資產(chǎn)的“守護(hù)神”，我想這里面寄托著人們的萬分期望。人們都期望它不僅看好我們大家共有的國有資產(chǎn)，而且還讓我們的國有資產(chǎn)多多賺錢，這樣我們每個(gè)人才能睡得安穩(wěn)。