國資委直屬機關黨委文件

直黨字〔2005〕4號

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關于印發王瑞祥同志在國資委直屬機關
第二次黨的工作會議上講話的通知

委機關各廳局、直屬單位、直管協會黨委（總支、支部）：

　　2005年2月1日，直屬機關黨委召開了國資委直屬機關第二次黨的工作會議。委副主任、直屬機關黨委書記王瑞祥同志出席并作了重要講話。現將王瑞祥同志的講話印發你們，請結合實際認真學習，貫徹落實。

　　　　　　　　二○○五年二月五日

 

在國資委直屬機關
第二次黨的工作會議上的講話

（2005年2月1日）

王瑞祥

同志們：

　　剛才，愛勤、占英同志分別傳達了中央國家機關先進性教育活動動員大會暨第十九次黨的工作會議和中紀委五次全會精神，并對工作進行了總結和部署。希望會后大家結合印發的《2005工作要點（征求意見稿）》，組織討論、修改完善，聯系實際、抓好落實。

　　一年來，國資委直屬機關各級黨組織在國資委黨委和中央國家機關工委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以提高黨的執政能力建設為重點，以“建設一流隊伍，培養一流作風，創造一流業績”為目標，緊緊圍繞履行好國有資產出資人職責、服務國有資產管理體制改革和國有企業改革發展穩定的大局，加強基層黨組織思想、組織、作風和制度建設，黨員隊伍的整體素質有了新的提高，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，為完成我委的中心任務和促進各直屬單位的改革發展穩定營造了良好的內部環境。同志們積極開拓進取、勤奮努力，付出了大量心血，作了大量扎實有效的工作。在此我代表國資委黨委和直屬機關黨委，向同志們表示衷心的感謝！

　　根據中央先進性教育活動領導小組的要求，近一段時間，我帶中央督導組到文化部、文物局和宗教事務局進行先進性教育活動的督導工作。在與三家部委黨組溝通協調、積極推動先進性教育活動順利開展的同時，我結合學習黨的十六屆四中全會精神，認真學習了中央關于先進性教育活動的重要文件和中央領導同志的重要講話特別是胡錦濤總書記在1月14日作的重要報告，也聯系國有資產管理體制改革和中央企業改革發展，結合近年來國資委直屬機關黨的工作，進行了一些思考。下面，我與大家交流一些學習體會和認識，講幾點意見。

　　一、充分認識加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的重要性緊迫性，切實增強工作的政治責任感和歷史使命感

　　今年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的重要一年，是貫徹落實科學發展觀，進一步鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會發展良好勢頭的重要一年，是國有資產管理體制改革和中央企業改革發展攻堅破難的關鍵一年。面對新形勢新任務新要求，我們要把思想和行動進一步統一到中央精神和部署上來，深化對開展先進性教育活動重大意義的認識，深刻理解加強黨的先進性建設的極端重要性和緊迫性，從黨和國家事業發展的大局出發去認識和把握國有資產監督管理工作，切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步明確機關黨建工作的著力點和落腳點，把黨的先進性要求體現到我們的各項工作中去。

　　一要深刻理解加強黨的先進性建設的根本要求，切實增強執政意識、大局意識和責任意識。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發展和壯大的根本性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。胡錦濤總書記在1月14日作的重要報告中深刻指出，加強黨的先進性建設，就是要使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。胡錦濤總書記強調，加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨，要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來，必須發展地而不是靜止地、具體地而不是抽象地看待黨的先進性。要堅持立黨為公、執政為民，全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動，貫徹到黨的全部執政活動中去，切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。

　　建立健全國有資產監督管理體制，堅持完善以公有制經濟為主體的社會主義基本經濟制度，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，是完善社會主義市場經濟體制的重大任務，是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的重要內容，是黨的執政活動的重要方面。國務院國資委是肩負國有資產出資人職責的特設機構，國資委黨委是在黨中央直接領導下的一級黨組織，正確履行黨和國家賦予的職責，完成好黨和人民托付的國有資產監管、指導國有企業改革發展、調整國有經濟布局結構、加強改進中央企業黨的建設的重任，是黨治國理政的重要組成部分。對機關各廳局、監事會黨組織和廣大黨員來說，提高全面履行好出資人職責、完成好國資委工作任務目標的能力，就是提高黨的執政能力的體現，也是執政意識的體現。我們要切實增強政治責任感和歷史使命感，強化執政意識、大局意識和責任意識，自覺地把機關各項工作放到黨和國家事業發展的全局中去思考去把握，尤其是要增強緊迫感和憂患意識，居安思危，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，永不自滿、永不懈怠。這就要求我們必須把機關黨建工作的出發點和著力點放在提高機關干部隊伍素質，提升依法履職能力上來，更好地為全委工作大局和中心任務的完成提供服務和保證，為加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力作出應有的貢獻。

　　二要全面客觀冷靜地認識國有資產管理體制改革和中央企業改革發展所取得的成績和面臨的問題，把握大局、堅持方向，堅定信心、銳意進取。在黨中央、國務院的正確領導下，通過同志們的共同努力和積極探索，國有資產管理體制改革扎實起步、穩步推進，已經初步建立起國有資產監管體系的基本框架，許多方面都取得了重要進展；中央企業改革不斷深化、效益顯著提高、資產質量有效改善；企業黨建工作積極適應建立現代企業制度的要求，在改進中加強，在創新中發展，呈現良好發展態勢。同時也要看到，由于我國經濟社會發展進入“發展機遇期”與“矛盾凸顯期”并存的新階段，改革在取得顯著成績的同時，一些深層次矛盾、體制性障礙和歷史遺留問題也集中暴露出來，亟待解決，工作的探索性和挑戰性甚至艱巨性和風險性都在明顯加大。比如，貫徹黨的十六屆三中全會精神，深化國有資產管理體制改革，怎樣建立起國有資本經營預算制度和國有資本有進有退、合理流動的機制，加快實現國有經濟布局和結構的戰略性調整；如何有效地提高中央企業市場競爭力特別是提高能夠與國際跨國公司相抗衡的國際競爭力，實現經濟增長方式的根本性轉變；如何指導和監督企業規范改制、有序重組，加快建立現代企業制度都需要解決哪些突出問題；還有，貫徹中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（中辦發〔2004〕31號），在企業黨組織發揮政治核心作用、參與企業重大問題決策以及堅持黨管干部、黨管人才的原則在具體操作上應如何把握，還需要解決哪些問題；如何提高思想政治工作和精神文明建設的時代感、感召力和針對性、有效性，等等。

　　國有企業改革、國有產權改革觸及深層次體制因素和深層次利益格局的調整，決定了我們的各項工作必然是社會關注和議論的焦點。對我們所作的工作，社會上多數是肯定的鼓勵的，也有議論甚至指責的，對此我們要客觀冷靜地思考和對待。中央經濟工作會議強調，國有企業改革仍然是經濟體制改革的中心環節，并重申了國有企業改革的一系列重大方針政策，對我們做好工作具有重要指導意義。對始終堅持國有企業改革的正確方向這一重大原則問題，我們必須頭腦清醒、認識到位、態度堅定，不為各種觀點甚至任何非議所迷惑而產生動搖。對一些有失偏頗的看法，我們要加以正面引導。面對艱巨的任務和嚴峻的挑戰，關鍵是我們要牢牢把握依法履行出資人職責的要求，強化國有資產監管責任，堅定必勝的信心，堅定不移地貫徹執行黨和國家關于國有資產管理體制改革和國有企業改革發展穩定的方針政策，增強依法、科學、民主履行職責的能力，不斷提高工作質量和工作水平。為此，就要通過我們的工作，不斷提高機關干部的政策理論水平和業務素質，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，深入思考研究工作中的重大理論和實踐問題，深刻把握和妥善解決影響改革發展穩定的主要矛盾和突出問題，力求在解決重點難點問題上有所突破、取得實效，力求杜絕工作出現失辦、失察、失職、失責的問題，努力創造有利于深化國有資產管理體制改革、推進中央企業改革發展穩定的政策支持條件和良好輿論環境。

　　三要緊密聯系國資委機關和直屬單位黨的工作特點，高度重視并切實解決好黨的建設和黨員隊伍建設中的問題。國資委的工作是黨的執政能力特別是駕馭社會主義市場經濟能力在特定領域的直接體現，各直屬單位也多涉及經濟工作，黨的工作上既有中央國家機關的共性特征，也有鮮明的自身特點。從組織建設看，一般是支部建在司局一級單位上，業務工作與黨的工作密不可分；從黨員隊伍構成看，國資委機關黨員占在職干部的96％，處以上干部占79％，大學本科以上學歷占89％，直屬單位也有黨員比例大、領導干部集中、文化層次高的特點；從干部工作經歷看，大多經歷了數次機構改革和多個工作崗位鍛煉，政治、業務素質較好，具有較強的敬業奉獻精神；從工作角度看，代表著我國國資監管工作的水平和形象，直接關系中央企業改革發展穩定，對全國的國資監管工作和國有企業改革發展也具有導向性、全局性的影響。因此，客觀上對國資委機關和直屬單位的黨員提出了更高的標準和要求。

　　目前，國資委機關和直屬單位的黨員主流是好的，工作盡職盡責、兢兢業業，具有求真務實、開拓進取的精神，近兩年的工作也證明這是一支敢打硬仗、能打勝仗的好隊伍。但同時也要看到，還存在著與保持黨的先進性要求、與新形勢新任務“不適應”、“不符合”的一些突出問題。比如，有的干部黨員意識、執政意識薄弱，大局意識、責任意識和憂患意識還不強，不能從黨和國家工作大局的高度認識和把握自己肩負的歷史責任；有的宗旨意識、服務意識、艱苦奮斗意識淡薄，作風浮躁，工作不深入不扎實，缺乏開拓精神；有的對工作缺乏信心和熱情，對事業忠誠度不高，對一些現實問題認識模糊；有的干部思想政治素質和業務工作能力與所承擔的職責不相適應，影響工作的效率和質量；有的基層黨組織工作薄弱，黨員教育管理的內容和方式方法不適應形勢發展的要求和黨員思想變化的實際，缺乏針對性和實效性；有的單位對黨員教育管理抓得不緊，流于形式，等等。這些問題的存在，影響黨的路線方針政策和決策部署的貫徹執行，影響國有資產管理體制改革和中央企業的改革發展，也影響黨的先進性作用的發揮，必須認真加以解決。要切實加強和改進國資委直屬機關黨的建設，堅持用新時期保持共產黨員先進性的要求來加強黨員干部的教育管理，進一步加強和改進基層組織建設，為深化國有資產管理體制改革提供堅強的思想組織保證。

　　二、以全面提升國有資產監督管理的能力和水平為目標，進一步增強機關干部素質、提高工作能力

　　根據中央企業負責人會議的部署，當前和今后一個時期，深化國有資產管理體制改革、推進中央企業改革發展穩定的任務十分繁重而艱巨，實現經濟增長方式的根本性轉變和國有經濟布局結構的戰略性調整更為迫切，貫徹中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（中辦發〔2004〕31號）的工作將全面展開。面對新形勢新任務，我們擔子更重，責任更大，也對我們依法履行出資人職責的能力提出了更高要求。去年機關黨委進行了干部隨機抽樣問卷調查，78％的同志認為自己現有政治理論水平與所擔負的職責還存在一定差距，70％的同志認為在專業素質方面存在一定差距，97％的局級干部和89％的處級干部認為必須提高包括專業理論、專業知識和實踐經驗方面的自身素質，機關干部普遍感到急需補充財務、資本運營、金融和法律等專業知識。可見，同志們對增強素質、提高能力在認識上是自覺的、要求是迫切的。要按照榮融同志的要求，牢牢把握依法履行出資人職責這個根本，強化國有資產保值增值的責任，不斷提高依法履行出資人職責的能力、依法管理和監督國有資產的能力、指導推進國有企業改革和重組的能力、發展壯大國有經濟的能力、加強和改進中央企業黨的建設的能力等五種能力，全面提升國有資產監督管理的能力和水平。這是把加強黨的先進性建設、提高執政能力落實到我們工作中的根本要求和具體體現，也是機關黨的建設的根本任務和工作重點。

　　加強國有資產監管的五種能力建設，涵蓋我們國資委工作的各個方面。體現到我們機關工作的具體要求上，就要不斷從各個方面提高我們的素質。一是要能夠把握方向、統攬全局。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬全局，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹中央關于國有資產管理體制改革和中央企業改革發展的精神和一系列方針政策，掌握工作的主動權，把握改革的正確方向，統籌兼顧、協調推進，既要抓住機遇、深化改革，又要妥善應對、善于攻堅、穩妥從事，加快完善國有資產監管體系，推動國有經濟努力實現全面、協調、可持續發展；二是要善于做到依法監管，科學履職。盡快實現監管工作的法制化、規范化，積極推動監管工作的法制建設，盡快建立健全國有資產監督和管理的各項法律法規，完善監管體制，健全監管體系，明確監管責任，規范監管程序，強化監管手段，提高監管效果，努力做到依法、科學地履行出資人職責；三是要善于掌握宏觀，加強布局和結構調整。要推進國有資產布局和結構的戰略性調整，加強企業發展規劃和戰略的研究指導，盡快建立國有資本經營預算制度，更加有效和積極主動地推動國有資本有進有退，實現合理流動，推進聯合重組，做強做大中央企業，更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用；四是要堅持改革，始終把握發展這個第一要務。要推動中央企業深化改革，推進并規范股份制改革，完善公司法人治理結構，建立健全現代企業制度。要妥善解決中央企業中存在的辦社會負擔、主輔分離輔業改制、廠辦大集體、歷史造成的呆壞帳、勞動生產率低下等問題，加快實現經濟增長方式的根本性改進，切實提高核心競爭力，在參與國內國際兩個市場競爭中實現做強做大；五是要善于創新，努力建立新的體制和機制。要建立健全國有資產經營責任體系，嚴格落實經營責任，進一步完善經營業績考核工作，科學研究企業分配工作，盡快建立起政府政策指導、出資人監督調控、企業自主分配的企業工資分配調控機制。要把黨管干部、黨管人才的原則與市場化配置人才的機制結合起來，加快建立適應現代企業制度要求的企業選人用人新機制，大力實施人才強企戰略，著力培養國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍；六是要善于兩手抓、兩手都要硬，更好發揮政治優勢。要進一步加強和改進企業黨的建設，積極探索和規范企業黨組織發揮政治核心作用、參與重大問題決策的內容、程序和方式，努力形成黨建工作的長效機制，切實提高思想政治工作和精神文明建設的針對性、實效性，加強培育企業文化，進一步發揮群眾組織的作用，維護職工合法權益。要積極推動抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，全面深化中央企業黨風建設和反腐倡廉的各項工作，維護國有資產安全。

　　要完成國資委承擔的歷史使命，適應新形勢新任務，就必須切實增強機關干部的素質，提高履職能力，以素質強能力，以能力促工作。機關各級黨組織要從提高能力建設的角度，深入思考如何通過我們的工作，在提高廣大黨員和干部職工的素質上多動腦筋、狠下功夫，建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績。要采取各種學習、培訓等方式，給廣大黨員干部創造條件，搭建平臺。要把黨員干部理論學習情況，特別是運用理論解決實際問題的能力，作為黨員干部考察的重要內容，激勵黨員干部學習的主動性和創造性。要教育引導機關黨員干部認真學習市場經濟理論，學習經濟法律法規，學習現代企業制度理論，學習企業黨建理論等和國資委工作最為密切相關的理論知識，使廣大黨員干部的政治素質和專業素質能適應所擔負的職責，能夠以一流的工作業績不斷提高國有資產監管的整體工作水平。

　　三、加強和改進直屬機關黨的工作，進一步發揮好圍繞中心、服務大局、建設隊伍、推動工作的積極作用

　　《國資委直屬機關2005年黨建工作要點》和《2005年紀檢工作要點》將在吸收大家的意見和建議、進一步修改后印發，各直屬單位要結合實際，抓好貫徹落實。要堅持圍繞中心、服務大局，適應新形勢新任務，不斷研究新情況、解決新問題、實現新改進，使直屬機關黨的工作在體制機制上更加完善、在途徑方式上更加切實、在作用發揮上更加有效。這里我強調幾項工作。

　　（一）抓緊抓實理論武裝工作，建設學習型機關。要認真落實《加強直屬機關黨員干部理論武裝和建設學習型機關的意見》和《國資委直屬機關2005-2007年干部政治理論學習規劃》，堅持以委黨委學習中心組為龍頭、局處級黨員干部為重點、從戰略高度加強青年干部教育、基層黨組織抓黨員理論武裝的工作格局，進一步細化和深化推進學習型機關建設的各項工作。去年機關黨委的調查表明，865％的局級干部和889％的處級干部認為在政治理論上最需要補充的是“三個代表”重要思想，78％的局級干部和70％的處級干部認為提高思想素質最需要的是提高政治敏銳性和政治鑒別能力；89％的局級干部和74％的處級干部認為最需要提高的是用科學理論去觀察、分析和解決現實問題的能力。直屬機關黨委要會同有關廳局抓好建設學習型機關意見和規劃的落實工作。各部門、各單位黨組織要具體細化能力建設的各項要求，制定規劃，明確目標，落實措施，扎實推進，不斷取得實實在在的效果。要認真配合有關部門做好為委黨委中心組學習的服務工作，抓好各級理論中心組的學習。要加強思想理論建設，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，重點抓好局處級黨員領導干部集中理論培訓，深入研究國有資產管理體制改革和中央企業改革發展中的重大理論和實踐問題，大力提高解決問題、推進工作的能力。要加強對黨的路線方針政策的學習，全面、準確地把握，不折不扣地貫徹，并結合實際，創造性地落實，不斷開創工作的新局面。

　　（二）扎實開展先進性教育活動，探索建立起使基層黨組織充滿活力，使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。開展先進性教育活動，政治性和政策性都很強。在第一批開展先進性教育活動的直屬單位要下最大的決心，盡最大的努力，把先進性教育活動這件大事辦好。要認真貫徹落實中央的精神和部署，按照毅中同志在國資委先進性教育活動動員培訓會議的要求，加強領導、精心安排，周密組織、務求實效。根據我在中央督導組的工作情況，確保學習動員、分析評議和整改提高這三個階段的質量，防止走過場、出偏差，防止搞形式主義、做表面文章，必須突出重點、抓住關鍵，尤其是要注意以下幾點。一是加強學習、提高學習效果，關鍵在于把握一個“深”字。要結合各自工作實際，在深化學習實踐“三個代表”重要思想上下真功夫、硬功夫，要真學、真懂、真信、真用，在掌握這一理論的基本觀點、科學體系和精神實質上有新進步，在學深學透、融會貫通、聯系實際、指導實踐上有新提高。二是查找問題、研究提出黨員先進性的具體要求，關鍵在于體現一個“準”字。要發揚民主作風，堅持走群眾路線，找準自己在保持先進性方面和工作中存在的突出問題。面對面談心交流、背對背征求意見、硬碰硬分析整改、實打實解決問題，自己找、群眾提、上級點、相互幫，都是找準存在問題的好經驗好方法。黨員個人查找的問題，要與群眾提出的意見、組織分析的意見、測評摸底反映出來的問題基本一致。要組織黨員開展新時期黨員保持先進性具體要求的大討論，針對本單位不同崗位、不同層次的黨員，概括提煉出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的黨員保持先進性的具體要求。提出的具體要求，要讓群眾聽起來是，讓黨員做起來行，讓組織檢查起來有標準，同時也為開展分析評議提供標尺，為整改提高明確方向，為黨員規范個人行為建立準則。三是進行黨性分析、加強黨內生活鍛煉，關鍵在于堅持一個“嚴”字。黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨加強自身建設的一條基本經驗。黨員進行黨性分析，撰寫黨性分析材料，黨組織召開專題生活會，在黨員之間進行評議，都要堅持高標準、嚴要求。要重點剖析問題，多講問題少講成績，多講主觀因素少講客觀理由，多講實話少講空話，多講要害少講枝節，多講本質少講表象。各級領導班子要采取適當方式，向黨員和群眾通報民主生活會情況，聽取群眾意見，自覺接受監督。四是領導帶頭、支部書記發揮作用，關鍵在于貫穿一個“真”字。各級黨員領導干部尤其是主要領導同志要堅持求真務實、真抓實干，真正發揮好帶頭表率作用，真心實意地接受黨員和群眾的監督。要帶頭學習，在學習上要早一步、多一些、深一點，對重要的理論政策要記得住、講得清、用得好。要真誠主動地征求意見特別是批評意見，帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定并落實整改措施。支部書記要真抓敢管、堅持原則，認真負責、周密組織，同時要采取多種多樣的有效方式，了解把握黨員的真實思想動態，掌握群眾的真實想法和意愿，努力營造有利于黨員和群眾講真話、反映真實情況的良好氛圍。五是推進工作、加強分類指導，關鍵在于做到一個“細”字。搞好先進性教育活動，不僅需要一個指導思想明確、目標要求具體、指導原則切實、方法步驟可行的好的總體方案，也需要一個階段工作落實、環節逐項銜接、檢查標準具體、安排易于操作的具體實施方案。要建立起組織有力、協調有序、督查有效、運轉敏捷的高效工作機制，加強分類指導，細化先進性教育活動的三個階段十三個環節的具體工作安排，明確每一步工作應達到的要求和效果，使環環緊扣，層層深入，扎實推進。六是解決突出問題、取得群眾滿意，關鍵在于貫徹一個“實”字。要狠抓落實、務求實效，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情改起，扎扎實實辦實事，實實在在求實效。整改目標要切合實際，分解落實責任，跟蹤檢查、督促落實，真正取信于民。要堅持標本兼治，既要切實解決本單位黨的建設和黨員隊伍建設中的突出問題，又要努力把這次集中性教育活動的成果轉化為加強和改進經常性教育的措施，積極探索建立起使基層黨組織充滿活力，使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

　　國資委機關、監事會和5個直屬單位列為第三批次在明年開展先進性教育活動，但不能因此放松學習、降低要求。各單位要認真組織黨員干部學習先進性教育活動的學習讀本和相關內容，并組織黨員開展一次在國資委保持共產黨員先進性具體要求的大討論，進一步明確不同群體和不同崗位的要求，為機關黨員干部明確努力的方向和具體要求，為明年開展這一工作打下良好的基礎。要引導廣大黨員自覺按照保持先進性的基本要求和具體要求嚴格約束自己，自覺查找和改進影響黨員先進性的各種問題，不要等開展保持先進性教育活動時再集中解決。

　　（三）改進工作作風、提高服務水平，樹立國資委機關的良好形象。國資委成立近兩年來，同志們工作勤勉努力、卓有成效，得到溫家寶總理、黃菊副總理等中央領導同志的充分肯定，受到中央企業和各省區市國資監管機構的好評和歡迎。要鞏固和發展這一良好勢頭，特別是要堅持貫徹落實好“建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績”的機關黨建工作目標，以創建中央國家機關文明單位活動為動力、為抓手，進一步加強和改進機關作風建設，力爭委機關和更多的直屬單位早日成為中央國家機關和首都精神文明單位，切實增強組織的凝聚力、號召力和戰斗力，提高機關干部的榮譽感、歸屬感和責任感。要重點抓好委機關精神文明單位創建工作，按照創建工作的安排和要求，積極推進精神文明“細胞工程”和文明處室創建工作。要倡導和營造健康向上、和諧相處、生動活潑、奮發進取的機關工作氛圍，推進機關文化建設。要充分發揮工、青、婦等群眾組織的積極作用，開展健康有益、廣受歡迎的群體性文體活動，豐富干部職工的精神文化生活。要大興求真務實之風，進一步強化服務意識，深入調查研究，了解和掌握中央企業需要我們服務什么、如何服務，重實際、說實話、辦實事、求實效，幫助解決企業遇到的實際困難。

　　（四）認真學習貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，扎實做好直屬機關紀檢工作。中央頒布的《實施綱要》，對今后一個時期建立健全懲治和預防腐敗體系，作出了全面規劃和部署。這是我們黨堅持與時俱進，在反腐倡廉理論和實踐上的重大創新，是落實十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的迫切要求，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加大從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。出資人代表理應是最廉潔、最勤勉的，我們在廉潔從業問題上應當有高度的自覺性，要給中央企業廣大經營管理者做出示范。要結合開展黨員先進性教育活動，深入開展黨風廉政教育，深化出資人清正廉潔教育活動，切實增強機關黨員干部的黨性觀念、廉潔自律意識和拒腐防變能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要加強制度建設，把黨風廉政建設的規定和要求落實到業務工作的規范化、制度化中，加強對重點部位、關鍵崗位的監督，進一步建立和完善按制度辦事，用制度管人管事管資產的監督制約機制，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要進一步落實黨風廉政責任制，加大責任分解、考核和追究工作力度，完善重要情況通報和報告制度、談話誡勉制度、民主評議制度、民主生活會制度、述職述廉制度。要深入研究和積極構建適應國有資產監督和管理體制要求的懲防體系，不斷推進直屬機關的黨風廉政建設，使廣大機關干部真正做到為民、務實、清廉。

　　同志們，做好新形勢下機關黨建工作責任重大，任務繁重。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，求真務實、真抓實干，開拓進取、奮發有為，為深化國有資產管理體制改革，推動中央企業改革發展穩定，加強和改進中央企業黨建工作做出新的更大貢獻！