國資委召開中央企業廠務公開民主管理現場會

　　國務院國有資產監督管理委員會在武漢召開中央企業廠務公開民主管理現場會，總結、交流和推廣中央企業廠務公開民主管理工作經驗，研究部署下一步工作，按照“鞏固、規范、深化、提高”的要求，進一步推進中央企業廠務公開民主管理工作。國務院國資委副主任、中華全國總工會副主席王瑞祥出席會議并講話。武漢鋼鐵公司黨委書記王炯介紹了廠務公開民主管理工作的經驗和做法。

　　王瑞祥指出，近年來，中央企業廠務公開民主管理工作扎實推進，成效顯著。推行面不斷拓寬，領導體制和工作機制不斷完善，形成了黨委統一領導，黨政共同負責，有關方面齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局；內容不斷深化，由主要涉及職工利益、黨風廉政建設逐漸向企業生產經營、內部管理、改革發展等領域延伸；成效不斷顯現，職工群眾參與和支持企業改革發展穩定的積極性、主動性和創造性不斷提高，推動了企業管理的有效改進，促進了國有資產保值增值。武漢鋼鐵（集團）公司廠務公開民主管理工作深入扎實，許多做法具有開創性，對中央企業具有很強的借鑒意義。

　　王瑞祥指出，搞好廠務公開民主管理工作，是加強黨的執政能力建設的內在要求。中央企業是中國產業工人最為集中的經濟組織，目前有1000多萬職工。他們是中國工人階級的優秀代表，是我們黨執政的階級基礎和群眾基礎的重要組成部分。中央企業通過廠務公開民主管理，拓寬了黨組織發揮政治核心作用和工會組織發揮橋梁紐帶作用的渠道，使廣大職工的經濟、政治、文化權益得到保障，充分調動和發揮了廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性，進一步鞏固了黨執政的階級基礎和群眾基礎，為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命做出了積極貢獻。搞好廠務公開民主管理工作，是促進企業改革發展穩定的重要舉措。國務院國資委始終注意把握改革的力度、發展的速度和職工可承受的程度協調統一，積極探索在現代企業制度下發揮職工民主管理作用、維護職工合法權益的有效途徑。在制訂出臺的關于國有企業改革的一系列文件和規章制度中，規范了企業國有產權轉讓管理和重組改制工作，對維護職工群眾合法權益提出了明確的規定和要求。搞好廠務公開民主管理工作，有利于保障和落實職工的知情權、參與權和監督權，保證職工群眾參與企業的民主決策、民主管理、民主監督，維護職工合法權益，進一步發揮廣大職工群眾主體作用，更好地推進企業的改革發展穩定。搞好廠務公開民主管理工作，是推進建立現代企業制度、加強企業管理的重要手段。搞好廠務公開民主管理工作，有利于按照建立現代企業制度的要求，完善企業法人治理結構，建立健全決策機制，加強對權力運行的監督，防止國有資產流失，防止職工群眾合法權益受到侵害;有利于完善企業管理和監督制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制;有利于提高管理水平，切實維護好國有資產的安全和職工群眾的合法權益。

　　王瑞祥強調,當前和今后一個時期，做好中央企業廠務公開民主管理工作的主要任務是，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》（中辦發〔2002〕13號，以下簡稱兩辦《通知》）和中央辦公廳轉發的《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（中辦發〔2004〕31號）要求，堅持“鞏固、規范、深化、提高”，全面推進中央企業廠務公開民主管理工作邁上一個新的臺階。

　　王瑞祥要求，要鞏固既有成果，總結推廣經驗，保持中央企業廠務公開民主管理工作的良好發展態勢。要緊緊圍繞企業生產經營管理中心，服務企業改革發展穩定大局，不斷深化廠務公開民主管理工作。堅持把職代會作為廠務公開的主要載體，不斷完善職工代表大會制度，切實落實職代會職權，充分調動和發揮職工群眾的積極性，把廠務公開民主管理工作的要求融入到依靠職工辦企業的體制、機制和制度之中，同建立和完善現代企業制度、加強企業管理有機結合起來。要建立健全制度，規范公開程序，促進中央企業廠務公開民主管理工作的規范化、制度化。中央企業都要實行廠務公開，沒有不應公開的企業，也沒有不能公開的企業。在廠務公開過程中要把規定的內容全面如實地加以公開，把職工代表大會的職權落到實處。要建立健全監督考核和評價機制，用制度規范廠務公開民主管理工作，做到不因企業領導人看法和意見的改變而改變，確保廠務公開民主管理工作制度的權威和嚴肅性。要豐富公開內容，擴大公開范圍，推動中央企業廠務公開民主管理工作不斷深入。按照要求，除國家法律法規規定的保密事項和企業科技、商業秘密外，企業重大事項都應向職工公開。要進一步把廠務公開的內容延伸到企業重大決策、生產經營、班子建設、黨風廉政建設和涉及職工切身利益的重大問題上。要將廠務公開的范圍進一步向改制企業、合資企業、上市公司拓展。當前，要把中央企業集團總部和改制企業的廠務公開民主管理作為深化的重點。要提高公開質量，拓展公開形式，增強中央企業廠務公開民主管理工作的實際效果。中央企業在實施改革和重組改制，主業分離、輔業改制過程中，要堅持依法辦事，按程序操作，堅持把企業的重大決策、改革方案、企業富余人員分流安置、職工待遇等重大事項，提交職代會審議，充分聽取職工意見，其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產處置等有關事項，要經職工代表大會審議通過；未經審議通過，不得實施企業改制分流工作。要通過廠務公開民主管理，確保國有資產不流失，職工群眾的合法權益不受侵害。

　　會議期間，中國石油天然氣集團公司和中國國電集團公司分別介紹了推行廠務公開民主管理工作的經驗,與會代表深入武漢鋼鐵（集團）公司四個基層單位現場參觀交流廠務公開民主管理工作做法。各省、市、自治區國資委和中央企業負責同志約200多人參加了會議。