在中央企業學習型紅旗班組（科室）
知識型先進職工表彰推進會上的講話

國務院國資委主任、黨委書記  李榮融

（2006年8月28日）

同志們：

　　今天我們在這里召開大會，隆重表彰中央企業“創建學習型紅旗班組，爭做知識型先進職工”活動中涌現出的紅旗班組標桿和先進職工標兵。首先，我代表國務院國資委和國資委黨委，向受到表彰的紅旗班組和先進職工表示熱烈的祝賀！向受到表彰的所在紅旗班組的同志和辛勤工作在第一線的中央企業全體職工致以親切的慰問！

　　剛才，中國第一汽車集團公司和中國鋁業公司介紹了他們在“創建學習型紅旗班組，爭做知識型先進職工”活動和班組建設方面取得的經驗；王海、任少強、劉幼生三位同志也代表紅旗班組和先進職工作了很好的發言，聽了很受鼓舞，也很受啟發。他們的經驗充分說明，通過開展“創建學習型紅旗班組，爭做知識型先進職工”活動，促進了中央企業的班組建設，在中央企業中形成了講學習、練技能、求創新、比貢獻的良好氛圍，鍛煉和培養了一支優秀的班組長隊伍，帶動了中央企業職工隊伍整體素質的提高，促進了中央企業的改革和發展。我們在這里召開這個表彰大會，隆重表彰紅旗班組標桿和先進職工標兵，就是要在中央企業深入推進這一活動，充分發揮這一活動對全面提升員工綜合素質、促進企業不斷創新、加快發展的重要作用，推動中央企業做強做大，更好地發揮在我國經濟和社會發展中的骨干和帶動作用。利用這個機會，我講三點意見。

　　一、進一步提高對加強班組建設重要意義的認識

　　班組是企業最基層的組織。看企業有沒有競爭力，關鍵要看班組、看崗位。沒有優秀的班組作為基石，企業的騰飛就是一句空話。世界上跨國公司和具有綜合競爭能力的企業，沒有一個是班組建設搞得不好的。如果班組建設搞不好，企業可以興旺一時，但絕不會持久。所以組建設表面看是企業內部的微觀事務，但把它放到全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大事業中來認識，放到日趨激烈的國際競爭環境中來審視，意義十分重大。

　　（一）加強班組建設是發揮中央企業在國民經濟中骨干作用的需要。

　　剛才幾位同志的發言，我體會最深的一點就是高度的責任感。金錢不動心，困難嚇不倒，表現出的正是中央企業員工的責任感。中央企業不同于一般企業，黨中央、國務院要求中央企業要在國民經濟中發揮骨干作用。中央企業在國民經濟中的地位和作用決定了我們肩負的責任重大，要在國民經濟中體現控制力、影響力和帶動力。中央企業最大的優勢就是有一支可靠的、高素質的職工隊伍，我們的職工具有遠大理想，對黨對國家對事業無比忠誠。這是其他所有制企業不可比擬的。別人可以用金錢挖走一個技術人員甚至挖走某個企業家，但不可能把員工隊伍全部買走。有了高素質的員工隊伍，企業的長遠發展就有了堅實的保證。國資委成立三年來，通過大家的共同努力，國有經濟不斷發展壯大，國有資產每年增長11000億元，銷售額每年增長11000億元，實現利潤每年增長1000億元，上繳國家的稅金每年增長1000億元，占到全國財政收入的1/5。國際上對中央企業這三年的表現給與了不低的評價。黨中央、國務院寄予我們的希望是培育30家到50家具有國際競爭力的大公司，目前中央企業已有13戶進入世界500強，我們應該自豪，也應該明確自己肩負的重任。要努力把班組建設得更好，把員工隊伍培養得更強，為充分發揮中央企業在國民經濟中的骨干作用打下堅實的基礎。

　　（二）加強班組建設是提高企業核心競爭力的需要。

　　企業的核心競爭力貫穿于企業的技術、管理、組織和文化之中，而其中人是最關鍵的因素。企業不僅要有優秀的管理者、優秀的科技人員，更要有一批優秀的員工。企業家談判桌上的重要籌碼是高素質的職工隊伍。如果職工隊伍做不到，企業家口才再厲害，競爭也打不贏，別人可以降價，你降不下來，因為降價的成本是由員工來實現的。所以說前臺是經營者，背后支撐的是廣大員工。同樣的設備，同樣的工藝，人不一樣，生產出的產品就不一樣。先進的技術、先進的工藝、先進的設備可以引進，但是高素質的職工隊伍是買不來的，這是企業最重要的核心競爭力。班組是培育人才、激勵人才最重要的陣地，也是每一個企業提升核心競爭力的最重要基礎。我們中央企業有62萬多個班組、1052萬多員工，今天在座的各位是62萬多個班組中的佼佼者，是1052萬多員工中的佼佼者。把更多的班組培育成為學習型班組，把更多的員工培養成為知識型員工，中央企業的發展與騰飛就大有希望。我們必須從企業戰略發展的全局中謀劃班組建設，使中央企業核心競爭力的提高建立在牢固的基礎之上。

　　（三）加強班組建設是提高企業管理水平的需要。

　　班組是企業的細胞。企業的發展戰略、企業所有的管理目標、管理思想，最終都要落實到班組。班組管理是企業管理的基石。企業的執行力要在班組中體現，企業的效益要通過班組實現，企業的安全要由班組來保證，企業的文化要靠班組來建設。加強班組建設，提高班組工作水平，是企業實施戰略管理的一個重要組成部分，是企業面向未來、著眼長遠的戰略舉措。我們必須把班組建設作為加強企業管理、提高企業管理水平的重要環節常抓不懈。

　　（四）加強班組建設是構建和諧企業的需要。

　　當前，中央企業的改革發展正處于關鍵時期，改革調整或多或少都會觸及職工的切身利益，需要得到職工的理解和支持。班組作為企業最基層的組織，在宣傳引導、解疑釋惑、凝聚人心等方面具有十分重要的作用，也擔負著重大責任。把職工的積極性、主動性和創造性充分調動起來、發揮出來，建設適應新形勢、新要求的“技能型、管理型、效益型、創新型、和諧型”班組，大力培育高素質、高技能、高適應性的員工隊伍，是落實科學發展觀、構建和諧企業的具體體現。員工每天24小時中最重要的8小時是在班組中度過的，大家朝夕相處，為著一個共同目標勤奮工作。班組是企業中最重要的集體，企業的發展目標，員工的職業生涯，都要在班組中來實現。要把對職工的重視、關心和愛護真正落實到班組，把加強班組建設放在“以人為本”，構建和諧企業的高度去認識，認真抓實抓好。

　　二、進一步開拓班組建設工作新局面

　　當前和今后一個時期中央企業班組建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，認真落實全國人才工作會議精神，以“創建學習型紅旗班組，爭做知識型先進職工”活動為載體，以提高職工思想道德素質和職業技能為核心，以一線職工和基層班組管理者為主要對象，以增強廣大職工的學習能力和創新能力為重點，以培養國家技能型人才為目標，以提升企業自主創新能力和核心競爭能力為著力點，努力把班組建設的各項工作落實到實處，為建設創新型企業、創新型社會、創新型國家做出中央企業應有的貢獻。中央企業要充分認識加強班組建設的重要意義，切實增強推進班組建設的責任感和緊迫感，認真抓好班組建設。

　　（一）明確定位，切實落實班組建設的工作目標。

　　國資委黨委已經提出了中央企業班組管理與建設的三年工作目標。要按照企業生產經營的目標要求，提高生產效率，降低生產成本，節約能源資源，提高產品質量，防止工傷事故，努力把班組建設成為安全、文明、優質、高效、節能的生產單元。要按照企業人才培養和發展的目標要求，培育和發展各類人才，通過提高職工素質推動企業發展，努力把班組建設成為凝聚人才、培育人才、發展人才的搖籃。班組建設很重要的目標就是培育人，趕超世界先進水平要通過高素質員工的不懈努力來實現。希望通過開展爭創學習型紅旗班組、爭當知識型先進員工的活動，培育、凝聚一批優秀人才，按照企業創新發展的目標要求，開展主題創新和群眾性科技攻關等活動，引導班組成員樹立創新理念，努力把班組建設成為職工科技創新的主戰場。要按照企業黨組織的工作要求，進一步加強班組的理論學習和宣傳思想工作，使黨的方針政策和企業改革發展穩定的政策深入班組職工，及時準確地反映職工意愿和需求，穩妥化解各類矛盾和問題，努力把班組建設成為黨組織、工會組織與職工群眾密切聯系的基層單位。各中央企業要結合本企業的實際，圍繞企業生產經營、改革發展的重點和難點，制定出本企業班組建設的具體目標，并切實抓好落實。

　　（二）夯實基礎，切實完善班組建設的規章制度。

　　科學嚴謹的制度是搞好班組建設的重要保證。制度的關鍵是落實，落實的表現是執行，執行的前提是知曉。要切實抓好這幾個關鍵環節，實現以制度要求，以制度約束，以制度激勵。沒有制度約束，單純靠人來管理，那是手工作坊。中央企業要結合實際，科學制定質量管理、設備管理、安全管理、目標管理、考勤制度、勞動紀律等班組管理制度，使班組建設有章可依、有規可循。要制定本企業班組建設的工作標準，明確每一個層級的責任，一級抓一級，真正把班組建設工作落到實處，杜絕抓而不緊、抓而不力、抓而不實的情況。企業重視安全要落實在制度上，落實在崗位上。要通過加強各項規章制度，真正做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化。剛才發言的同志講到，班組的每個人都是我們大家庭中的一員，誰都希望他平平安安地回家，這句話不要放在口頭上，要真正落實到行動上。出安全事故的關鍵是制度不落實，沒有抓到班組。希望在座的各位班組長在工作中不斷努力完善制度，用制度來管人，用制度來用人，用制度來培育人，把制度真正落實到崗位。

　　（三）把握關鍵，切實抓好班組長素質提升工作。

　　班組長是“兵頭將尾”，是企業從事生產經營活動的一線直接指揮者和組織者，是生產經營現場的直接管理者，也是把責任落實到崗位的關鍵。沒有一批得力的班組長，企業的發展戰略和經營管理措施就很難得到落實。我認為，從管理的內容上看，班組長與總經理沒有多大區別，抽象來看，管理的對象都是一樣的，人、財、物和信息，只是總經理管的范圍寬，班組管的范圍小。班組長管理就是要把人、財、物和信息組織好。不要小看班組長，班組長干好了，技能技巧再放大，會出很多人才。我也曾做過班組長，沒有企業的經歷，我今天也不可能站在這個講臺上講這番話。班組長除了具備應有的職業道德、職業技能外，還要有較強的思想文化素質、綜合業務水平、基本管理技能及協調人際關系的能力。要把優秀員工尤其是優秀青年員工培養選拔為班組長，把優秀的班組長和班組骨干培養成為黨員，進一步擴大黨員在基層班組的覆蓋面，發揮黨員在班組建設中的帶頭作用。要加強培訓，著力提升班組長在企業基層的業務指導、組織協調、控制溝通和開拓創新能力。要加強對班組長工作的考核，完善激勵機制，不斷提高班組長的整體素質與工作水平。

　　（四）找準重點，切實抓好班組成員的培訓工作。

　　為班組成員提供有針對性的學習培訓，是提高員工素質的有效途徑，是推動企業發展的重要基礎工作。要結合實際，積極開展各類技能培訓、研討和交流活動，全面提高班組成員的理論水平和實際操作技能。我要強調的是首先學技能，然后再學理論。不能理論很好，實際操作卻拿不起來。我們的技校上課時間占到三分之二，實際操作時間只占三分之一，而德國的技校正相反。德國技工學校要求畢業生要能操作同期社會上最先進的機床，這種培訓方法值得我們借鑒。要充分發揮高職院校和社會各類培訓基地的作用，依托高級技工學校、職業技術學院等高技能培訓機構，采用校企合作、定單培養等靈活培訓方式，運用現代培訓技術，積極加強班組培訓和技能人才培養工作。培訓工作要形成制度，落實到每一個成員，達到全面提升員工業務素質，促進遵章守紀、技術革新、安全生產，提高全員工作效率的目的。要注重激發員工的學習熱情，強化學習技術的緊迫感和自覺性，通過定期或不定期的測評考試或技術比武，培養人才、發現人才、選拔人才，鞏固和提升學習培訓的效果。對努力學習、刻苦鉆研、發明創新成效顯著的班組和員工要給予表揚和獎勵。

　　這里我要特別強調一點，就是要培養工人的遵章守紀意識。德國工人能嚴格按照工藝技術加工生產，產品合格率達到95％，而我們生產同類產品，一般的工廠合格率只有45％，好企業也只能達到85％，一個重要的因素是工人不合格，沒有嚴格按照工藝技術操作，產品的一致性差。所以作為工人，無論是機械工人、化工操作工人或者是其他崗位的工人，第一條就是要遵章守紀，而培養的基礎在班組。希望中央企業的班組把標準定得更高一些，培養出更多的一流員工。因為中央企業的任務是要成為有國際競爭力的企業，我們的員工首先要有國際競爭能力。中央企業有了更多的一流員工，黨中央、國務院所期望的培育30到50戶具有國際競爭力大公司的目標就一定能實現。

　　（五）落實責任，切實抓好班組的安全管理。

　　安全生產是企業持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，“安全第一、預防為主”是企業生產建設的基本方針和企業發展的前提。班組作為企業最基層單位和生產活動的前沿陣地，是保證企業安全穩定的重要基礎。要大力加強班組安全管理，著力提高班組成員的安全意識和能力，做到“三不”傷害。要加大安全投入，增加安全生產的科技含量，完善各種安全設施，加大對重點部位監控，確保企業安全運行。要進一步落實班組的安全責任制，加強班組勞動保護監督檢查力度，建立健全班組安全管理的規章制度，努力提高班組的安全管理水平。

　　（六）注重根本，切實抓好班組思想政治工作。

　　黨的路線、方針、政策要通過班組落實到職工群眾中去，職工的各種思想觀點也會在班組中反映出來。加強班組思想政治工作，對調動職工積極性，增加主人翁責任感，促進“三個文明”建設具有重要意義。班組思想政治工作要緊緊圍繞完成生產經營任務、提高經濟效益等中心工作，緊密結合班組實際來開展，做到方向明確、內容豐富、形式多樣。新時期的員工信息來源廣，思想活躍，班組中各種思想觀念交叉碰撞，矛盾時有發生。要以堅持思想教育為切入點，以開展談心活動為重點，運用一把鑰匙開一把鎖的方法，通過開展思想政治工作，疏通思想、增進感情，逐步形成關系和諧、工作協調、互相幫助、奮發向上的良好精神面貌。

　　三、進一步加強對中央企業班組建設的組織領導

　　搞好中央企業班組建設，關鍵在加強領導，狠抓落實。不懂班組建設的領導不是好領導，至少不是一個稱職的領導。各中央企業要緊緊圍繞改革發展穩定等中心工作，堅持以人為本，以安全生產為基礎，以效率和效益為中心，以提高員工素質為重點，以班組長隊伍建設為關鍵，把加強班組建設作為加強企業管理、提高企業核心競爭力的一項長期戰略任務常抓不懈。

　　一要精心組織，積極引導，深入推進班組建設。中央企業要把班組建設納入企業發展的總體規劃，擺上重要工作議程。要建立健全班組建設的組織領導體系，明確責任部門和責任人，建立黨委（黨組）統一領導，行政負責主抓，企業規劃部門制定規劃、教育培訓和人力資源部門具體實施，工會組織發動、民主監督，其他相關部門各司其職、通力合作的工作機制，形成推進班組建設的強大工作合力。

　　二要分類指導，全面提升，切實推進班組建設。要圍繞企業改革發展穩定等中心工作，圍繞企業不同時期發展的不同重點、難點和特點，制定班組建設的具體目標和具體標準，既要因地制宜、因人而異，又要注重引導、全面提升。要努力把班組建設成為勤學苦練、崗位成才、勇攀高峰的一流班組，建設成為節能降耗、增收節支、追求最大效益的一流班組，建設成為制度健全、責任落實、管理科學的一流班組，建設成為自主創新、安全穩定、業績突出的一流班組，建設成為以人為本、民主公開、團結和諧的一流班組。

　　三要培養典型，創造氛圍，扎實推進班組建設。這次表彰推進會就是在宣傳典型、推廣典型。一汽和中鋁兩個企業做了介紹，他們的工作很有成效。我2004年到一汽考察時對竺延風同志說，希望你們的班組建設能走在前面。從今天他們的介紹看，確實下了很大功夫。日本豐田汽車的管理水平和員工素質在世界汽車行業中是一流的，一汽在某些方面已經超過了豐田。中鋁是后來者居上，他們的工作做得很扎實，這幾年進步很快。沒有扎實的班組建設作基礎，企業發展速度就快不了，也鞏固不了。中央企業要深入推進“創建學習型紅旗班組，爭做知識型先進職工”活動，以此為契機，進一步健全和規范先進典型的培養選樹機制，搞好評選活動，為優秀班組和職工脫穎而出搭建平臺。要從企業實際情況和行業特點出發，積極引導班組深入開展文明班組、紅旗班組、先進職工小家等班組競賽活動，力爭在創建計劃、內容、理念、措施上取得新的突破，形成制度，創出品牌。要在班組中廣泛開展形式多樣的崗位練兵和技術比武活動，鼓勵員工苦練基本功，提高崗位競爭能力和員工隊伍整體素質。要充分利用企業報刊、內部網絡和各種有效手段，加大對先進典型的宣傳力度，及時總結新經驗、發現新典型、推廣新成果，積極營造重視班組建設的良好氛圍，推進班組建設深入發展。

　　同志們，加強班組建設關鍵在于狠抓落實。中央企業廣大職工和基層班組要以這次表彰的學習型紅旗班組、知識型先進職工為榜樣，刻苦學習、勤奮工作、銳意進取、勇于創新，為實現企業可持續發展、培育具有國際競爭力的大公司做出新貢獻。中央企業各級領導要根據新形勢、新任務的要求，積極探索加強班組建設的新思路、新途徑，培養、選樹、弘揚班組建設的先進典型，推動班組建設工作不斷邁上新臺階。