《國有企業黨的組織建設》正式出版發行  李毅中作序

　　為進一步加強國有企業黨組織建設，滿足國有企業各級黨組織和廣大黨務工作者的工作需要，提高黨務工作者的素質，國資委黨建局（黨委組織部）組織編寫了《國有企業黨的組織建設》一書。該書已于2004年5月由紅旗出版社出版發行，國務院國資委黨委書記李毅中為本書作序。

　　本書是國內第一部有關國有企業黨的組織工作的資料圖書，匯集了近年來中央企業黨的組織工作的經驗和成果，以問答形式對國有企業黨的組織建設中的基本問題和一些疑難問題作出了回答和解釋，特別是結合十六大新黨章和最新頒布的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規和文件，對國有企業黨的組織建設有關問題作了準確回答。本書還輯錄了常用的組織工作文件，修訂了組織工作流程，編寫了組織工作規范文本，并收錄了部分企業黨組織活動的形式和載體。

　　以下為李毅中書記為該書所作序言：

　　黨的十六大報告強調指出，“在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程”。中央企業黨的建設是這一偉大工程的重要組成部分。加強和改進中央企業黨的建設，既是落實黨的十六大精神對中央企業各級黨組織提出的根本要求，也是推進中央企業改革與發展的重要政治保證，關系到國有經濟控制力、影響力和帶動力的發揮，關系到國有經濟主導作用的實現，關系到加強黨的執政能力建設。

　　國資委黨委成立以來，在黨中央的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神，圍繞完善國有資產管理體制、深化中央企業改革這一中心任務，認真履行黨中央賦予國資委黨委的七項職責，加強和改進中央企業黨的建設、領導班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設和職工隊伍建設，在推進國有資產管理體制改革順利進行、促進中央企業的改革發展穩定、實現國有資產保值增值等方面發揮了重要作用。回顧一年來的工作，實踐證明黨中央決定成立國資委和國資委黨委的決策是完全正確的。

　　我長期在企業工作，在推進企業生產經營和改革發展的實踐中，特別是在近幾年中央企業實現脫困目標和繼續深化改革的進程中，深切地體會到，國有企業是國民經濟的微觀基礎，加強國有企業黨的建設，堅持黨對國有企業的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是國有企業的政治優勢之所在，是任何時候都不能動搖的重大原則。中央企業之所以能夠不斷發展壯大，活力和實力不斷增強，同我們加強和改進企業黨的建設是密切相關的。縱觀中央企業改革歷程，凡是改革發展勢頭好的企業，企業黨組織都是堅強有力的、與時俱進的。相反地，由于忽視黨的領導、放松黨的建設，或墨守陳規、不思進取，黨組織的作用得不到充分發揮，給企業造成這樣那樣問題的卻屢見不鮮，嚴重的會斷送企業的前景和命運。堅持黨對中央企業的領導，加強和改進中央企業黨建工作，始終是推動企業改革發展的根本保證。任何輕視企業黨建工作的思想和行為都是錯誤的，任何僵化的違背時代要求的觀念和做法都是沒有生命力的，對企業改革發展的各項工作也是十分有害的。

　　新形勢下的中央企業黨建工作，必須適應國有資產管理體制改革和國有企業深化改革提出的新任務和新要求，努力創建與現代企業制度相適應的黨建工作新體制新機制，完善和改進企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。按照《黨章》和黨的十六屆三中全會《決定》要求，企業黨組織要發揮政治核心作用，并適應公司法人治理結構的要求，改進發揮作用的方式，支持股東會、董事會、監事會和經營管理者依法行使職權，參與企業重大問題的決策；要堅持黨管干部的原則，并同市場化選聘企業經營管理的機制相結合。這是一項緊迫而現實的新課題，需要我們從理論和實踐上進行系統的研究和探索。一方面，要注重國有企業黨建工作基本規律和工作經驗的研究和總結，堅持長期形成的黨建工作行之有效的好傳統、好經驗、好做法，并立足于通過制度和規范，解決企業黨建工作中的普遍性問題；另一方面，要堅持從實際出發，勇于開拓創新，以改革精神認真研究企業管理體制、組織結構、經營機制的新變化，著眼于探索改進企業黨組織的領導體制和工作機制，努力在實踐中改進，在創新中加強，以保證企業黨組織更好地發揮政治核心作用。

　　加強和改進中央企業黨的建設，首先要加強和改善黨的基層組織建設，這是加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平的重要方面。中央企業黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的可靠基礎，是貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，也是維護中央企業改革發展穩定大局的堅實基礎。“基礎不牢，地動山搖”。黨的組織工作是中央企業黨建工作的重要組成部分，涉及到企業黨的組織設置、制度建設、換屆選舉、發展黨員、黨員教育管理和干部人才工作等內容，是一項程序規范、政策性強的工作。國資委黨委組織部（黨建局）和部分中央企業黨委組織部門的同志編寫的《國有企業黨的組織建設》，旨在滿足國有企業各級黨組織和廣大黨務工作者的工作需要。該書匯集了近年來中央企業黨的組織工作的經驗和成果，以問答形式對國有企業黨的組織建設中的基本問題和一些疑難問題作出了回答和解釋。這本書還輯錄了常用的組織工作文件，修訂了組織工作流程，編寫了組織工作規范文本，并收錄了部分企業黨組織活動的形式和載體。從本書的內容看，編者力求將長期以來中央企業黨的組織工作中形成的一些好制度、好方法，同新形勢下在實踐中不斷創新的鮮活經驗有機地融為一體，并對一些問題做了有益的探索。該書面對基層、緊貼時代、著眼現實，有一定的針對性和可操作性。在實際運用中要緊密結合國有企業改革發展的新形勢，對企業黨組織的工作方法和活動方式繼續探索，進一步突破原有模式，采取更加靈活實際的方式，把黨的工作滲透到生產經營工作中去，融合到改革發展中去；通過有效的形式和載體，豐富企業黨組織的活動內容，探索新的方式方法，提高工作實效。

　　當前，我國正處于經濟發展周期的上升階段和重要的關口，國有企業正處于改革發展的攻堅破難階段，這是時代賦予我們的歷史使命和嚴峻挑戰，也是黨的建設大有作為的難得機遇。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中全會精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不辱使命，共同把國有企業黨的建設搞好，使國有企業的黨組織充滿生機活力，把實現國有資產保值增值、發展壯大國有經濟的任務完成好，為國有企業改革發展穩定提供堅強有力的政治思想保證和組織保證。