國資黨發宣傳[2003]3號

各中央企業黨委(黨組)，委內各廳局、直屬單位、直管協會：

　　為落實黨的十六大提出的興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的戰略任務，黨中央印發了《“三個代表”重要思想學習綱要》，下發了《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》(中發[2003]8號)。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的重大戰略決策。按照中央的部署，結合國資委和中央企業的實際，現就學習貫徹的有關事項通知如下。

　　一、深刻領會和把握“三個代表”重要思想的基本精神和精髓

　　“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨必須長期堅持的指導思想。學習貫徹十六大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想；把學習貫徹黨的十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在國資委機關和中央企業廣大黨員干部中，就是要充分認識“三個代表”重要思想對于深化國有資產管理體制改革和搞好國有企業，發展壯大國有經濟，實現國有資產保值增值，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力的重大指導意義，在思想上和行動上牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位，切實把這一系統的科學理論貫徹到深化國有資產管理體制改革、依法履行好出資人職責和國有企業改革發展穩定的工作中，體現到加強國資委機關建設和中央企業黨的建設的各個方面。

　　興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，要按照中央提出的要求，從“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義；從解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精髓；從堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗；從實現全面建設小康社會的目標；從抓好發展這個黨執政興國的第一要務；從促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展；從最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量；從始終做到立黨為公、執政為民；從大力加強和改進黨的建設等九個方面深刻領會“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位。

　　二、結合實際，著眼于解決本企業、本部門影響改革發展穩定的重大問題

　　國資委機關和中央企業黨組織要堅持理論聯系實際的學風，結合改革發展穩定的實際及本企業、本部門實際，聯系思想實際，圍繞今年的工作目標和任務，著眼于解決本企業、本部門影響改革發展穩定的重大問題，著眼于加強和改進機關建設和企業黨的建設，把運用“三個代表”重要思想指導實踐，推動工作作為興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的出發點和落腳點。

　　一要聯系改革實際，解決影響改革的重大問題。要結合實際，找準抓住影響國有資產監督管理和企業改革的重大問題。黨的十六大把繼續調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制，作為深化經濟體制改革的重大任務。國有資產的監督和管理是極具探索性和挑戰性的工作，國資委的廣大干部職工要充分認識改革國有資產管理體制的重大意義，認清肩負的重大責任，圍繞如何依法履行好出資人職責這個根本，查找存在的問題和不足，使自己的思想觀念、工作方法、知識結構盡快適應新形勢新任務的要求。國有企業改革是經濟體制改革的中心環節，已進入攻堅階段和關鍵時期，一些深層次的矛盾逐步凸現出來。中央企業要圍繞建立和形成適應市場經濟要求的管理體制和經營機制，圍繞推進企業體制、技術和管理創新，建立現代企業制度，完善法人治理結構等方面，抓住影響改革的重大問題。

　　二要聯系發展實際，解決影響發展的重大問題。本世紀頭二十年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。在經濟全球化和科技進步日新月異的形勢下，特別是我國加入世貿組織后，國有企業也面臨著日趨激烈的市場競爭。中央企業在全面建設小康社會，發展和壯大國有經濟，發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力方面具有舉足輕重的作用，必須抓住機遇、用好機遇，進一步提高科技開發能力、市場競爭能力和抗御風險能力。積極培育和發展一批具有自主知識產權、主業突出、創新能力強、具有國際競爭力的大公司大企業集團。要堅決沖破妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端。

　　三要聯系穩定實際，解決影響穩定的重大問題。穩定是改革和發展的前提。深化企業改革，要把改革的力度、發展的速度和干部職工可承受的程度統一起來，在穩定中推進企業改革發展，通過改革發展促進企業穩定。要堅持以人為本，全心全意依靠職工辦企業，關心離退休干部職工、下崗分流職工、困難企業職工的生活，幫助他們解決實際困難。要做好深入細致的思想政治工作，建立應對突發事件的預警機制，把不穩定的因素消滅在萌芽狀態，為企業的改革發展創造良好的外部環境。

　　四要聯系隊伍建設和黨的建設實際，解決影響隊伍建設和黨的建設的重大問題。適應社會主義市場經濟的要求，必須建設高素質的企業領導人員隊伍和“四有”職工隊伍。中央企業領導班子要圍繞認真執行黨和國家的方針政策與法律法規，增強事業心和責任心，圍繞提高經營管理能力，善于根據市場變化作出科學決策；圍繞遵紀守法、廉潔自律、求真務實、聯系群眾；圍繞繼承發揚優良傳統，創新培育企業文化，加強精神文明建設等方面查找存在的不足，制定進一步加強自身建設的措施。中央企業黨組織要圍繞充分發揮政治核心作用和基層黨組織建設、黨員隊伍建設以及職工民主管理等方面查找薄弱環節，提出與公司法人治理結構相適應，加強和改進企業黨的建設和思想政治工作的措施，提出在現代企業制度下發揮職工民主管理的思路和辦法。國資委機關黨員干部，要充分認識中央關于成立國資委和國資委黨委的重要意義，對照中央的要求找出存在的差距，進一步提高自身整體素質，努力把國資委建設成團結、務實、廉潔、高效、全心全意為企業服務的機關。

　　五要聯系“兩手抓”的實際。堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠、總攬全局作出的重大決策，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。在學習中，要認真分析非典對企業發展造成的影響，制定相應對策，做好當前工作，把損失降到最低限度，進一步動員廣大干部職工，努力完成全年奮斗目標。

　　三、狠抓落實，務求實效

　　各中央企業黨委(黨組)和國資委直屬機關黨委要周密組織，精心部署，統籌安排，切實把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務擺上重要議事日程，在抓落實、求實效上下功夫。

　　一是領導帶頭要落實。根據中央的要求，學習貫徹“三個代表”重要思想，領導干部是重點。國資委黨委學習中心組和中央企業黨委(黨組)中心組要發揮示范作用，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好“三個代表”重要思想，努力形成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣。在學習中要端正學風，注意克服學不學、學好學不好關系不大、把工作與學習對立起來、“以干代學”、淺嘗輒止、不求甚解、脫離實際等不良學風。

　　二是學習計劃要落實。各部門既要制訂學習的總體安排，又要根據不同部門、不同崗位、不同職務、不同人員的實際，分層次制訂有針對性的學習計劃。京外中央企業，要主動與所在地方黨委聯系，并按地方黨委的要求和國資委要求做出安排。

　　三是學習內容要落實。國資委黨委學習中心組和中央企業黨委(黨組)中心組及各級領導干部，要認真研讀十六大報告和黨章，認真研讀江澤民同志《論“三個代表”》、《論黨的建設》和《江澤民同志論有中國特色社會主義(專題摘編)》等重要著作，把《“三個代表”重要思想學習綱要》作為重要輔助材料。要結合實際，認真學習中央關于深化國有資產管理體制改革、國有企業改革的方針政策，學習《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規及相關知識。廣大干部職工，都要認真學習十六大報告和黨章，學習《“三個代表”重要思想學習綱要》。要注意抓好離退休人員、下崗失業人員和流動人口中的黨員的學習。

　　四是學習形式要落實。要結合實際，采取集中學與專題研討、輔導、座談交流、脫產培訓、宣講輔導、主題教育、知識競賽等各種有效形式，不斷把學習引向深入。要充分利用報刊雜志、局域網、閉路電視、電臺、宣傳櫥窗等輿論陣地，及時宣傳報道學習貫徹“三個代表”重要思想取得的新進展，總結交流和推廣形成的成果，營造濃厚的輿論氛圍。國資委直屬機關黨委要制訂培訓計劃，分期分批將機關司局級以上干部輪訓一遍。各企業也要結合本企業實際，分期分批對中層以上干部進行輪訓。

　　五是學習的效果要落實。學習重在抓落實、求實效。通過學習，要在“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的認識上達到新的高度；要在聯系實際、解決突出問題、推動工作上取得新成效；要在貫徹“兩手抓”、奪取“雙勝利”上取得新進展。根據中央的要求，結合國資委和中央企業的實際，衡量這次學習的效果主要看：是否把廣大黨員干部的思想進一步統一到“三個代表”重要思想和十六大精神上來，把智慧和力量進一步凝聚到實現國有資產監督管理、國有企業改革發展穩定的各項任務上來，提出切實可行的奮斗目標，形成和制定出改革發展的思路及措施；領導班子是否進一步樹立和保持了與時俱進、開拓創新的良好精神狀態，堅定了搞好國有資產監督管理和從整體上搞好國有企業的信心，找準并著力解決本單位影響改革發展的突出矛盾和問題；是否按照“八個堅持、八個反對”的要求，認真解決本單位黨的建設和干部作風中存在的問題，真正堅持了“兩個務必”，切實解決干部職工生活、工作中的困難和問題，黨委的政治核心作用，黨支部的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮。

　　六是督促檢查要落實。各中央企業黨委(黨組)要加強對學習的督促檢查。國資委黨委將組織專門力量，對中央企業學習貫徹的情況進行檢查，并向中央寫出報告。

　　請各中央企業和機關各廳局、直屬單位及時將學習貫徹的情況分別報國資委黨委宣傳部和直屬機關黨委。

　　　　　　中共國務院國有資產監督管理委員會委員會

　　　　　　2003年6月24日