----在慶祝建黨83周年暨中央企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、副主任  李毅中

（2004年6月23日）

同志們：

　　今天，我們隆重召開(kāi)慶祝建黨83周年暨中央企業(yè)黨建工作會(huì)議。主要內(nèi)容是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，研究在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，以推進(jìn)企業(yè)黨建工作、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，迎接黨的生日。為籌備這次會(huì)議，今年上半年，國(guó)資委黨委對(duì)部分中央企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，組織起草了《國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》），廣泛開(kāi)展了中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)國(guó)資委黨委決定，對(duì)中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第五研究院黨委等97個(gè)先進(jìn)基層黨組織、王樹(shù)明等147名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、邵里庭等96名優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以表彰，并分別授予“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號(hào)。國(guó)資委黨委邀請(qǐng)其中的部分代表參加了這次會(huì)議。我們號(hào)召中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的典型經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)他們始終把黨和人民的利益放在首位，為提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)；學(xué)習(xí)他們解放思想、更新觀念、勇于探索、勤于實(shí)踐，為國(guó)有企業(yè)改革爭(zhēng)當(dāng)先鋒的創(chuàng)新意識(shí)；學(xué)習(xí)他們愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇挑重?fù)?dān)，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績(jī)的奉獻(xiàn)精神。也希望先進(jìn)集體和模范人物戒驕戒躁、再接再厲，適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，積累新經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好廣大黨員和群眾的表率。在此，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，向受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示衷心的祝賀和崇高的敬意！

　　根據(jù)國(guó)資委黨委對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的研究意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，充分發(fā)揮新時(shí)期中央企業(yè)黨建工作的重要作用

　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)改革發(fā)展成效顯著，黨的建設(shè)逐步加強(qiáng)。企業(yè)黨建工作的活力和實(shí)效不斷提高，有力地推動(dòng)了改革，促進(jìn)了發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定，推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革。

　　（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。中央企業(yè)各級(jí)黨組織把加強(qiáng)思想理論建設(shè)放在首位，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神過(guò)程中，緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作實(shí)際，解決突出問(wèn)題，有效推動(dòng)工作。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，堅(jiān)持加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子鞏固和深化“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，改進(jìn)作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系。不少企業(yè)把學(xué)習(xí)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化，用制度建設(shè)鞏固企業(yè)黨的建設(shè)取得的成果。

　　（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。中央企業(yè)各級(jí)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，探索參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容、程序和方式，推進(jìn)企業(yè)決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。促進(jìn)企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立國(guó)有資本保值增值責(zé)任體系，使中央企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。截至2003年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額8.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.8％；凈資產(chǎn)總額3.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5％，其中國(guó)有權(quán)益2.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.9％；上繳稅金3563億元，增長(zhǎng)22.2％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3006億元，增長(zhǎng)25％。今年繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，1至5月191戶(hù)中央企業(yè)完成銷(xiāo)售收入20276億元，同比增長(zhǎng)28.2％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1867.2億元，同比增長(zhǎng)39％。

　　（三）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才機(jī)制相結(jié)合的新路子，深化企業(yè)人事制度改革，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，一大批政治強(qiáng)、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的馬克思主義理論修養(yǎng)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子搞好國(guó)有企業(yè)的責(zé)任感和使命感。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式和途徑，進(jìn)行了面向海內(nèi)外招聘中央企業(yè)高級(jí)管理者的試點(diǎn)工作，建立了以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)了人才激勵(lì)機(jī)制。突出能力建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　（四）堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委的工作部署，著力推進(jìn)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步完善中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。建立了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度，規(guī)范用權(quán)行為。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，深入開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，加大了源頭防腐的治本力度，有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)了國(guó)有資本保值增值。

　　（五）堅(jiān)持增強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的實(shí)效，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作進(jìn)行了認(rèn)真探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。努力提高思想政治工作和精神文明建設(shè)的時(shí)代感、實(shí)效性，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式，重視企業(yè)文化建設(shè)。建立完善維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制，積極促進(jìn)了重組改制、兼并破產(chǎn)、主輔分離、減員增效等工作的穩(wěn)步進(jìn)行。在抗擊非典斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中培育創(chuàng)造了以載人航天精神、青藏鐵路建設(shè)精神為代表的企業(yè)精神,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓中豐富了各具特色的企業(yè)文化，弘揚(yáng)了中央企業(yè)良好形象。

　　（六）堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，工會(huì)、共青團(tuán)等群眾工作扎實(shí)有效。貫徹落實(shí)《工會(huì)法》，完善職工代表大會(huì)制度，不斷豐富和深化廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵。加強(qiáng)“四有”職工隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，提高職工素質(zhì)和技能，努力培養(yǎng)高技能人才。建立健全幫困救助工作機(jī)制，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，使職工群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益。

　　總體上看，中央企業(yè)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的一系列方針政策，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)企業(yè)的改革發(fā)展，保證了企業(yè)改革發(fā)展的正確方向；堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極參與重大問(wèn)題決策，保證了黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，開(kāi)展企業(yè)黨建各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；堅(jiān)持把黨管干部、黨管人才的原則與推進(jìn)企業(yè)人事制度改革相結(jié)合，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)；堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持加強(qiáng)改善思想政治工作和精神文明建設(shè)，全心全意依靠職工群眾，調(diào)動(dòng)了職工群眾搞好企業(yè)的積極性。這些初見(jiàn)成效的工作證明，堅(jiān)持黨對(duì)中央企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保證，任何時(shí)候都必須毫不動(dòng)搖；也深刻昭示，企業(yè)黨的建設(shè)是貫穿企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的蓬勃事業(yè)，在新時(shí)期必將大有作為。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好中央企業(yè)黨建工作的使命感和緊迫感，確立中央企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)

　　胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆一中全會(huì)上深刻指出，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。這一重要闡述對(duì)新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大指導(dǎo)意義。國(guó)有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于重要關(guān)口，調(diào)整正處于關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從全黨全國(guó)工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨的工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證，為鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。

　　第一，要深刻理解加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是帶有全局性、根本性的重大歷史課題。要汲取原蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家的共產(chǎn)黨由于放松自身建設(shè)，使黨嚴(yán)重脫離群眾、失去民心，最終失去執(zhí)政地位的深刻教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政黨意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。

　　要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)變化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，由此帶來(lái)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，要求我們必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“分化”、“西化”的政治圖謀始終沒(méi)有改變并采取新的滲透方式，國(guó)際恐怖主義危害上升，由此帶來(lái)的國(guó)際政治斗爭(zhēng)更為復(fù)雜。我們必須增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力。

　　要深刻把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的客觀要求。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要有大量艱巨而緊迫的任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，我們黨所處的環(huán)境變化對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)不斷提出新的要求，提高黨的執(zhí)政能力將是我們長(zhǎng)期面對(duì)的重大課題。要努力提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

　　第二，切實(shí)把握好提高黨的執(zhí)政能力對(duì)中央企業(yè)黨建工作提出的新要求。加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，是進(jìn)一步鞏固我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須不斷發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)有工商業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)19.7萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)8.4萬(wàn)億元，2003年上繳稅金8105億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4951億元，分別約占全國(guó)工商企業(yè)的近二分之一。其中中央企業(yè)上繳稅金占全部國(guó)有企業(yè)的44％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占全部國(guó)有企業(yè)的60.7％。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的排頭兵，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主力軍，多數(shù)處在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，鞏固我們黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，對(duì)于保證和監(jiān)督中央企業(yè)全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，堅(jiān)持企業(yè)改革的正確方向，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，具有根本保證作用。

　　中央企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最為集中、工人階級(jí)性質(zhì)表現(xiàn)最為突出的經(jīng)濟(jì)組織，中央企業(yè)的職工群眾是我們黨執(zhí)政的重要階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。無(wú)論是在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)困難時(shí)期，還是改革開(kāi)放以來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中央企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大黨員和職工群眾始終以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，艱苦奮斗，奮力拼搏，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。在國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)破難的考驗(yàn)面前，始終以國(guó)家利益為重，表現(xiàn)出了工人階級(jí)應(yīng)有的覺(jué)悟和先進(jìn)性。在新的歷史時(shí)期，依靠并不斷鞏固包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)這一推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，始終是提高我們黨執(zhí)政能力，鞏固我們黨執(zhí)政地位的根本要求。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，把中央企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成為我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)組織力量，把職工隊(duì)伍建設(shè)成為我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　第三，積極適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù)。本世紀(jì)頭二十年是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2003年我國(guó)人均GDP達(dá)到1090美元，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了從人均GDP1000美元向3000美元發(fā)展的新的重要階段。要重視研究和全面把握好這一階段對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重大影響的問(wèn)題，如消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著提高、城市化進(jìn)程明顯加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加速、資源供給和環(huán)境保護(hù)壓力加大、收入差距拉大的趨勢(shì)增長(zhǎng)、人民群眾全面發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈、對(duì)政治體制改革更加關(guān)注等。必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，防止和避免由于工作的失誤造成經(jīng)濟(jì)的大起大落、社會(huì)的動(dòng)蕩不安，付出沉重的代價(jià)。今后三年，是初步建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制和中央企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵時(shí)期，要建立與之相適應(yīng)的中央企業(yè)黨建工作新體制新機(jī)制，著力解決好企業(yè)黨建工作中的矛盾和問(wèn)題。

　　隨著改革的深化特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)踐發(fā)展，企業(yè)黨建工作中一些躲不開(kāi)、繞不過(guò)的深層次矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，這些問(wèn)題的解決更具探索性和挑戰(zhàn)性。主要問(wèn)題是，傳統(tǒng)的黨建工作體制機(jī)制、方式方法已難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用，黨管干部、黨管人才原則如何與市場(chǎng)化配置人才相結(jié)合需要進(jìn)一步探索；少數(shù)同志黨的觀念和執(zhí)政黨意識(shí)不強(qiáng)，不能很好把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與企業(yè)黨建工作的關(guān)系；少數(shù)企業(yè)黨組織缺乏活力，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方式方法陳舊，個(gè)別企業(yè)黨組織甚至軟弱渙散；部分黨員素質(zhì)不高，有些黨員甚至喪失了先進(jìn)性，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員存在消極腐敗現(xiàn)象；一些企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍后繼乏人、能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有力措施加以解決。

　　根據(jù)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，適應(yīng)完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持為國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合、黨管干部和黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制相結(jié)合、從嚴(yán)治黨與依法治企相結(jié)合、思想政治工作和精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、發(fā)揮職工群眾民主管理的作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力相結(jié)合，大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，維護(hù)出資人利益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們提出了中央企業(yè)黨建工作的主要目標(biāo)：一是努力把中央企業(yè)各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘；二是努力把中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔公正、開(kāi)拓創(chuàng)新，致力于為中央企業(yè)建功立業(yè)，得到廣大職工擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；三是努力建設(shè)一支能夠在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；四是努力建設(shè)一支能夠熟練掌握相關(guān)現(xiàn)代科技手段，識(shí)大體、顧大局，有較強(qiáng)的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的“四有”職工隊(duì)伍；五是努力建設(shè)一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定要求，保證企業(yè)黨組織有效發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制；六是努力建立一套加強(qiáng)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨組織自身建設(shè)的有效方法。國(guó)資委黨委號(hào)召中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，力爭(zhēng)用三年多的時(shí)間，在黨建工作的六項(xiàng)目標(biāo)上取得明顯的成效。

　　三、求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新改進(jìn)，整體提高中央企業(yè)黨建工作水平

　　堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新改進(jìn)，是開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面的關(guān)鍵。繼承與創(chuàng)新、加強(qiáng)與改進(jìn)是辯證統(tǒng)一的。在發(fā)生體制性重大調(diào)整變化的時(shí)期，只有切合實(shí)際的改進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)真正的加強(qiáng)，而富有成效的創(chuàng)新就是最好的繼承。面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，面對(duì)中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加快推進(jìn)股份制改革，搞好企業(yè)黨建工作務(wù)必要突出創(chuàng)新改進(jìn)。提交這次會(huì)議的《意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，力圖總結(jié)新時(shí)期企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的主導(dǎo)思路、基本要求和主要措施，希望同志們討論研究、建言獻(xiàn)策，正式印發(fā)后要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的問(wèn)題，供同志們討論。

　　（一）大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行。

　　中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要在思想上、政治上和行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)全黨全國(guó)工作大局，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)政令暢通，成為致力于國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。要保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體部署，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的政策措施。要推動(dòng)企業(yè)按照全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，積極承擔(dān)中央企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的含義，推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，在其他行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)步伐，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)出資人真正到位，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快股份制改革，推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范改制。

　　當(dāng)前，要把樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)的主要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出的馬克思主義發(fā)展觀。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。要把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確業(yè)績(jī)觀統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)正確的業(yè)績(jī)觀，用正確的業(yè)績(jī)觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的實(shí)際，就是既要看企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也要看企業(yè)文明狀況和職工隊(duì)伍的精神面貌；既要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)管理能力，也要看領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和廉潔自律狀況；既要看企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也要看可持續(xù)發(fā)展能力；既要看企業(yè)改革發(fā)展的力度與速度，也要看企業(yè)的穩(wěn)定程度。

　　面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要適應(yīng)建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的要求，著力培養(yǎng)提高政治鑒別力、戰(zhàn)略決策力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、組織執(zhí)行力和清廉自律力等五種能力。一是提高政治鑒別力，提高政治理論素養(yǎng)。在各種思想文化相互激蕩、各種理論觀點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜面前，始終保持清醒的政治頭腦。尤其要堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，履行應(yīng)盡的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在重大問(wèn)題、突發(fā)事件中堅(jiān)決維護(hù)和主動(dòng)服從國(guó)家利益。二是提高戰(zhàn)略決策力，提高戰(zhàn)略思維能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力。在新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重大機(jī)遇中，能夠總攬全局，科學(xué)判斷形勢(shì)，加快推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大。三是提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，把握大局，深入實(shí)際，善于研究新情況，解決新問(wèn)題。要密切與廣大職工群眾的溝通聯(lián)系，在權(quán)利和利益格局調(diào)整帶來(lái)的困難、阻力甚至風(fēng)險(xiǎn)面前，能夠從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，趨利避害，因勢(shì)利導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，妥善處理和化解各種矛盾。四是提高組織執(zhí)行力，全面理解和創(chuàng)造性地執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策。遵循市場(chǎng)規(guī)律，貫徹落實(shí)好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和具體發(fā)展措施，保證企業(yè)決策和戰(zhàn)略的有效落實(shí)。五是提高清廉自律力，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督，強(qiáng)化自律意識(shí)，培養(yǎng)高尚的從業(yè)道德。

　　（二）積極創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新體制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，參與重大問(wèn)題決策。

　　企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施。企業(yè)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮政治核心作用，要適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)，注意把握好參與決策的范圍和程度，提高參與決策的能力和水平。企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向，按照管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的原則，積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問(wèn)題決策。參與決策的重大問(wèn)題應(yīng)包括：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、投融資規(guī)劃；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)預(yù)決算和重大項(xiàng)目的審計(jì)方案；資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問(wèn)題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事任免及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；涉及廣大職工切身利益的重大問(wèn)題；以及其他需要黨組織參與決策的重大問(wèn)題。

　　適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的方式，積極探索有效途徑。要繼續(xù)按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，建立和完善有利于黨組織參與決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的黨委成員，可以通過(guò)法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子中的黨員，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委會(huì)。要按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的要求，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與重大問(wèn)題決策的工作機(jī)制。總結(jié)企業(yè)較成功的做法，未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)可以采取聯(lián)席會(huì)議方式，由黨委成員和經(jīng)營(yíng)管理班子成員共同研究決定重大問(wèn)題。國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股公司的董事會(huì)研究決定重大問(wèn)題，應(yīng)提前通報(bào)企業(yè)黨委，并充分考慮企業(yè)黨委提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議。企業(yè)黨委應(yīng)認(rèn)真討論研究，充分聽(tīng)取黨委成員意見(jiàn)，按照民主集中制原則形成黨委的意見(jiàn)和建議。通過(guò)進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的黨委委員加強(qiáng)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子的溝通和協(xié)調(diào)，保證重大問(wèn)題決策的科學(xué)性和可行性。企業(yè)重大問(wèn)題決策作出后，黨委要發(fā)動(dòng)黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工保證決策的實(shí)施。當(dāng)黨委發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大問(wèn)題決策不符合黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、損害出資人利益和職工合法權(quán)益時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)；如得不到糾正，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并向上一級(jí)黨組織報(bào)告，避免造成大的損失。

　　在企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，設(shè)立股份公司時(shí)，要區(qū)分國(guó)有控股、參股的不同情況，積極與合資方溝通協(xié)調(diào)，在公司章程中或合作協(xié)議中明確企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作方式及經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。與外資合資合作，要積極宣傳國(guó)家有關(guān)政策，宣傳企業(yè)按照《公司法》規(guī)定成立黨組織并開(kāi)展活動(dòng)的必要性，宣傳企業(yè)黨組織和廣大黨員對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，取得合資方對(duì)股份制企業(yè)開(kāi)展黨建工作的理解和合作。要堅(jiān)持做到建立新經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)人員。中央企業(yè)各級(jí)黨委都要設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)按《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定設(shè)立紀(jì)委及工作機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)黨委根據(jù)工作需要設(shè)立黨委辦公室、組織、宣傳等工作部門(mén)，中小型企業(yè)黨委根據(jù)工作需要設(shè)立精干高效的工作機(jī)構(gòu)。

　　（三）加快建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的選人用人新機(jī)制，全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

　　積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者機(jī)制相結(jié)合的有效途徑，按照管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，建立和完善企業(yè)負(fù)責(zé)人任免管理制度和辦法。目前情況下，要按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和有關(guān)規(guī)定，針對(duì)國(guó)有獨(dú)資、控股、參股等不同企業(yè)，任免或者建議任免中央企業(yè)及其所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)重要人事任免必須經(jīng)組織人事部門(mén)考核，黨委研究提出意見(jiàn)，董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)。要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，包括國(guó)有獨(dú)資公司建立董事會(huì)，加快轉(zhuǎn)換機(jī)制，逐步建立和完善出資人選派產(chǎn)權(quán)代表、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)的選人用人新機(jī)制。企業(yè)黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、黨委委員、常委的任免按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定辦理，工會(huì)主席按照《工會(huì)法》等有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。要積極探索通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘等方式選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，中央企業(yè)所屬的二級(jí)、三級(jí)企業(yè)除不具備條件的外，都要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步使公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗成為選拔經(jīng)營(yíng)管理者的重要方式。

　　不久前召開(kāi)的中央企業(yè)人才工作會(huì)議，全面部署了中央企業(yè)人才工作，要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。中央企業(yè)各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，制定并實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)好國(guó)有資產(chǎn)出資人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、思想政治工作者和高技能人才五類(lèi)人才。要認(rèn)真做好中央企業(yè)各類(lèi)人才的培訓(xùn)工作，分層次改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)效果。積極開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，逐步建立中央企業(yè)人才庫(kù)，努力使中央企業(yè)成為各類(lèi)優(yōu)秀人才的聚集地。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子要積極舉薦人才，對(duì)人才培養(yǎng)要加大資金投入，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，強(qiáng)化考核激勵(lì)。組織人事部門(mén)要運(yùn)用先進(jìn)的管理理念與方法，研究各類(lèi)人才職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律，制定實(shí)施人才成長(zhǎng)規(guī)劃，促進(jìn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　努力營(yíng)造各類(lèi)人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用共同的理想凝聚人才、用宏偉的事業(yè)鍛造人才、用激勵(lì)的機(jī)制開(kāi)發(fā)人才、用良好的環(huán)境吸引人才。要大力宣傳黨的人才工作方針政策，宣傳各類(lèi)人才為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，激發(fā)各類(lèi)人才的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。企業(yè)黨委負(fù)責(zé)同志要密切同骨干人才的聯(lián)系，積極為各類(lèi)人才排憂(yōu)解難，努力為各類(lèi)人才提供良好的工作與生活條件。各企業(yè)正在按國(guó)資委的要求，建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和工作業(yè)績(jī)掛鉤，短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束相結(jié)合、物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵(lì)。企業(yè)黨組織要做好各類(lèi)人員的思想工作，支持分配制度的改革。加強(qiáng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在內(nèi)的企業(yè)薪酬制度的監(jiān)督，建立和完善約束機(jī)制。要通過(guò)富有成效的扎實(shí)工作，加快形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才干的企業(yè)環(huán)境，讓中央企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　（四）切實(shí)抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，進(jìn)一步建立健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制。

　　加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，反對(duì)和防止腐敗，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證，是促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要舉措，必須貫穿于改革的全過(guò)程。

　　進(jìn)一步深化企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照中紀(jì)委三次全會(huì)的要求，圍繞國(guó)有資本保值增值，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。企業(yè)黨委要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，認(rèn)真抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律工作，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律制度和規(guī)定，健全企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要深入開(kāi)展對(duì)企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的黨紀(jì)條規(guī)教育，充分利用正反兩方面典型，開(kāi)展示范教育和警示教育。既要積極宣傳清正廉潔、大膽改革的模范人物和甘于奉獻(xiàn)、業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型，樹(shù)立和維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的主流形象，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人深化改革、加快發(fā)展的積極性；又要深刻剖析腐敗案例，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)清廉、嚴(yán)于律己的自覺(jué)性。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)研究企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中存在的重大問(wèn)題，堅(jiān)決懲治侵吞轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的違法違紀(jì)行為，同時(shí)要注意保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新、嚴(yán)格管理的積極性。圍繞企業(yè)重大改革措施出臺(tái)、重要項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金調(diào)度使用等開(kāi)展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)揭露經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度，堵住資產(chǎn)流失、效益損失的渠道，提高管理水平和效益。

　　建立健全監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人遵守黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和貫徹落實(shí)民主集中制情況的監(jiān)督。要充分運(yùn)用監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、企業(yè)法律顧問(wèn)監(jiān)督等手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和重大戰(zhàn)略部署的監(jiān)督。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的骨干企業(yè)是監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，更要加大對(duì)資產(chǎn)量大、問(wèn)題較多企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促幫助他們查找原因，認(rèn)真整改。企業(yè)黨委要教育和引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺(jué)服從出資人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，多一份監(jiān)督，少一點(diǎn)失誤。只有完善監(jiān)督體系，才能有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人特別是“一把手”的監(jiān)督。企業(yè)黨委要加強(qiáng)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的自我約束和監(jiān)督。要在以往工作的基礎(chǔ)上，建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律制度、誡勉談話制度和述職述廉制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人用權(quán)行為的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的有效監(jiān)督，特別是企業(yè)決策環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)、產(chǎn)品銷(xiāo)售和物資采購(gòu)環(huán)節(jié)、工程招投標(biāo)和在建項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易環(huán)節(jié)以及選人用人環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的用權(quán)行為。國(guó)家已明確規(guī)定要建立企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲制度，從而逐級(jí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，促進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的安全和效率的提高。

　　（五）創(chuàng)新思想政治工作和精神文明建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

　　適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化管理的要求，把思想政治工作、精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，是培養(yǎng)“四有”職工，為搞好中央企業(yè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想政治保證的有效途徑，是把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

　　中央企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)要具有鮮明的時(shí)代感，增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要貫徹落實(shí)以人為本的理念，體現(xiàn)尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人和培養(yǎng)人。要充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志的積極作用，堅(jiān)持先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育與經(jīng)常性的養(yǎng)成教育相結(jié)合。教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚。深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和主題教育活動(dòng)，不斷深化創(chuàng)建文明企業(yè)、文明班組、爭(zhēng)當(dāng)文明職工等工作。引導(dǎo)職工增強(qiáng)自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和道德觀念，建設(shè)文明、健康、科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)對(duì)各種錯(cuò)誤思潮的鑒別力，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽丑惡思想和封建迷信等邪教思想的侵蝕。

　　維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是一件長(zhǎng)期的、艱苦的、細(xì)致的、事關(guān)全局的重要工作。要科學(xué)把握企業(yè)改革力度和進(jìn)度，充分考慮職工群眾和社會(huì)的承受能力，確保改革在穩(wěn)定的前提下有序進(jìn)行。改革方案的制定要集思廣益、周密設(shè)計(jì)，改革措施的出臺(tái)要審時(shí)度勢(shì)、擇機(jī)而動(dòng)，改革政策的執(zhí)行要保持一致、連續(xù)規(guī)范。企業(yè)各級(jí)黨組織要下功夫把改革進(jìn)程中的思想政治工作做到班組、家庭和個(gè)人，妥善解決職工群眾面臨的實(shí)際困難，使廣大職工群眾真心理解支持改革，積極參與改革。要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制，企業(yè)黨委書(shū)記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要密切配合，穩(wěn)定責(zé)任要逐級(jí)落實(shí)到基層，充分發(fā)揮基層黨支部和黨員維護(hù)穩(wěn)定的骨干作用。要注意信息，把握動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，定期排查、重點(diǎn)掌握并及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，完善處置突發(fā)性事件的工作預(yù)案，防止和妥善處置群體性聚集或群體性上訪事件，把矛盾及時(shí)化解在基層，解決在萌芽時(shí)期。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，防止被別有用心的人利用。要加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通聯(lián)系，建立維護(hù)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，配合地方政府做好下崗人員基本生活費(fèi)發(fā)放向社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)“并軌”、再就業(yè)和社會(huì)保障等工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。繼續(xù)做好對(duì)“法輪功”和其他邪教組織的監(jiān)控和斗爭(zhēng)，抓好“法輪功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。企業(yè)各級(jí)黨組織要高度重視、切實(shí)做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，防止重特大安全事故發(fā)生。

　　建設(shè)具有時(shí)代氣息、各具特色的企業(yè)文化是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求。要不斷弘揚(yáng)和升華企業(yè)精神，體現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，引導(dǎo)職工把自身利益、企業(yè)利益和國(guó)家利益聯(lián)系在一起，共同為做強(qiáng)做大中央企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。要繼承和發(fā)揚(yáng)中央企業(yè)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，從企業(yè)豐富的市場(chǎng)實(shí)踐中提煉出各具特色、充分體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值觀的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)宗旨、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。要深化職工素質(zhì)工程，建立勞模評(píng)選表彰機(jī)制，弘揚(yáng)勞模精神，積極開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，組織好技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技能競(jìng)賽、勞動(dòng)競(jìng)賽等工作，全面提高職工素質(zhì)。要進(jìn)行企業(yè)發(fā)展史、榮譽(yù)史和未來(lái)前景的教育，提高職工的榮譽(yù)感、使命感和忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造良好的企業(yè)商譽(yù)和職工形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的精神風(fēng)貌，提高企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（六）探索職工民主管理的有效途徑，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　實(shí)踐證明，搞好國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，充分發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性。要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑，維護(hù)職工的合法權(quán)益，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到發(fā)展壯大中央企業(yè)上來(lái)。

　　職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理制度的基本形式。企業(yè)黨委要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，保證職工依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。企業(yè)重大決策要及時(shí)向職工代表通報(bào)，企業(yè)重大改革措施出臺(tái)前必須廣泛征求職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)改制為非國(guó)有企業(yè)的方案，必須提交職工代表大會(huì)討論，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，其中職工安置方案要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員必須向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律情況，并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。建立職工董事、職工監(jiān)事制度，保證職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并正確履行職責(zé)，加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)，提高他們履行民主管理職責(zé)的素質(zhì)和水平。企業(yè)職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人、出資人的根本利益是一致的。要正確處理職工民主管理與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法管理的關(guān)系，既要尊重維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮職工民主管理和監(jiān)督的積極作用，也要尊重維護(hù)出資人權(quán)益，支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性作用。

　　目前，廠務(wù)公開(kāi)已經(jīng)在中央企業(yè)普遍展開(kāi)，需要進(jìn)一步深化和規(guī)范。要把廠務(wù)公開(kāi)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。除了國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)科技、商業(yè)機(jī)密外，企業(yè)重大事項(xiàng)都應(yīng)向職工公開(kāi)，注意改進(jìn)和完善廠務(wù)公開(kāi)的方式，取得良好效果。要以企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為中心，從當(dāng)前職工最為關(guān)心、最為敏感、最想知道的問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)系職工群眾切身利益的重要問(wèn)題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律問(wèn)題的公開(kāi)，特別是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工，更好地凝聚起職工參與和支持企業(yè)改革發(fā)展的力量。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)黨委的重要職責(zé)。黨委要建立健全必要的工作制度，定期聽(tīng)取工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的匯報(bào)，及時(shí)研究解決他們工作中的問(wèn)題，指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織按照黨的方針政策和有關(guān)章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，改進(jìn)工作，發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。工會(huì)組織要認(rèn)真履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，進(jìn)一步完善幫困救助工作機(jī)制，落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施，關(guān)心困難職工生活。企業(yè)黨委要認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，督促企業(yè)建立健全平等協(xié)商和集體合同制度，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。各級(jí)黨組織要把團(tuán)的工作納入黨建工作的整體格局，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，做好推優(yōu)入黨工作，健全青年工作組織，注重團(tuán)干部培養(yǎng)使用，充分發(fā)揮團(tuán)組織的突擊隊(duì)作用和橋梁紐帶作用。企業(yè)團(tuán)組織要加強(qiáng)青年職工思想政治教育，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的突擊隊(duì)競(jìng)賽、科技攻關(guān)、為企業(yè)建功勛等活動(dòng)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作要建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與統(tǒng)戰(zhàn)人士交友聯(lián)系制度，積極向有關(guān)方面舉薦黨外人士。

　　（七）加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的工作的生機(jī)和活力。

　　堅(jiān)持黨要管黨，加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，是企業(yè)黨建工作能否創(chuàng)新改進(jìn)的決定性因素，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

　　民主集中制是黨委工作的根本制度。加強(qiáng)企業(yè)黨委自身建設(shè)，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)交流和溝通，維護(hù)統(tǒng)一、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。黨委主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識(shí)，集中黨委成員的智慧，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，不能獨(dú)斷專(zhuān)行；黨委成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，注意尊重和支持主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)，不能自行其是。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極主動(dòng)地參加所在黨支部的組織生活，接受黨支部的監(jiān)督。改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，注意做好會(huì)前談心溝通等準(zhǔn)備工作，做到思想見(jiàn)面，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，要派人參加，了解情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有重點(diǎn)參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

　　基層單位組織建設(shè)、黨員教育管理工作是黨組織自身建設(shè)的基礎(chǔ)。要健全基層單位黨的組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，基層企業(yè)要分別設(shè)立黨委、黨總支和黨支部，并依照有關(guān)規(guī)定按時(shí)改選換屆。要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，創(chuàng)新工作模式，增強(qiáng)工作活力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要建立先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者定期評(píng)選表彰機(jī)制，進(jìn)一步深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范工程等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到有黨員的單位有組織，有組織的單位有活動(dòng)。要按照中央的部署，有序開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要按照思想先進(jìn)、技術(shù)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、作用突出的要求，從政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)、生活作風(fēng)、群眾工作四個(gè)方面，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要教育黨員增強(qiáng)執(zhí)政黨意識(shí)，既要提高工作素質(zhì)和技能，努力成為業(yè)務(wù)骨干，又要提高宣傳和組織職工群眾的能力，影響和帶動(dòng)職工群眾積極投身到企業(yè)改革發(fā)展中。要加大查處違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》行為的力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要針對(duì)在崗職工黨員、流動(dòng)職工黨員、內(nèi)退職工黨員、離退休職工黨員的不同情況，探索黨員分類(lèi)管理的有效措施，積極推動(dòng)離退休職工黨員的屬地管理，加快協(xié)議解除勞動(dòng)合同職工黨員、改制分流職工黨員的組織關(guān)系移交工作。要注重吸收優(yōu)秀知識(shí)分子、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級(jí)組織中，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的人力資源。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的努力，使中央企業(yè)絕大多數(shù)班組要有黨員。

　　黨務(wù)工作者是企業(yè)黨建工作的骨干，要加強(qiáng)改進(jìn)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)管理。要建立黨務(wù)工作者的工作責(zé)任制和考核制，納入企業(yè)管理人員的責(zé)任和考核體系。要培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作，探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員要進(jìn)行必要的輪崗交流。黨務(wù)工作者要自強(qiáng)自立，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理和資本運(yùn)作知識(shí)，努力把自身建設(shè)成為適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要的復(fù)合型高素質(zhì)人才。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐推進(jìn)，中央企業(yè)黨建工作將不斷面臨新形勢(shì)新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）都要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)，重在改進(jìn)。要加強(qiáng)企業(yè)黨建工作理論和實(shí)踐研究，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題。要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照中央確定的方向和原則大膽探索，逐步完善。兼任黨內(nèi)職務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，積極支持黨委的工作，主動(dòng)向企業(yè)黨委匯報(bào)各自主管和分管的工作，接受黨委集體領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子要積極支持企業(yè)黨委的工作，通過(guò)共同努力，使中央企業(yè)黨建工作在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　同志們，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保證，是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)。我們的任務(wù)光榮艱巨，我們的事業(yè)前程遠(yuǎn)大。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新改進(jìn)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、中央企業(yè)改革發(fā)展和中央企業(yè)黨建工作共同進(jìn)步的新局面！