吳邦國:貫徹落實十六大精神 把國企改革引向深入
吳邦國:貫徹落實十六大精神 把國企改革引向深入

文章來源:新華網 發布時間:2000-12-16
吳邦國:貫徹落實十六大精神 把國企改革引向深入
中共中央政治局常委、國務院副總理吳邦國12月16日在同出席全國經貿工作會議的各省、自治區、直轄市負責同志座談時強調,要以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大及中央經濟工作會議精神,牢牢把握發展這一執政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,繼續深化國有企業改革,推進經濟結構調整,不斷提高經濟運行的質量和效益,增強企業的競爭能力,堅定不移地走新型工業化道路。
吳邦國在座談中,首先對近幾年經貿工作取得的成績給予了充分肯定。他說,按照中央確定的國有企業改革發展的方針政策和部署,經過上上下下不懈努力,國有企業總體上已經從困境中走出,開始邁上新的發展征途,為國民經濟持續快速健康發展做出了積極貢獻。一是堅持建立現代企業制度的方向,國有大中型企業公司制改革和股份制改造取得積極進展,一批大公司大集團在境內外資本市場成功重組上市,國有企業經營機制發生深刻變化。二是著眼于搞好整個國有經濟,堅持有進有退,有所為有所不為,從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業,增強了國有經濟的控制力、影響力和帶動力。三是實施關閉破產、債轉股和下崗分流、減員增效等重大政策措施,著力解決國有企業資產負債率過高、資本金不足、人員過多和社會負擔過重等歷史遺留問題,使一大批企業走出了困境,同時有一大批資不抵債、扭虧無望的企業穩妥地退出市場,初步建立了優勝劣汰機制。四是堅持市場導向,對重點行業、重點企業和重點產品加大技改投入,一批國有大企業的技術裝備水平、產品質量和經濟效益大幅度提高,技術進步和技術開發能力進一步增強。五是大力推進企業信息化建設,不斷深化企業內部改革,國有企業經營管理水平進一步提高,激勵和約束機制有所加強。六是在深化國有企業改革的同時,加快社會保障體系建設,大力實施再就業工程,總體上保持了企業和社會穩定。國有大中型企業的面貌發生了巨大而深刻的變化,從2000年開始國有企業經濟效益連續三年保持在歷史最好水平,一批充滿生機和活力、具有較強競爭力的大公司大集團,在激烈的市場競爭中不斷發展壯大,為深化國有企業改革、加快國有企業發展奠定了基礎。我們在探索中已經走出一條中國特色的國有企業改革發展的路子。
吳邦國指出,為實現全面建設小康社會的奮斗目標,黨的十六大明確提出,實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史任務,而實現工業化要走出一條新型工業化的道路,這為國有企業改革發展進一步指明了方向,提出了新的更高的要求。他說,前些年我們重點解決的是國有企業在市場經濟條件下脫困的問題,根據走新型工業化道路的要求,今后要著重解決好國有企業可持續發展的問題。他強調,只有真正形成企業自我發展的內在機制和動力,才能使優勢企業得到發展壯大,才能更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用,才能實現國企改革發展的十年目標。
吳邦國說,國有企業改革發展大政方針是明確的,實踐證明也是行之有效的,要繼續堅定不移地貫徹執行。這幾年各地區、各部門和廣大企業,結合實際進行了積極探索,積累和創造了不少經驗,這是我們的寶貴財富。隨著改革發展的不斷深入,還會遇到許多新情況和新問題,需要我們不失時機地研究解決,與時俱進,創造性地開展工作。吳邦國指出,推進國有企業改革發展需要特別強調的是,一要堅持發展一批具有國際競爭能力的大公司大集團,使他們成為自主經營、自我發展的法人實體和市場投資主體,在參與國際競爭、深化經濟體制改革、加快結構調整中發揮應有的、不可替代的作用。大公司大集團要走在改革與發展的前沿,通過規范改制、境外上市、加強信息化建設等途徑,率先建立比較完善的現代企業制度。要在形成核心技術和創新機制上狠下功夫,增強企業的核心競爭力。要結合國有資產管理體制改革,通過資本運作,加快國有企業重組步伐。并通過主輔分離、減員增效,逐步解決企業人員過多的問題。二要繼續推進結構調整,促進產業優化升級,加快新型工業化的進程。要形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。要積極運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業,要圍繞關鍵技術、設備和產品加大企業技術改造力度。他強調,信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。企業信息化建設是國民經濟信息化的基礎。要堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條新型工業化的道路。要把發展信息產業和大力推進企業信息化建設有機結合起來,充分利用信息技術成果,加快推進企業信息化進程,帶動企業經營管理、技術進步、機制轉換等各項工作的創新和升級。
吳邦國強調,明年改革發展的任務非常繁重,要妥善處理改革發展穩定的關系,努力保持企業和社會的穩定。一是企業重組、兼并破產要把握節奏,要充分考慮企業和職工的承受能力,要花大力氣做好破產企業職工安置工作,把工作做深做細。二是要按照中央政治局常委會的要求,高度重視困難職工群眾的生產生活問題。要做到“兩個確保”和“三條保障線”應保盡保、不留死角。要不折不扣地落實中央關于促進再就業的各項政策措施,使有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員盡快實現再就業。吳邦國說,整頓和規范市場經濟秩序是完善社會主義市場經濟體制的必然要求,關系改革發展穩定的大局,是一項長期艱巨的任務,要突出重點,持之以恒,常抓不懈。
吳邦國反復強調,要認真學習、全面貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為指導,結合本地區、本部門、本單位的實際,解放思想,開拓創新,扎實工作,把黨的十六大精神落到實處,把國有企業改革發展的各項工作不斷引向深入。