國資委機關和中央企業組織人事系統“樹組工干部形象”集中學習教育活動的有關情況
國資委機關和中央企業組織人事系統“樹組工干部形象”集中學習教育活動的有關情況

文章來源:國資委黨建工作局 發布時間:2003-12-31
國資委機關和中央企業組織
人事系統“樹組工干部形象”集中
學習教育活動的有關情況
2003年下半年,在貫徹落實黨的十六大精神,興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中,國資委黨委按照中組部《關于在全國組織系統興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動的意見》(組通字[2003]20號,以下簡稱《意見》)要求,及時進行動員部署,從2003年8-10月在國資委機關、直屬單位和138戶中央企業組織人事系統開展了“樹組工干部形象”集中學習教育活動。此次活動體現了領導重視、統籌安排,計劃周密、程序嚴格,聯系實際、以點帶面的特點,取得了一定成效。現總結如下:
一、集中學習教育活動的基本情況
(一)認真學習文件,及時動員部署。
中組部《意見》下發后,國資委領導高度重視,李榮融主任、李毅中書記、王勇副主任立即要求機關組織人事部門和中央企業認真組織學習,結合實際,抓好落實。黨委組織部及時將中組部文件和國資委黨委領導批示印發機關四個局(企業領導人員管理一局、二局、人事局、黨建工作局),并以國資委黨委辦公室名義向138戶中央企業黨委(黨組)下發了轉發中組部文件的通知(國資黨辦黨建[2003]16號),對各中央企業組織人事部門開展集中教育活動提出了明確要求。各有關中央企業黨委(黨組)高度重視,要求組織人事部門認真研究,結合企業實際認真貫徹落實;許多企業黨委(黨組)向本系統發出了通知。為配合學習,黨委組織部印發了《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于組工干部隊伍建設的論述》、《中央組織部機關開展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動文件選編》,發放各中央企業和機關組織人事干部,一些規模較大的集團公司根據需要自行組織翻印學習資料1萬余冊,基本做到組織人事干部人手一冊。
(二)加強組織領導,明確職責分工。
國資委黨委明確了這項工作由黨委委員、副主任王勇同志總負責,在黨建工作局(黨委組織部)設立國資委“樹組工干部形象”集中學習教育活動聯絡辦公室(以下簡稱聯絡辦),負責組織、協調、聯絡工作;機關四個局指定聯絡員,直屬單位的集中學習教育活動由人事局聯系指導等事項。各中央企業普遍成立了領導小組,由公司領導擔任組長,有的企業由書記和總經理共同任組長。在組織人事部門設立了集中學習教育活動辦公室,所屬企業明確了聯系人。形成了在企業黨委領導下,黨政負責同志掛帥,組織、人事部門協調配合抓落實的領導體制和工作格局。
(三)制定實施方案,明確參加范圍。
按照中組部的部署和國資委黨委的要求,國資委機關四個局和各中央企業組織人事部門結合實際,分別制定了詳細的實施方案和日程安排,將集中學習教育活動劃分為“動員部署、統一思想,學習討論、深化認識,聯系實際、查找問題,認真總結、完善制度”四個階段。聯絡辦按照“以事劃線”的原則,確定了機關、直屬單位黨委組織部門和人事部門干部參加(機關四個局全體干部參加),各中央企業組織、人事(人力資源)部門全體工作人員參加的基本要求。許多企業根據實際情況和工作需要,將范圍擴大到黨群工作人員、兼職黨支部書記、紀檢監察審計人員以及下屬企業的黨政領導班子成員等。中國水產集團總公司黨委將參與企業領導班子考核的紀檢監察、財務審計和組織人事部門一起納入本次集中學習教育活動范圍。一些規模大、人員多的集團公司根據各自的需要相應地擴大了人員范圍,對企業系統的集中學習教育活動實施統一的組織領導,收到較好效果。
(四)嚴格程序要求,抓好每一個環節的工作。
1.在動員部署階段。各單位在制定實施方案的基礎上,普遍召開了參加集中學習教育活動的全體人員、企業組織人事系統部門負責人會議,由領導親自動員,講學習教育活動的目的、意義和要求,進行深入的思想發動。機關四個局分別召開了全體干部大會,由本單位主要領導進行動員部署。企業領導人員管理一局、二局請王勇副主任親自到會作動員講話。各中央企業普遍召開了企業系統的動員部署大會,由黨委領導作動員講話。中國鐵道建筑總公司召開全系統組織人事干部電話會議,黨委書記作了動員。中國中煤能源集團公司黨委召開集團公司總部組織人事部門全體人員和二級企業黨政主要領導、組織人事部門負責人參加的動員大會上,黨委書記作了動員。
2.在學習討論階段。各單位認真組織組織人事干部學習領會胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話和中央《通知》規定的學習內容,認真學習黨中央領導同志關于加強組織部門自身建設的重要論述,加深對公道正派要求--“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的理解,充分認識這次集中學習教育活動的重大意義。一些單位采取座談會、討論會、專題報告會、上黨課、培訓班、請老領導老同志講傳統、組織艱苦奮斗教育題材的參觀等多種形式的活動,保證了學習質量和效果。
3.在聯系實際、查找問題階段。各單位采取多種形式廣泛征求各方面的意見,認真查找工作中存在的突出問題。國資委機關和一些中央企業借鑒“三講”教育的經驗和做法,通過自查、互查、發放征求意見表、走訪工作對象、召開座談會等形式,認真查找問題、廣泛聽取意見,對意見和建議梳理后進行反饋,開展批評與自我批評,對照檢查工作中和作風方面存在的突出問題逐條制定改進措施,針對個人存在的問題,提出改進意見,做到邊查邊改。
4.在認真總結、完善制度階段。各單位按照集中學習教育活動的要求,把建章立制作為集中學習教育活動取得成效和建立公道正派長效機制的落腳點,針對組織人事部門工作中存在的問題,清理和完善規章制度。
(五)組織開展“樹組工干部形象”征文活動。
中央組織部發出《關于開展“樹組工干部形象”征文活動的通知》后,聯絡辦及時轉發了通知,并提出具體要求。委機關和中央企業組織人事干部積極參與,截至2003年10月底共收到稿件73篇。聯絡辦對征文稿件進行初評,推薦7篇論文參加中組部的評選。
二、集中學習教育活動的做法和經驗
(一)抓住重點,以點帶面,推動集中學習教育活動深入開展。
在國資委機關、直屬單位和中央企業組織人事系統開展 “樹組工干部形象”集中學習教育活動,具有范圍廣、人員多,組織者有雙重身份的特殊性。國資委機關組織人事部門涉及四個局及20多個直屬單位,同時國資委黨委組織部按照分工直接聯系指導138戶中央企業開展集中學習教育活動。為切實組織好集中學習教育活動,國資委黨委領導高度重視,王勇同志多次召開有關部門主要負責人會議,進行專題研究,根據每一個階段的進展情況,提出明確要求。黨委組織部作為聯絡辦,抽調專門力量,加強組織領導,有效地保證了集中學習教育活動在機關、直屬單位和中央企業組織人事系統的順利進行。
為了以點帶面、推動工作,聯絡辦確定了機關四個局和22戶中央企業為重點聯系單位,30戶中央企業為一般聯系單位。通過對這些單位的聯系跟蹤,掌握進展情況,適時進行指導檢查。9月初,聯絡辦召開了16戶在京中央企業組織人事部門負責人和機關四個局聯絡員座談會,通報了中央企業和機關開展活動的情況,并提出了五點具體要求。一是在深入學習貫徹“三個代表”重要思想的基礎上,落實集中學習教育活動的各項要求;二是緊湊安排,集中精力,把集中學習教育活動抓好抓實;三是聯系實際,著力解決突出問題;四是重在建章立制,轉變作風;五是加強宣傳和信息交流工作。
有關中央企業也普遍采用以點帶面的方法,確定所屬企業的重點聯系單位,使活動延伸到基層企業的領導班子成員和組織人事干部。中國鐵路工程總公司選擇了基礎工作較好且具有代表性的五個下屬企業,作為重點聯系單位,及時交流各企業集中學習教育活動的做法和經驗,加強面上指導,取得較好效果。
(二)加強宣傳交流,指導集中學習教育活動各階段的工作。
利用各種宣傳手段加強信息交流,用以推動和指導集中學習教育活動的深入開展。聯絡辦非常注重宣傳和信息工作,并對各單位及時反映情況、提供信息提出了具體要求。通過在《國資委黨委通訊》設立“樹組工干部形象”專刊,利用國資委互聯網站開辟專欄,啟用聯絡辦《國資委“樹組工干部形象”集中學習教育活動簡報》等形式,對國資委機關和各中央企業開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動的情況進行廣泛宣傳,通過刊登領導講話、工作部署、動態信息和經驗介紹等,及時進行宣傳指導和工作推動。這期間,我們共編印簡報8期,印發機關廳局和138戶中央企業。同時利用傳真和電子信箱等加快信息傳遞,適時編發了信息需求要點。聯絡辦還及時將集中學習教育活動的有關信息報送中組部。中組部《組工信息》“樹組工干部形象”活動專刊第(82)期刊用了國資委報送的信息。各中央企業以編發簡報、專刊、內部報紙、網絡、板報等多種形式進行宣傳,為集中學習教育活動營造良好的輿論氛圍,有力地推動了集中學習教育活動全面深入開展。
(三)緊扣企業實際,方式方法靈活。
各中央企業組織人事部門在集中學習教育活動中,密切聯系企業工作實際,注重針對性和實效性,采取了靈活多樣的方式。有的在自學的基礎上,開展階段性集中交流討論;有的把自學與集中學習有機結合起來舉辦培訓班,請專家教授作專題報告、黨委領導上黨課、老領導老同志講傳統等;有的通過走訪、座談會、意見箱、征求意見表、談心交心等多種形式廣泛征求干部職工意見和建議;有的組織了傳統教育現場交流會等等。使集中學習教育活動形式多樣、內容豐富,有聲有色。攀枝花鋼鐵(集團)公司黨委組織部在集中教育學習活動中注意分析近年來發生在攀鋼直管領導干部中的一些典型案例和公司組工干部身上暴露的一些問題,開展認真討論,同時落實邊學、邊查、邊改的要求。中國北方機車車輛集團公司組織人事部門和所屬各單位緊密結合本企業實際,制定了活動推進表。有些企業還把開展集中學習教育活動,列入對中層領導班子、領導干部和一般干部考察、考核的內容。
(四)加強檢查指導,保證活動取得實際效果。
為保證集中學習教育活動各階段任務的落實,國資委聯絡辦與重點單位保持經常性的聯系和溝通,起到了督促指導作用。10月中旬,國資委聯絡辦分別召開了9戶在京中央企業組織人事部門負責同志參加的3個座談會,請這些企業的同志介紹了各自開展集中學習教育活動的情況和做法,交流了經驗和體會。總的來看,中央企業在開展集中學習教育活動中,堅持打牢學習理論提高認識這個基礎,抓住查找問題邊學邊查邊改這個關鍵,落實整章建制建立長效機制這個重點,緊密結合企業組織人事工作和組織人事干部的思想實際,著力于提高思想認識,發現和解決存在的突出問題,下大力氣進行整改,使集中學習教育活動落腳于建立和完善規章制度,形成具有鮮明時代特征、符合公道正派要求和企業改革發展需要的企業組織人事干部行為規范。學習活動扎實、深入,成效明顯。中國樂凱膠片集團公司組織人事部門在集中學習教育活動中搞好四個結合:一是結合樂凱組織人事工作中存在的問題,把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入;二是結合集團公司戰略定位,從提升總部管理能力的角度,提高組織人事干部的價值創造能力;三是結合樂凱人力資源支持系統的完善,在制度層面鞏固學習教育的成果;四是結合今年組織人事工作目標的完成情況,搞好2004年工作方案的籌劃。中國華源集團有限公司黨委對組織人事部門公開提出了集中學習教育活動各階段要達到的目標并以此進行督促檢查。邯邢冶金礦山管理局組織力量,深入所屬各單位對集中學習教育活動進行督促指導。
三、集中學習教育活動的成效和收獲
(一)以學習貫徹“三個代表”重要思想為主線,不斷深化對公道正派內涵的認識和理解。
通過集中學習教育活動,國資委機關和中央企業的組織人事干部聯系思想和工作實際,講認識、談體會、亮觀點,普遍增強了政治覺悟和職業意識,深感責任重大。大家深切地認識到,“三個代表”重要思想是全黨全國各項工作的指導思想,“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”這一公道正派的要求,就是“三個代表”重要思想在組織人事工作中的具體體現。這次“樹組工干部形象”集中學習教育活動只是組織人事系統學習貫徹“三個代表”重要思想的一個階段性的安排,要鞏固成果,建立長效機制,就要落實胡錦濤總書記“四個必須”、“兩個滿意”的要求,切實把“三個代表”重要思想學習好、領會好、貫徹好。
結合組織人事工作的重要性和特殊性,深刻領會中央領導同志對組織人事工作和組織人事干部的期望和要求,堅定不移地貫徹公道正派原則,在黨委(黨組)領導下,選好人、用好人,配備好各級領導班子,把基層黨組織和黨員隊伍建設好,為改革發展穩定提供組織保證和人才支持,為全面建設小康社會貢獻力量。
堅持公道正派原則,是做好黨的組織干部工作的客觀要求,是搞好組織人事部門自身建設的迫切需要,也是組織人事干部職業道德建設的核心內容。堅持公道正派原則,最重要的就是必須堅持黨的實事求是的思想路線,按照“立黨為公、執政為民”的要求,講真話、樹正氣、辦實事。堅持公道正派原則,是內在修養與外在形象的統一,是一個人內化于心、外見于行的品質。落實公道正派要求,關鍵在于加強制度建設、形成行為規范,把公道正派要求制度化、規范化、具體化,用科學的制度保證組織部門和組工干部公道正派地履行職責;并要加強自我監督和群眾監督,把公道正派要求作為組織人事干部必備的執業資格標準。
對企業來講,首先是選好用好管理者,加強領導班子建設,是組織人事部門的重要職責。管理者素質的高低將直接關系到企業的生存與發展。組織人事干部,要把公道正派要求作為必須具備的思想素質、必須堅持的職業道德、必須遵守的政治紀律、必須養成的思想作風、必須形成的人格力量。組織人事干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把公道正派作為一把尺子,一面鏡子,時時對照檢查,規范自己的言行。組織人事工作崗位的特殊性決定了組織人事干部一定要守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑、頂得住壓力。只有這樣才能真正樹立公道正派形象,有效抵御選人用人上的不正之風,使組織放心,讓群眾滿意。中國冶金建設集團公司開展了“樹組工干部形象”知識競賽活動,不僅提高了參加活動人員的學習積極性和熱情,而且加深了對公道正派內涵的理解。
中組部《關于認真學習貫徹中央領導同志重要批示精神,深入扎實開展好集中學習教育活動的通知》發出后,國資委李毅中書記、王勇副主任立即做出批示,要求機關和中央企業組織人事部門認真傳達學習,深入領會黨中央領導同志重要批示精神。國資委黨委辦公室向各中央企業轉發了通知,對傳達學習黨中央領導同志重要批示精神提出了進一步的要求。機關各廳局迅速組織傳達學習,深入領會胡錦濤總書記和中央領導同志重要批示精神,進一步深化了對公道正派內涵的理解,推動集中學習教育活動深入開展。各中央企業按要求認真組織了傳達學習,并在組織人事部門進行了廣泛的思想再發動。有的企業專門召開黨委會議,學習討論和深入領會中央領導同志重要批示精神,進一步深化對公道正派的理解和認識,鞏固和擴大集中學習教育活動取得的成果,把公道正派作為組織人事部門建設的一個永恒主題,真正落實到組織人事日常工作中去。
(二)以轉變作風為重點,認真查找解決突出問題。
在集中學習教育活動中,各單位按照中組部和國資委黨委的要求,以轉變作風為重點,認真查找解決突出問題。
各單位普遍采用了“自己找、相互幫、上級點、下級提”的方式,緊緊圍繞落實公道正派要求這一主題,在工作中找差距、在作風上找不足,在世界觀和思想深處找根源。許多同志通過結合思想和工作實際進行自查,開展同志之間真誠的批評幫助進行互查,找到了自身存在的問題和不足,明確了努力方向和改進措施。經過學習研討,大家對一些問題有了進一步的思考和認識。一些同志深有感觸地說,反映出的問題中既有工作層面上的問題,也有思想認識上的問題;既有客觀方面的問題,也有主觀方面的問題;既有作風上的問題,也有制度上的問題。無論什么原因,都說明我們的工作中確實存在著一些問題,需要不斷完善和改進。
企業領導人員管理一局以轉變作風、建設“企業干部之家”為目標,把發現、分析、解決問題擺在首位,緊密聯系思想和工作實際,圍繞公道正派這一主題,進行了廣泛深入的分析討論,提出了樹立“公道正派,熱情服務,嚴謹守紀,務實創新”的局風,強調樹立“精品意識、創新意識、服務意識”,在加強思想作風建設上下功夫,在精通業務上下功夫。他們堅持邊學習、邊檢查、邊整改,深入企業廣泛聽取意見,有針對性地研究制定改進工作的方法和措施。通過開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動,使“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的公道正派要求深深印在每個干部心中。
企業領導人員管理二局通過自查和廣泛征求企業意見,理出了存在的主要問題:一是工作不夠深入,由于考察任務重,深入企業不夠,對企業情況了解不深;二是與企業領導人員交流和溝通不夠;三是面對新體制新要求,學習抓得不夠緊。針對查擺出的問題,局里研究制定了解決問題的措施,強調在做好考察工作的同時,加強對企業領導班子建設等問題的調研,積極創造條件、利用各種機會深入了解企業的行業、經營和人員情況,力爭把企業的情況摸準吃透;努力把二局建設成為“學習型組織”,在倡導加強自學的同時,定期請專家講課,豐富知識,開闊視野。
人事局結合自身的工作實際,通過自查、走訪、座談和問卷調查等形式,匯集了各方面對人事局和機關人事工作的意見和建議,主要有:一是人事局的干部要經常深入各廳局了解情況,而不只是在考核干部時才登門,要經常與干部交談,溝通情況,及時掌握機關干部的思想和工作情況,使人事局成為真正的“干部之家”;二是作風要嚴謹,嚴禁“跑風漏氣”,要讓干部在考核中敢講真話、實話,使考核工作不流于形式;三是競爭上崗不搞“一刀切”,選拔干部應注重實際工作能力,防止帶有色眼鏡看人,應逐步建立科學的干部選拔和用人機制;四是為適應新機構新形勢的需要,應改進用人方式,拓寬用人渠道,形成有利于人才成長和優化干部結構的機制;五是進一步提高工作效率,加快干部交流和輪崗工作,為提高干部素質創造條件;六是要加強對直屬事業單位干部人事工作存在的深層次問題的調研工作,對協會不能放任不管,應按照現代人力資源管理的要求,制定相關政策,進行指導和規范管理。上述意見和建議,引起了人事局領導的高度重視,局領導和全體工作人員認真逐條進行對照檢查,并制訂整改措施。
黨建工作局(黨委組織部)派專人走訪了多家企業聽取意見,通過自查和發放征求意見表收集整理了意見和建議:一是加強中央企業黨建工作研究,提出指導性意見;二是抓好企業黨委換屆選舉工作,嚴格選舉程序,加強檢查指導;三是簡化黨員組織關系接轉手續;四是對企業黨建工作抓緊抓實。對此,局里進行了分析研究,認為工作中存在著深入企業調查研究不夠,主動性、前瞻性不夠等問題,深層次的原因是沒有牢固樹立為企業服務的意識。經過研究討論,局里提出了增強服務意識,深入調查研究,加強工作的主動性、前瞻性和創造性,提高自身素質和能力,努力創新黨建工作等措施。并提出了樹立“忠于職守、求真務實,加強學習、開拓創新,團結協作、服從命令,遵紀守法、清正廉潔”的局風和“內強素質,外樹形象”,使黨建局真正成為“黨員之家”的要求。
中國鐵道建筑總公司人事部查找了4個方面的差距:思想認識有差距,干部工作有差距,基礎建設有差距,理論學習有差距。總公司組織部查找了3個方面的不足:抓自身的政治理論學習不夠經常;業務指導不夠具體;調查研究、總結推廣經驗不夠等。對這些問題,深刻剖析了原因,每個同志也都認真對照自查,實事求是地作了自我批評。中國航空油料集團公司人事組織部門開展了嚴肅的自查和自我教育,每個人都對照檢查了自己的不足,深刻剖析產生問題的思想根源,并注意把學習與查擺問題緊密結合,使查擺問題成為提高思想認識、改進作風、促進工作的過程。中國路橋(集團)總公司組織人事部門在查擺問題中注意克服三種思想障礙:一是克服傳統的思維模式;二是克服錯誤的思想認識;三是克服浮躁情緒。樹立公心、公正、公平的風尚,即考慮工作要出于公心,看待事物要客觀公正,處理問題要講求公平。中國鋼鐵工貿集團公司、煤炭科學研究總院針對查找出的問題,提出了改進措施和整改方案。中國黃金集團公司人事部門在集中學習教育活動中,與軍轉干部談心,幫助解決生活上的困難,受到了軍轉干部好評。三九企業集團緊密聯系實際,著力解決突出問題,強調解決問題要雷厲風行,能夠辦的馬上辦。西安電力機械制造公司根據征求的意見和建議,制定了六個方面的整改措施,下發到基層組織部門,接受大家監督。中國外輪理貨總公司人事部負責人主動走訪各部門,聽取意見,進行談心交流,改進了工作作風。中國恒天集團公司通過發放征求意見表和召開職工代表座談會,梳理出對組織人事部門和分管領導的26條意見和建議,在認真對照檢查的基礎上,制定了整改措施,黨委對整改工作提出了加強指導和督促檢查的具體要求。中國誠通控股公司針對在選人用人方面存在的思想不解放,管理不到位的問題,制定整改措施。
(三)以完善工作制度和行為規范為目標,推進組織人事工作的科學化、制度化、規范化。
建章立制是使集中學習教育活動取得成效的關鍵,也是形成公道正派長效機制的重要環節。國資委機關和中央企業組織人事部門在集中學習教育活動中注重抓好建立完善規章制度和行為規范的工作,推進組織人事工作的科學化、制度化、規范化。
企業領導人員管理一局完善了內部工作程序,提出了“堂堂正正做人,做堂堂正正的人;規規矩矩做人,做規規矩矩的人;全心全意盡義務,名副其實做黨員”的行為準則。企業領導人員管理二局制定了“八要”、“八不”行為規范。人事局建立和規范了工作程序,制定了12項規章制度。黨建工作局完善了《黨建局工作制度》、《企業黨委換屆選舉審批程序》、《關于黨費收繳、管理和使用的規定》等工作制度。
中國鐵路通信信號集團公司制定了組織人事干部“政治堅定,廉潔清正;選賢薦能,公道正派;堅持原則,遵章守紀;品行端正,為人表率;團結協作,顧全大局;平等待人,熱情服務;善于學習,與時俱進;精通業務,嚴謹高效;愛崗敬業,樂于奉獻;求真務實,開拓創新”的行為規范和組織人事部門文明辦公規范。中國水產集團總公司制定了《組織人事工作行為規范》,對組織人事干部的用權行為、有效防止和糾正選人用人上的不正之風等問題做了明確規定。中國煤炭地質總局制定了組織人事干部“十要十不要”行為守則。中國鐵路工程總公司完善了組織干部工作的考察預告、差額考察、任前公示制度,修訂了領導人員任期、試用、免職、降職、解職等制度。中國藍星(集團)總公司完善了《關于加強和改進企業領導班子建設的若干規定》。中國地質工程集團公司對組織人事崗位職責進行了修訂,充實和完善了組織人事工作制度。中國新興(集團)總公司制定了組織人事工作人員述職制度,把公道正派列入述職內容,每半年進行一次。中國冶金地質勘查工程總局提出了加強干部管理和后備干部隊伍建設的實施意見。中國林業國際合作集團公司把組織人事規章制度的落實與年度工作總結考核結合起來。長沙礦冶研究院健全完善了干部選拔任用考核制度。中國民航信息集團公司修訂了企業管理人員選拔任用暫行規定,研究制定管理人員考評監督、培養交流和后備隊伍建設辦法。中國工藝美術(集團)公司對組工部門的各項工作程序作了進一步規范。中國葛洲壩集團公司對組織干部工作制度文件進行集中清理和修訂并匯編成冊。
(四)以樹立人才觀念、實施人才戰略為切入點,推動中央企業組織人事工作上新臺階。
在集中學習教育活動中,一些企業注意把落實集中學習教育活動的要求與樹立人才觀念、實施人才戰略、建立選人用人新機制的工作結合起來,深化了組織人事干部對新時期人才工作重要性的認識,增加了責任感和緊迫感。一些同志認為,應抓住集中學習教育活動的契機,將活動的內容延伸到促進企業人才戰略的制定上,引導企業的組織人事干部樹立新的人才觀念,研究和解決企業實施人才戰略的具體問題。許多同志說,通過學習討論對人才資源是第一資源、人才戰略和人才機制是企業競爭力的決定因素等問題有了更加深刻的認識,我們一定要堅持黨管干部和黨管人才原則與市場化配置人才相結合的方向,樹立新的人才理念,加快三項制度改革,實施“人才強企”戰略,為國有企業的改革發展提供組織保證和人才支持,努力開創中央企業組織人事工作新局面。
中國中煤能源集團公司提出:要制定和完善人力資源戰略規劃,通過制定完善人才使用、培養、管理等方面的具體措施,加強人力資源管理和開發,促進人才合理流動,采取“用好現有人才,留住關鍵人才,引進急需要才,儲備未來人才”的辦法,使人力資源管理適應集團快速發展的需要。中國南方機車車輛工業集團公司提出:要把集中學習教育活動與落實中央政治局會議精神結合起來,切實把人才工作擺上重要日程,組織人事部門要認真履行牽頭抓總的職責,盡快建立健全人才工作機構,制定和完善工作計劃,創新人才工作機制,抓好人才工作重要課題的研究,有針對性地研究解決人才工作的突出問題。中國北方機車車輛工業集團公司在集中學習教育活動中修改完善了人才發展綱要等文件,提出要實施“人才機制創新工程”、“人才素質提高工程”、“人才環境優化工程”和“人才引進交流工程”等措施。中國普天信息產業集團公司提出:把傳統的組織人事工作方式與現代人力資源管理工具和技術結合起來,把企業組織人事工作與經營管理特點有機結合起來,體現“企業以人為本,人以責任為本”的人力資源管理理念;通過黨政工作形成良好的人力資源文化,引導企業建立積極向上的企業文化,讓公道正派的工作作風產生應有的經濟效益和工作效率。中國長江航運(集團)總公司制定了《干部人事制度改革方案》,提出“組織部門出生產力”、“人才資源是第一資源”、“人才投入與產出”等新的組織人事工作理念。他們認為:為企業選好配強領導班子,就是為企業創造效益;為企業培養選拔好干部,開發好人力資源,同樣是為企業創造效益;為基層單位服好務,提高辦事效率和質量,也是為企業創造效益。中國航空油料集團公司黨委強調,企業各級領導干部和組織人事干部一定要有強烈的人才意識,真正把培養好、吸收好、使用好各類人才作為一件大事來抓,要做到謀劃發展同時考慮人才保證,制定計劃同時考慮人才需求,研究政策同時考慮人才導向,部署工作同時考慮人才措施。中國醫藥集團總公司在用人標準、職位設計、選拔程序、人才培訓、激勵手段等方面進行了充實和完善,提高了人事管理工作水平。中國水利水電建設集團公司在培養和選拔企業經營管理人才上下功夫,注意把公道正派的原則和建立企業選人、用人機制相結合。彩虹集團公司在集中學習教育活動中對公開競聘的程序、考核辦法、方式等都進行了研究和系統設計,形成了較為完善的競聘管理辦法。中國水利投資公司提出了以培養經理人和股權代表、董事、監事為主的人力資源開發戰略。中國化學工程總公司把集中學習教育活動與扎實推進企業“人才戰略”工程結合起來,有針對性地做好人才的吸引、培養、教育和管理工作。
目前,國資委機關和中央企業“樹組工干部形象”集中學習教育活動已結束。總的看,這次集中學習教育活動組織周密,進展順利,取得了預期效果。但由于時間緊,任務重,深入企業檢查和指導不夠等原因,活動中還存在著一些問題,活動的開展還不夠平衡,有的企業的集中學習教育活動還不夠深入。我們一定要總結經驗,認真貫徹落實胡錦濤總書記等黨中央領導同志的重要批示精神,不斷鞏固、擴大和深化集中學習教育活動的成果,進一步推動機關和企業組織人事部門的思想、作風、制度建設,使其真正成為學習貫徹“三個代表”重要思想的表率部門,為國有資產監督管理體制改革和中央企業的改革發展穩定,提供堅強有力的組織保障和人才支持。