文章來源：國資委企業分配局 發布時間：2006-01-24
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
科 學 技 術 部 辦 公 廳 文 件
北 京 市 人 民 政 府 辦 公 廳
國資廳發分配[2006]1號
關于組織北京市中關村科技園區國有高新
技術企業和企業化轉制科研院所開展
股權激勵試點工作的通知
中關村科技園區各國有高新技術企業和企業化轉制科研院所：
為貫徹落實《關于支持做強北京中關村科技園區若干政策措施的會議紀要》（國閱[2005]84號，以下簡稱《紀要》）精神，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于國有高新技術企業開展股權激勵試點工作指導意見的通知》（國辦發[2002]48號）和國務院國資委、財政部《關于印發<企業國有產權向管理層轉讓暫行規定>的通知》（國資發產權[2005]78號）等文件規定，國務院國資委將會同科技部、北京市政府在中關村科技園區選擇部分國有高新技術企業和企業化轉制科研院所開展股權激勵試點工作。為做好北京市中關村科技園區國有高新技術企業和企業化轉制科研院所股權激勵試點工作，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，積極開展股權激勵試點工作
在北京中關村科技園區國有高新技術企業和企業化轉制科研院所開展股權激勵試點工作，對于推動中關村科技園區國有高新技術企業和企業化轉制科研院所建立現代企業制度、加速科技成果產業化，促進高新技術產業改革和發展，建立適應市場經濟體制要求的激勵與約束相結合的收入分配制度，充分調動企業科技人員創新的積極性具有十分重要的作用，有利于促使中關村逐步發展成為高新技術產業競爭優勢突出、技術創新活躍、自主知識產權大量涌現的科技園區。
開展股權激勵試點的中關村科技園區國有高新技術企業和企業化轉制科研院所，應高度重視試點工作，嚴格按照有關政策規定組織實施。股權激勵的人員范圍應嚴格限定為有突出貢獻的科技人員和經營管理人員。股權激勵的股份來源應來自于所有股東，不能單純減讓國有股權。股權激勵的方式應靈活多樣，積極探索股份期權、崗位分紅權等行之有效的激勵方式。試點方案應科學規范，經國資委、科技部與北京市政府有關部門聯合審核批復后組織實施，真正把試點工作做實做好。
二、明確政策，規范實施股權激勵試點工作
中關村科技園區國有高新技術企業和企業化轉制科研院所進行產權改革和股權激勵試點，應嚴格遵循以下政策要求：
?。ㄒ唬秶鴦赵恨k公廳轉發財政部科技部關于國有高新技術企業開展股權激勵試點工作指導意見的通知》（國辦發[2002]48號）；
（二）《國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》（國辦發[2005]60號）；
（三）國務院國資委、財政部《關于印發<企業國有產權向管理層轉讓暫行規定>的通知》（國資發產權[2005]78號）；
?。ㄋ模敦斦俊⒖萍疾筷P于實施<關于國有高新技術企業開展股權激勵試點工作的指導意見>有關問題的通知》（財企[2002]508號）；
（五）《關于高新技術中央企業開展股權激勵試點工作的通知》（國資廳發分配[2004]23號）。
三、精心組織，協調指導股權激勵試點工作
（一）加強對試點工作的組織領導和協調。
為加強對中關村科技園區國有高新技術企業和企業化轉制科研院所產權改革和股權激勵試點工作的組織領導和協調，決定成立試點工作協調小組。小組成員由國務院國資委、科技部和北京市國資委、中關村科技園區管委會等部門組成。主要負責指導推進試點工作，研究試點工作相關政策，協調解決試點工作中的重大問題。協調小組下設辦公室，由國務院國資委、科技部、北京市政府相關部門工作人員組成。辦公室設在國務院國資委企業分配局。
?。ǘ┛茖W規范擬訂試點方案。
符合試點條件的企業應按照相關政策要求制訂試點方案。試點方案應主要載明以下內容：股本（資本）總額及其股權（份）結構，近三年經濟效益狀況及凈資產增值情況，股權激勵的范圍、條件和方式，股權（股份）的來源，股本設置及股權（股份）管理、處置，出售股權的價格系數，有關人員的效績考核的評價、具體持股數量及持股期限等；同時應提供企業發展戰略和實施計劃說明及企業員工績效評價等相關的文件、資料。
?。ㄈ┰圏c方案申報程序。
1.試點方案須經試點企業董事會審議通過，并應通過職工代表大會或職工大會審議及其他民主方式，聽取職工意見。
2.試點方案由試點企業集團母公司報經履行其國有資產出資人職責的部門或機構審核同意后，報試點工作辦公室組織會審。
3.試點方案經試點工作辦公室會審后，中央企業試點方案由國務院國資委會同科技部、北京市中關村科技園區管委會聯合批復實施；地方企業試點方案經北京市政府授權由市國資委、市科委、市財政局、中關村科技園區管委會共同批復。
?。ㄋ模┥陥笤圏c方案的有關要求。
試點方案申報材料一式3份，并附電子文檔，于2006年2月底之前報試點工作辦公室，由辦公室組織相關部門人員聯合進行審核。試點方案經審批后，由各試點企業集團母公司組織實施。對試點工作中出現的問題應及時研究，總結經驗，并將試點工作進展情況報國務院國資委、科技部和北京市政府有關部門。
聯系電話：國務院國資委企業分配局（010）63193715
科技部政策體改司（010）58881714
北京中關村科技園區管委會（010）82690522
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
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二ＯＯ六年一月五日