李榮融：196家中央企業(yè)實(shí)行股權(quán)多樣化不會(huì)私有化

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融８日說，國資委不會(huì)對(duì)其監(jiān)管的196家中央企業(yè)進(jìn)行私有化，下一步的主要任務(wù)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)行股權(quán)多樣化，進(jìn)一步增強(qiáng)控制力、帶動(dòng)力和影響力。

　　李榮融是在與隨同韓國總統(tǒng)盧武鉉來訪的韓國總統(tǒng)政策首席秘書權(quán)五奎會(huì)談時(shí)作上述表示的。權(quán)五奎非常贊賞中國在國企改革方面取得的成就，尤其是國資委的建立。他對(duì)中國如何處理國有企業(yè)不良資產(chǎn)和196家中央企業(yè)的發(fā)展方向很感興趣。

　　李榮融說，國資委成立后主要做了兩件事：一是組建國資委和制定《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，二是在中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，主要是建立和完善董事會(huì)。

　　李榮融說，中國鼓勵(lì)企業(yè)通過在國內(nèi)外上市、向國內(nèi)外資本轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式實(shí)現(xiàn)股權(quán)多樣化。此外，地方國資委的建立也會(huì)促進(jìn)股權(quán)多樣化，地方企業(yè)和中央企業(yè)可以互相持股。

　　他強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)無論怎么改，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用是不會(huì)改的。到2002年底，國有及國有控股企業(yè)上繳稅收占工業(yè)企業(yè)上繳稅收的三分之二；196家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤占全國15.9萬家國有企業(yè)利潤的64％。在今后的改革中，盡管國企數(shù)量會(huì)減少，但大的企業(yè)會(huì)變得更大更強(qiáng)。

　　李榮融說，國企改革艱難的幾年已經(jīng)過去了，中共十五大提出的３年內(nèi)大部分虧損企業(yè)扭虧為盈的目標(biāo)2000年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。2001年和2002年國有及國有控股企業(yè)利潤大幅增長，為這次機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造了條件。中共十六大提出改革國有資產(chǎn)管理體制，設(shè)立專門國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，首次將社會(huì)公共管理職能和出資人職能分開，解決了國企改革的關(guān)鍵問題，即出資人到位問題。

　　在處理困難企業(yè)不良資產(chǎn)方面，李榮融說，中國主要是通過依法破產(chǎn)和政策性破產(chǎn)兩種方式來解決的。企業(yè)依法破產(chǎn)后剩余財(cái)產(chǎn)歸還債權(quán)人，政策性破產(chǎn)后財(cái)產(chǎn)首先用于安置職工。近幾年中央和地方財(cái)政都拿出了一部分錢幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，財(cái)政狀況好的地方這個(gè)問題就解決得更快一些。

　　權(quán)五奎介紹了韓國政府在亞洲金融危機(jī)后進(jìn)行的公共部門職能改革和國企改革的措施。他希望兩國在國企改革和相關(guān)的學(xué)術(shù)研究方面加強(qiáng)合作。