從中央企業的情況看，近幾年來，隨著我國加入WTO和對外開放不斷擴大，越來越多的中央企業融入經濟全球化的浪潮，實施走出去戰略，參與國際市場的競爭，紛紛在境外、海外上市，同時企業面臨的突發事件增多,這就迫切需要通過新聞宣傳、輿論引導塑造中國企業的外部形象。中央企業大多是關系國家安全和國民經濟命脈，在重要行業和關鍵領域占支配地位的重要骨干企業，是國有企業的排頭兵，在全面建設小康社會，發展壯大國有經濟，發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力方面具有舉足輕重的作用。中央企業在國民經濟和社會發展中的特殊地位，決定了中央企業新聞宣傳工作的重要性,這就需要我們從事新聞宣傳工作的同志,必須牢牢把握正確的輿論導向,全面準確地宣傳黨的路線方針政策;必須大量宣傳企業改革發展取得的成就,塑造企業的良好形象;必須積極宣傳企業出臺的各項重大舉措,解疑釋惑,取得廣大職工的理解與支持;必須積極應對各類突發事件,及時解答社會公眾關心的熱點問題,保持社會和企業的穩定。從我們調查了解的情況看，大部分中央企業對新聞宣傳、輿論導向是重視的，不少企業設立了專門的機構，配備了專職人員，并且確保了必要的經費。中央企業負責和從事新聞宣傳工作的同志，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞企業的中心工作,堅持以正確的輿論引導人，全面、正確、積極地宣傳黨的路線方針政策和黨中央、國務院關于國有企業改革發展的一系列政策措施；大力宣傳企業改革發展取得的成就和職工的精神風貌；熱情謳歌先進典型；充分發揮報刊、廣播、電視、網站等新聞媒介的作用，為企業的改革發展穩定營造了良好的輿論氛圍，樹立了中央企業的良好形象。

　　在充分肯定成績的同時，也必須看到，我們的新聞宣傳工作還有許多與新形勢新任務的要求不相適應的地方。例如，怎樣最迅速、最廣泛、最準確地把黨的路線方針政策、企業改革發展的重大舉措貫徹到職工群眾中去，變為他們的實際行動；怎樣廣泛、準確地反映職工群眾的意見、呼聲、意志、愿望；怎樣引導激勵動員職工群眾為實現企業的發展目標而奮斗等方面，我們的輿論宣傳還存在不少差距。當前中央企業的改革已進入了攻堅破難階段，對新聞工作、輿論引導提出了新的更高的要求。例如隨著改革的深化，中央企業長期存在的深層次矛盾和體制性障礙日漸凸顯，我們正在通過加快建立健全現代企業制度，形成規范的法人治理結構；通過加快股份制改革步伐，盡快使股份制成為主要實現形式；通過企業內部改革，進一步轉換企業經營機制；通過實施主輔分離、輔業改制，多種途徑分離企業辦社會職能等措施，解決企業深層次的矛盾和體制性障礙，由于是制度創新，將會比以前改革所遇到的阻力和風險更大，情況更復雜，任務更艱巨。如結構調整不可避免地導致部分企業退出市場、下崗職工增加；重組改制、主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能將引起體制變化和職工身份變化，容易引發不穩定因素等，處理不當就會影響企業的穩定甚至社會的穩定，阻礙中央企業的發展。國資委成立以來，共接待各類上訪6085人次，處理群訪224起。上訪的原因是多方面的，但這其中與職工對政策、對深化企業改革的必要性重要性和具體內容不了解有直接的關系。因此，中央企業的新聞宣傳工作必須切實提高輿論引導水平。把中央企業廣大干部職工加快發展的積極性引導好、發揮好、保護好，是中央企業新聞宣傳工作的職責和立足點，必須采取切實有效的方式，在解疑釋惑，化解矛盾、凝聚人心方面充分利用和發揮輿論宣傳的導向作用，引導廣大干部職工正確認識改革，理解支持改革，積極參與改革，為深化企業改革提供強有力的輿論支持。我們必須從關系企業改革發展穩定大局的高度，充分認識加強中央企業新聞宣傳工作的重要性和迫切性。

　　二、明確要求，把握原則，加強管理，努力做好中央企業的新聞宣傳工作

　　新聞作為一種輿論形式，政治性很強，具有公開、廣泛、及時、迅速、覆蓋面廣、感染力強等特點。做好中央企業的新聞宣傳工作要注意把握好以下幾個關鍵環節：

　　一是必須堅持正確的輿論導向。堅持正確的輿論導向，以正確的輿論引導人，是新聞工作的根本任務。在中央企業，堅持正確的輿論導向，就是要堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，營造促進企業改革發展穩定的良好氛圍；營造凝聚人心、團結奮進、實現企業可持續發展的氛圍；營造培養和造就“四有”職工隊伍的氛圍。這就要求我們必須牢固樹立政治意識、責任意識和紀律意識。新聞宣傳工作涉及面廣，影響大，事關全局。對于從事新聞宣傳工作的同志來說，講政治是最基本的要求，是我們必須遵循的基本原則。新聞宣傳工作講政治，就是要與黨中央保持高度一致，做到小事不含糊，大事不糊涂，是非清楚，旗幟鮮明。對重大政治、重大原則問題，特別是企業改革發展的難點、熱點問題，涉及職工切身利益和社會關注的問題，一定要增強責任意識，嚴格按照中央和上級的指示進行正面宣傳。要嚴格執行新聞宣傳紀律，重大宣傳報道事項要及時請示匯報。要切實把好關口，明確責任，層層落實，杜絕和減少失誤。

　　二是新聞宣傳工作必須服務于企業的中心工作。圍繞中心、服務大局，是新聞宣傳工作的一個重要指導思想。多年來的實踐告訴我們，什么時候堅持了這一指導思想，新聞宣傳工作就有作為，有威信，有地位。要緊密圍繞黨的重點工作和企業的中心任務，善于抓主要矛盾，突出工作重點，著力抓住那些關系全局、影響全局、推動全局的關鍵問題加強和改進新聞宣傳工作。面對紛繁復雜、千頭萬緒的工作局面，新聞宣傳工作只有把中心當作目標，把大局當作舞臺，堅持把鏡頭對準企業改革發展和生產經營的主戰場，工作聚焦而不散光，力量集中而不分散，才能真正發揮優勢，使新聞宣傳工作始終成為推動企業改革發展的強大動力，充分顯示出輿論引導的重要作用。

　　三是必須堅持“三貼近”原則，依靠職工，貼近生活，服務基層。黨的新聞宣傳工作既離不開職工群眾的支持，又必須全心全意為職工群眾服務。新聞宣傳工作必須堅持群眾觀點，這是我們黨新聞宣傳工作本質特征的具體體現。一個合格的新聞宣傳工作者，在對黨的路線、方針、政策和上級的決策進行宣傳貫徹之前，必須進行一番社情、下情、民情的調查，了解和掌握干部職工的心態、思想情緒和關注的熱點，并以此為依據來確定宣傳報道的主題、重點內容和方法步驟。在宣傳過程中，還要根據職工群眾的要求不斷加以改進。只有這樣，新聞宣傳才能貼近實際、貼近職工、貼近生活，才能增強針對性、生動性和實效性，才能生動活潑、引人入勝、富有成效。要注意推出體現時代精神、鼓舞人心、催人奮進的中央企業先進模范人物，注重報道重大改革舉措、重大科技進步、重大生產經營成果等，以此增強內鼓士氣的感召力、外樹形象的輻射力。

　　三、求真務實，扎實工作，積極探索新形勢下加強中央企業新聞宣傳工作的新思路、新方法、新途徑。

　　在深化國有資產管理體制改革和國有企業改革的過程中，新情況、新問題不斷出現，新聞宣傳工作只有不斷創新，才能適應形勢。這就要求我們必須認真研究新形勢下新聞宣傳工作的特點和規律，積極開辟新途徑，探索新方法，總結新經驗。要從工作思路上創新，形成一套既符合形勢要求又切合企業實際的工作新思路；從機制上創新，積極探索發揮新聞宣傳工作優勢與運用市場機制相結合的途徑；從內容上創新，按照多樣化、分層次的要求，盡量滿足職工不同層次的精神需求；從方式方法上創新，把傳統方法同現代化手段結合起來，不斷探索新的宣傳報道形式，不斷采用新的報道手法，不斷寫出富有新意的優秀作品，增強作品的吸引力、說服力、感染力，增強新聞宣傳工作的準確性、鮮明性和生動性，使新聞宣傳工作在改進中加強，在創新中發展。

　　開拓創新，必須大力弘揚求真務實精神。中央企業新聞宣傳工作弘揚求真務實精神，就是要遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，圍繞中央企業的中心任務，唱響主旋律，打好主動仗，為中央企業深化改革、加快發展、維護穩定提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。求真務實，首先要牢牢把握正確輿論導向，自覺地同黨中央保持一致，服從服務于全黨全國工作大局，大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，宣傳黨和政府的各項方針政策。其次要不斷提高輿論引導水平，把握和運用新聞規律，改進宣傳方法，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，始終關注企業改革和廣大職工的根本利益，多運用職工群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式，不斷提高宣傳教育的針對性、實效性。其三要恪守新聞職業道德，以堅定的立場、精湛的業務、高尚的人格、正派的作風，維護中央企業新聞宣傳隊伍的形象，履行新聞工作者的職責。

　　開拓創新，必須建立健全應對突發事件的機制。從新聞宣傳的角度看，對于中央企業的突發事件，我們還缺乏有效的應對機制。近幾年，中央企業的突發事件時有發生，如安全事故、群體事件等，還有一種就是因新聞報道引發的突發事件呈上升趨勢。從這些突發事件的處理結果看，暴露的問題很多，反映出我們的應急機制不健全，處理危機能力不強。有的企業因應急機制不健全或缺乏應對的有效措施，導致了企業信譽危機、股市大跌。因此，從新聞宣傳角度看，我們必須盡快建立健全應對突發事件的機制。

　　開拓創新，必須加快中央企業信息網絡化建設步伐，加強和改進網絡新聞宣傳管理工作。當前，以互聯網為標志的現代信息技術迅猛發展，信息傳播的方式和手段正經歷著一場深刻的革命，信息傳播的范圍、速度與效果顯著提高，由此帶來的國際輿論的影響和滲透愈益快速便捷。互聯網已經成為影響國內輿情的重要載體。從中央企業的情況看，絕大多數都設立了自己的網站，開辟了企業對外宣傳的窗口，但企業間信息網絡化建設的水平差距很大，綜合運用互聯網技術的手段差距很大，有些企業對網絡新聞宣傳作用的認識還有待提高。因此，必須加快中央企業信息網絡化建設的步伐，加大物質投入，引進和培養一批政治素質好，熟悉黨的新聞工作，掌握網絡傳播技術的復合型人才，齊抓共管，把中央企業的網站建成傳播先進文化的重要陣地。同時，要建立健全規章制度，加大網絡宣傳管理力度。根據中宣部和國務院新聞辦的有關規定,互聯網站登載新聞必須經過審批。未經許可，任何網站都不能登載境外媒體和網站的新聞。對互聯網上的新聞、言論、評論，報紙、電臺、電視臺一律不要轉載。國務院新聞辦還要求加強網評隊伍建設,進一步提高網評工作水平.各企業要根據有關規定,結合本企業實際，建立健全網絡宣傳管理的規章制度。

　　開拓創新，必須建立健全信息反饋機制。調研信息工作是新聞宣傳工作的重要組成部分，是企業各級新聞宣傳部門了解情況、分析形勢的主要依據，是進行科學決策的重要基礎，是提高工作質量和水平的有效途徑，也是從事新聞宣傳工作的同志的一項基本功。必須切實加強領導，確定一名同志分管，把調研信息工作納入重要議事日程，與其他工作一起部署，一起檢查，一起考核。要建立健全信息網絡，組建信息網點，培養一支信息員隊伍（國資委紀委已建立一支黨風建設信息員隊伍），疏通信息渠道。要建立對信息工作必要的投入機制，保證必要的經費和設備。國資委宣傳局要從新聞宣傳的角度，盡快建立信息需求要點通報制度和重要信息預約制度，定期向各企業新聞宣傳部門通報信息需求要點。各企業新聞宣傳部門要建立科學規范的信息報送制度，對報送的方式、內容、質量、數量、期限作出明確規定，努力建設一套高效快捷的現代化的信息傳遞系統。

　　四、加強中央企業新聞宣傳工作隊伍建設

　　宣傳思想工作隊伍是黨的干部隊伍中一支十分重要的力量。這支隊伍是否具有較高的政治素質，較強的業務能力，良好的工作作風和嚴明的政治紀律，關系到宣傳思想工作的成敗。因此，加強隊伍建設，提高隊伍素質，是新聞宣傳思想工作和黨的事業的根本要求。中央企業從事新聞宣傳思想工作的同志，是一支能吃苦、能戰斗、有良好素質的隊伍，他們為中央企業的改革發展做出了很大貢獻。但是面對新形勢、新挑戰和新環境，我們還存在許多不適應的地方，需要不斷提高政治業務素質和實際工作能力，堅持不懈地興學習之風、興團結之風、興實干之風，真正成為一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的隊伍。要改進工作方法，思考和研究新形勢下企業新聞宣傳工作的新舉措，運用各種現代化手段，進一步增強新聞宣傳工作的感染力、說服力和影響力。要善于學習，積累知識，不斷提高政治理論素養和業務素質。企業各級領導要重視新聞宣傳工作，加大對新聞宣傳工作的投入，確保開展這項工作所需的人員、經費。

　　要加快推進中央企業建立健全新聞發言人制度，培養一支合格的新聞發言人隊伍。在西方發達國家，新聞發言人制度已十分普遍。以美國為例，美國各級政府大約有4萬名新聞發言人。稍有規模的企業都會設立專職的新聞發言人，即使是十來個人的小企業，也會有兼職的新聞發言人。1983年，我國設立了新聞發言人制度。今年四月份中央下發了文件，要求逐步建立三級新聞發布人架構。第一級為國務院新聞發言人；第二級為各部委新聞發言人；第三級是省一級新聞發言人。

　　目前，從中央到地方，各級政府已陸續建立起新聞發言人制度。從企業的情況看，許多企業的領導同志，越來越認識到建立新聞發言人制度的迫切性和必要性。特別是曾發生過突發事件和在海外上市的企業。但由于新聞發言人制度處于起步階段，特別是企業具有與政府機關不同的特殊性，建立健全新聞發言人制度的任務更為艱巨。根據我們的調查，雖然中央企業都上報了新聞發言人名單，但對新聞發言人的崗位職責、任職資格認識不很一致，也不甚清楚，對新聞發布的策劃、程序、技巧、要求等，還缺乏理論上的研究和實際的演練，對企業的危機處理更缺乏有效的應對機制。因此，加強這方面的培訓非常必要，非常迫切。必須看到，加入WTO加快了中國企業與國際經濟接軌的步伐，培育和發展一批具有國際競爭力的大公司大企業集團，塑造中央企業新形象，打造知名品牌，是中央企業面臨的一項緊迫任務。而傳統的公關人才已難以適應企業發展的需要。有一個例子很能說明問題，一家著名的企業在即將上市之際，遇到了危機：有媒體曝光稱，下屬某公司存在做假賬問題。消息一出，引來了眾多媒體的采訪，弄得該企業措手不及，一時不知如何應對。由于沒有人主動出來澄清事實，記者們就通過企業的經銷商、辦公室人員、被開除的人員等各色人等來闡釋傳言，因為沒有統一的說法，這些人的回答也就五花八門，使危機被進一步放大，結果本來要上市的這家企業不得不面臨重新審查。前不久，一家中央建筑企業被媒體曝光稱，該企業下屬公司拖欠民工工資。報道并不屬實，但在對該事件的處理上暴露了企業缺乏應對突發事件的新聞宣傳機制，以至炒得沸沸揚揚，使企業陷入被動局面。還有中石油的“井噴”事件，從新聞宣傳角度也有許多教訓汲取。這說明固有的宣傳模式、策略不能適應形勢發展的需要，在競爭日趨激烈的環境下，企業需要一個更系統、更全面的新聞發言人制度的支撐。有的專家講，現在企業緊缺新聞發言人、危機公關、網上代言人三種人才。國內一家企業在當地招聘危機公關人才，曾引起各方面的關注。企業在進行正常的生產和經營中，某種事故、意外、災難的發生，在所難免，它的突發性、災難性，往往是不期而至。這種危機在中央企業以能源、化工、運輸類企業居多，在這緊急關頭，危機公關人才就顯得尤為重要。如能臨危不懼，處置得當，便可化險為夷。

　　總之，企業需要自己的新聞發言人，并通過新聞發言人對外發布信息，傳播企業形象。新聞發言人制度作為當今世界許多大企業推行的一種基本的信息發布制度，其公開性和透明性在促進企業由傳統封閉型經營方式向現代開放式經營模式轉變具有重要意義。有專家認為，企業新聞發言人是企業與新聞媒體及社會公眾的中介人，是企業公關部門的核心人物，也是企業的高級管理人才，他們受企業委托，來向公眾表達企業對某些事情的意見與主張，通過發言人可以及時穩定地向公眾和媒體發布企業發展的各種信息，吸引媒體關注，維護企業聲譽。通過發言人可以更好地與顧客溝通，使顧客產生信任感，讓顧客了解企業，關愛企業。企業的信息發布必須歸口管理，企業發言人是企業（組織）惟一對外發布信息的出口，是外界對企業認知的統一、清晰和準確的保證，是避免信息混亂、保護企業聲譽、防范風險危機的最佳途徑。還有的專家把企業發言人看成是現代企業管理不可或缺的角色和工具，是企業的生命線。中央企業樹立良好的對外形象，打造優良的市場品牌，離不開一支訓練有素的新聞發言人隊伍。這既是貫徹落實中央領導關于加強新聞發布工作的指示和要求，也是加強中央企業新聞宣傳隊伍建設的一個新舉措。我們必須從關系企業的形象、聲譽乃至生存發展的高度，充分認識在企業建立健全新聞發言人制度的必要性和迫切性。

　　1、珍惜機會，認真學習。這次培訓班，給我們授課的都是國務院新聞辦干部培訓中心精心挑選的對新聞發言人制度有研究和造詣的領導和專家，有國務院新聞辦的領導、清華大學的教授、中央媒體的著名節目主持人、媒體公關公司的專家。另外，培訓班的課程，都盡量結合企業的特點進行了精心設置，同時安排了實戰演練，針對性和可操作性都很強。這是一次難得的學習機會，希望大家安下心來，聚精會神，遵守紀律，虛心求教，認真學好培訓班設置的課程，爭取學有所獲。

　　2、找出差距，提高水平。參加培訓的同志要認真總結近年來企業新聞宣傳工作的經驗與教訓，提倡帶著問題學，帶著問題培訓。如根據企業上報的數據，絕大部分中央企業都設立了新聞發言人，但據我們了解，多數同志很少組織或出席過新聞發布會，對新聞發布的程序、要領、技巧等知之不多、把握不準。通過這期培訓班，要找出自身存在差距，制定整改措施，盡快掌握新聞發布工作的規律和特點，提出構建本企業新聞發布工作的基本制度、工作程序、管理方法的具體方案，回去匯報并抓好落實。同時要注意通過加強培訓、學習、交流，努力提高新聞發言人的綜合素養和水平。

　　3、加強交流，共同提高。在培訓中，要勤于思考，主動提問，做到上下互動，教學相長。企業的同志集中在一起脫產培訓，既是一個增進了解、加深友誼的機會，也是一個難得的交流工作的機會，希望大家多學習借鑒兄弟企業在新聞宣傳工作、新聞發言人工作方面的一些好做法，互相取長補短，啟發思路，做到資源共享。

　　同志們，新時期、新形勢、新任務，對中央企業新聞宣傳工作和新聞發言人工作提出了新的更高的要求。企業的新聞宣傳工作責任重大，任重道遠。只要我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握正確的輿論導向，堅持服務企業改革發展穩定的大局，自覺遵守宣傳紀律，開拓創新，扎實工作，就一定能夠為推動國有企業改革發展穩定創造良好的輿論環境。預祝這期培訓班圓滿成功！