2004年是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架初步建立的一年，也是各地國(guó)資委組建后全面履行出資人職責(zé)的一年。在各地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握依法履行出資人職責(zé)這個(gè)根本，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)起步，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，為深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革步伐加快，取得了明顯成效。

　　改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是深化國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵和前提。圍繞建立新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，各地國(guó)資委做了大量工作并取得了可喜成績(jī)。

　　一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的體制框架初步建立。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委全部組建完畢。市(地)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在組建，據(jù)各地國(guó)資委上報(bào)的數(shù)據(jù)，截至去年底，已組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的市(地)有203個(gè)，占總數(shù)的45.3%；單獨(dú)成立國(guó)資委的有176個(gè)，占總數(shù)的39.3%。河北、湖北、廣西、海南、西藏的市(地)全部單獨(dú)設(shè)立了國(guó)資委。適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的變革，北京、上海、廣東、重慶等一些省區(qū)市對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整，在探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系進(jìn)一步完善。2004年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為基礎(chǔ)，發(fā)布實(shí)施了9個(gè)規(guī)章，印發(fā)了20多個(gè)規(guī)范性文件。各地也制定了一系列國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。天津市制定了46個(gè)相關(guān)規(guī)章、制度和管理辦法。所有這些法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，為各地國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)提供了依據(jù)和準(zhǔn)則，對(duì)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展起到了規(guī)范和保障作用。

　　二是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的相關(guān)制度進(jìn)一步完善。國(guó)務(wù)院國(guó)資委與所監(jiān)管的中央企業(yè)全部簽訂了2004年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，同時(shí)啟動(dòng)了任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，已與第一批30家中央企業(yè)簽訂了2005年度和2004-2006年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，今年一季度基本可以完成與其他企業(yè)的簽訂工作。與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相配套，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬進(jìn)行了規(guī)范，中央企業(yè)薪酬管理工作開始步入規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。各地國(guó)資委對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人也逐步開展了業(yè)績(jī)考核工作并相應(yīng)進(jìn)行了薪酬制度改革，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制的建立。湖南等地國(guó)資委還開始啟動(dòng)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作。

　　三是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作開始起步。貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，去年我們組織有關(guān)力量對(duì)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度進(jìn)行了調(diào)查研究，初步提出了工作設(shè)想。一些地方在建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度方面也進(jìn)行了探索，北京、天津、吉林、湖南、貴州等省區(qū)市國(guó)資委專門設(shè)立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算處。北京、安徽、海南、云南、深圳等省區(qū)市著手開展國(guó)有資本收益收繳工作，為在全國(guó)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度探索了路子。

　　四是國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步改進(jìn)。2004年，向中央企業(yè)派出的監(jiān)事會(huì)提交了163份監(jiān)督檢查報(bào)告及部分專項(xiàng)報(bào)告，及時(shí)反映了中央企業(yè)在投資融資、重組改制、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中涉及國(guó)有資產(chǎn)安全及影響企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，為加強(qiáng)中央企業(yè)監(jiān)管、改進(jìn)企業(yè)管理提供了大量第一手材料。在堅(jiān)持不參與、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的前提下，就檢查出的需由企業(yè)自行糾正的問(wèn)題，適度擴(kuò)大了與企業(yè)交換意見的范圍，進(jìn)一步提高了監(jiān)督檢查的效能。我們還初步建立了監(jiān)督檢查成果的運(yùn)用機(jī)制，研究提出了《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的修訂意見。各地也普遍加強(qiáng)了監(jiān)事會(huì)工作，28個(gè)省區(qū)市國(guó)資委單獨(dú)設(shè)立了監(jiān)事會(huì)工作處，其他省區(qū)市也都設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并向所監(jiān)管企業(yè)開始派出監(jiān)事。一些省區(qū)市國(guó)資委還開始探索監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和其他監(jiān)督相結(jié)合的途徑和方式。監(jiān)事會(huì)已成為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要力量。

　　五是國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各地國(guó)資委普遍開展了清產(chǎn)核資工作。中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束，目前正在開展有關(guān)后續(xù)管理工作。各地在清產(chǎn)核資工作中探索了不少好的做法和形式，吉林省公開選聘省內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的28家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐企業(yè)，福建省對(duì)參與清產(chǎn)核資的中介機(jī)構(gòu)委托產(chǎn)權(quán)交易中心通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行選擇。圍繞加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定了企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等辦法，建立了企業(yè)預(yù)決算管理、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、中介審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作制度。各地也普遍加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作，開展了本地區(qū)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理。各地還普遍加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、處置、資產(chǎn)評(píng)估及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。

　　（二）國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新的突破。

　　過(guò)去的一年，各地國(guó)資委以深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī)，在積極推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)制度創(chuàng)新的同時(shí)，加大了指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組和調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的力度。

　　一是股份制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。全國(guó)2903家國(guó)有及國(guó)有控股大型骨干企業(yè)已有1464家改制為多元股東持股的公司制企業(yè)，改制面為50.4%。目前，國(guó)有控股的境內(nèi)外上市公司1000余家，其國(guó)有權(quán)益和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別約占全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的17%和46%左右。國(guó)有控股的上市公司已經(jīng)成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干力量。在積極推進(jìn)股份制改革的同時(shí)，我們選擇了7家國(guó)有獨(dú)資的中央企業(yè)進(jìn)行了建立和完善董事會(huì)的試點(diǎn)工作。各地在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面也取得了新的進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。1998年至2004年，全國(guó)累計(jì)下崗職工2818萬(wàn)人，其中進(jìn)中心2400多萬(wàn)人，累計(jì)出中心2200多萬(wàn)人，出中心的下崗職工通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的1800多萬(wàn)人。

　　企業(yè)法律顧問(wèn)制度是企業(yè)制度的一個(gè)重要組成部分。目前，53家大型中央企業(yè)已經(jīng)有23家建立了總法律顧問(wèn)制度，53%的中央企業(yè)設(shè)置了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。河北、遼寧、黑龍江、上海、江西、湖北、湖南、重慶等省區(qū)市國(guó)資委在省級(jí)國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)開展了總法律顧問(wèn)試點(diǎn)。

　　二是國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組力度加大。各地國(guó)資委圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，加大了國(guó)有企業(yè)重組和調(diào)整的力度。北京、天津、山西、遼寧、上海、重慶等省區(qū)市都組建了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)有中小企業(yè)改革進(jìn)一步深化。目前，山西、遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、寧夏等省區(qū)市國(guó)有中小企業(yè)改制面已達(dá)80%以上。通過(guò)改制，地方國(guó)有中小企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，企業(yè)轉(zhuǎn)變了機(jī)制，職工轉(zhuǎn)換了身份，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。1998_2003年，全國(guó)國(guó)有中小企業(yè)從22.9萬(wàn)家減少到14.7萬(wàn)家，減少了36%；總體效益從1998年的凈虧損874.2億元，到2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1968.2億元。為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和調(diào)整，各地普遍加大了財(cái)政支持力度。江蘇、貴州、云南等不少省區(qū)市都建立了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金，吉林、廣東等省區(qū)市還把該項(xiàng)資金與建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌實(shí)施。關(guān)閉破產(chǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)，目前全國(guó)已有一半以上需要退出市場(chǎng)的國(guó)有大中型特困企業(yè)和資源枯竭礦山實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn)，一些沿海地區(qū)長(zhǎng)期積累的需退出市場(chǎng)的企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)關(guān)閉破產(chǎn)。北京、上海、江蘇、浙江、福建等5個(gè)省市已經(jīng)停止實(shí)施政策性破產(chǎn)，全面轉(zhuǎn)向依法破產(chǎn)。

　　三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。截至2004年10月底，各地和中央企業(yè)實(shí)施主輔分離的國(guó)有大中型企業(yè)818家，涉及改制企業(yè)4572家，涉及富余人員100萬(wàn)人。國(guó)有企業(yè)分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作在各地黨委、政府和財(cái)政等有關(guān)部門的支持下不斷推進(jìn)。中央企業(yè)分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作邁出重大步伐，中石油、中石化、東風(fēng)汽車三大集團(tuán)分離辦社會(huì)試點(diǎn)基本完成，已與地方政府就機(jī)構(gòu)、人員及資產(chǎn)的移交達(dá)成協(xié)議，移交工作正在緊張有序地進(jìn)行，將有854個(gè)中小學(xué)和公檢法機(jī)構(gòu)、9.4萬(wàn)名職工（含離退休教師）從企業(yè)中分離，每年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)40多億元。地方國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作也有較大進(jìn)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)分離步伐加快，中西部地區(qū)、東北地區(qū)也在不斷加大工作力度。河北省省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能已全面完成分離移交工作，涉及各類中小學(xué)校、醫(yī)院、公安機(jī)構(gòu)252個(gè)，人員31157人。

　　四是國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步規(guī)范。去年以來(lái)，各地國(guó)資委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見》(以下簡(jiǎn)稱96號(hào)文)和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱3號(hào)令)兩個(gè)文件，制定了一系列規(guī)范推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制、促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)的制度規(guī)定和政策措施。同時(shí)各地認(rèn)真開展了貫徹落實(shí)96號(hào)文和3號(hào)令的監(jiān)督檢查工作，對(duì)2004年改制的部分市(地)、縣企業(yè)進(jìn)行了抽查。江西、廣東、四川、云南等地國(guó)資委對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為，督促企業(yè)進(jìn)行整改，黑龍江、江蘇、甘肅等省國(guó)資委與紀(jì)檢、監(jiān)察部門配合，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的違法違紀(jì)案件進(jìn)行了查處。在各省區(qū)市自查自糾的基礎(chǔ)上，去年6-11月，我們會(huì)同財(cái)政部、監(jiān)察部、勞動(dòng)保障部、工商總局、全國(guó)總工會(huì)等部門先后組成了10個(gè)組，對(duì)21個(gè)省區(qū)市國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和維護(hù)職工合法權(quán)益等情況進(jìn)行了督查，督查報(bào)告已上報(bào)國(guó)務(wù)院。我們提出的進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作思路，國(guó)務(wù)院已經(jīng)同意，我們將盡快組織實(shí)施。

　　2004年，各地還普遍加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)。北京、上海等省區(qū)市調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與聯(lián)系，涌現(xiàn)出了一些區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易量明顯增加，據(jù)各地提供的數(shù)據(jù)，2004年以來(lái)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)3599宗，其中進(jìn)場(chǎng)交易3055宗，進(jìn)場(chǎng)交易率為85%，其中，上海市為100%，廣東省為96%，北京市為90%，四川省為87.4%，江西省為87%。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)格比資產(chǎn)評(píng)估值都有較大幅度增加。

　　（三）國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，企業(yè)文化建設(shè)取得新的進(jìn)展。

　　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，是各地國(guó)資委黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地國(guó)資委按照黨的十六屆三中、四中全會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，并著力在改進(jìn)上下功夫，企業(yè)黨組織工作的方式進(jìn)一步改進(jìn)，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)效進(jìn)一步提高，為國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　一是企業(yè)黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步明確。貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，在調(diào)查研究和深入研討的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的文件，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組審議，與中央組織部認(rèn)真溝通修改，形成了《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)的意見》(中辦發(fā)[2004]31號(hào))。上海、甘肅等省區(qū)市也都制定了加強(qiáng)和改進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確了企業(yè)黨建工作總的要求和目標(biāo)任務(wù)。各地國(guó)有企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，進(jìn)一步改進(jìn)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式，黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)都取得了新的進(jìn)展。

　　二是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制進(jìn)一步完善。貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，國(guó)務(wù)院國(guó)資委去年召開了中央企業(yè)人才工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的意見》，明確了中央企業(yè)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。在2003年面向全球公開招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2004年我們又選擇了22家中央企業(yè)的23個(gè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者崗位面向全球進(jìn)行公開招聘，取得了良好效果，社會(huì)各方面給予了較好評(píng)價(jià)。北京、河北、上海、湖南等省市也都開展了公開選聘企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的工作，為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力提供了人才保障。

　　三是企業(yè)文化建設(shè)取得新的進(jìn)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委去年7月召開了首屆中央企業(yè)文化建設(shè)研討交流會(huì)，總結(jié)推廣了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)等一批企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。加大了對(duì)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人的表彰力度，結(jié)合慶祝建黨83周年表彰了97個(gè)先進(jìn)基層黨組織、147名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和96名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。會(huì)同人事部表彰了中央企業(yè)600名勞動(dòng)模范和200家先進(jìn)集體。各地在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)方面也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，重慶市開展了企業(yè)文化和企業(yè)先進(jìn)管理的經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)演示，促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

　　除上述工作外，各級(jí)國(guó)資委黨委和所監(jiān)管企業(yè)黨組織在加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、新聞宣傳及維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面都做了大量工作。

　　經(jīng)過(guò)多方面的努力，國(guó)有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。2004年1-11月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工商企業(yè)銷售收入9.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6970億元，同比增長(zhǎng)43.7%；中央企業(yè)銷售收入49617.2億元，同比增長(zhǎng)28.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4456.5億元，同比增長(zhǎng)51.3 %。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)說(shuō)明：黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決策是正確的、必要的，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作是有力的、有效的。

　　黨的十六大以來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作有了一個(gè)好的起步和開局。對(duì)此，溫家寶總理和黃菊副總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。溫家寶總理去年11月1日批示：“國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革以來(lái)，國(guó)資委以及地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極探索，扎實(shí)起步，做了大量卓有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革方向，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整；要加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革步伐，健全管理體制，完善法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。”溫家寶總理在充分肯定我們所做工作的同時(shí)，也對(duì)進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，牢記囑托，不辱使命，把勇于探索與謹(jǐn)慎從事結(jié)合起來(lái)，不斷開創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的新局面。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是一項(xiàng)極具探索性、極具挑戰(zhàn)性的工作，我們所取得的成績(jī)還是初步的、階段性的；國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)，許多深層次的矛盾和問(wèn)題還沒有從根本上解決；國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升是多方面因素共同作用的結(jié)果，絕不能盲目樂(lè)觀；各級(jí)國(guó)資委如何當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)出資人，履行好出資人職責(zé)，也需要我們不斷進(jìn)行探索。前一段時(shí)期，由于改革不配套，規(guī)則不健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人沒有完全到位，在深化國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，有些地區(qū)在國(guó)有企業(yè)改制以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中也出現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，引起了各方面的廣泛關(guān)注。我們既要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，也要正視困難，看到不足，繼續(xù)努力做好各項(xiàng)工作。

　　摘自《李榮融在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話(2005年1月13日)》