今年以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央確定的各項方針政策，扎實推進各項工作，國民經濟繼續保持了平穩較快增長態勢。上半年國內生產總值91443億元，同比增長10.9%；規模以上工業完成增加值39680億元，同比增長17.7%；全社會固定資產投資42371億元，同比增長29.8%；進出口總額7957億美元，同比增長23.4%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別同比增長10.2%和11.9%。

　　上半年，中央企業實現了速度與效益同步增長，為經濟社會發展做出了積極貢獻。

　　生產經營穩定增長，產銷銜接水平進一步提高。1－6月，中央企業完成增加值10771.5億元，同比增長16.8%；實現銷售收入37433.8億元，同比增長20.6%。在市場需求快速增長的帶動下，中央企業主要產品產銷水平明顯提高。鋼鐵企業鋼材產量增長12.1%，6月末庫存同比下降了21.2%。汽車企業汽車生產增長20.9%，銷售增長19.1%，產銷率達到96.7%。

　　經濟效益持續提高，固定資產投資保持平穩增長。1－6月，中央企業實現利潤3516.5億元，同比增長16%。二季度中央企業單月實現利潤都突破600億元，4月份單月實現利潤達634.1億元，突破去年12月份創造的單月利潤633.4億元的歷史最高記錄，6月份單月實現利潤高達684.2億元，再創歷史新高。上半年中央企業固定資產投資同比增長27%，增幅低于全社會固定資產投資2.8個百分點，投資主要集中在礦業、交通運輸、石油石化、電力等國民經濟基礎行業，投向企業主業的比例在97%以上，投向更趨合理。

　　上繳稅金大幅度增加，對經濟社會發展的貢獻進一步顯現。1－6月，中央企業已上繳稅金總額達3239.4億元，同比增長17.3%。煤電油運企業努力擴大生產，市場供應能力明顯增強，為經濟社會發展提供了有力的支撐。神華和中煤兩大煤炭企業生產原煤同比增長14.5%，兩大電網公司供電量同比增長12.27%，五大發電企業發電量同比增長12.5%，三大石油企業國內外原油產量同比增長5.8%、天然氣生產同比增長26.7%，水運企業和航空企業的運輸周轉量分別同比增長7.2%和12.6%。軍工企業在按時保質保量完成軍品科研和生產任務的同時，積極開拓民品市場，經濟效益大幅度增長，科研、生產能力進一步提高。各行各業的中央企業在經濟社會發展中都做出了重要貢獻。中央企業社會責任意識進一步增強，國家電網、中國鋁業等企業向全社會公布了社會責任報告，樹立了中央企業的良好形象。

　　上半年中央企業發展取得顯著成績，有宏觀經濟環境較好的有利因素，更是中央企業廣大干部職工銳意進取、奮力拼搏的結果。面對激烈的市場競爭，中央企業按照科學發展觀的要求，努力轉變增長方式，通過加強管理和技術創新，大力推進降本增效和節能降耗，取得了明顯的成效。中石化通過采用信息化手段，實行集中采購，優化原油采購與配置等手段，降低成本達百億元。中國電信不斷加大對電信設備等物資的集中招標采購，主要設備價格較以前下降近20%。寶鋼深入開展“全員降本增效勞動競賽”，今年前5個月就實現了降本增效33億元。武鋼通過簽訂降本考核責任書，層層落實降本責任，并按照市場化原則全面清理關聯交易，上半年降低成本費用16.5億元。國航積極推行節油措施，通過實行計算機飛行計劃、推行航線優選、加大二次放行力度等措施，上半年節約燃油成本0.9億元；同時通過開展油料套期保值，有效鎖定浮動油價，減少燃油成本2.2億元。中國鋁業上半年每噸氧化鋁的綜合能耗同比下降22千克標煤，鋁錠綜合電耗每噸下降206千瓦時，鋁材生產的綜合能耗同比下降31.8%，僅節約能源一項就降低成本2.1億元。華能結合管理年活動，深入推動節能降耗，上半年發電煤耗保持了每千瓦時346克標準煤的先進水平，比全國平均水平低28克，相當于節約燃煤成本27.45億元。

　　上半年，中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的各項部署，按照去年底中央企業負責人會議提出的工作要求，做了大量艱苦細致的工作，各項工作都有了新的進展。

　　（一）深化改革，企業經營機制進一步轉換。

　　股份制改革繼續推進。中工國際成為資本市場恢復融資功能后第一家在國內A股市場上市的公司，并成功發行6000萬股。保利地產也在A股市場成功上市。中國建材在香港首次發行股票上市，中國鋁業在香港增發了新股。上半年，中央企業在香港股票市場募集資金總額67.7億港元，在境內股票市場募集資金4.4億元。一批國有大型企業在境內外上市后，進一步完善了公司法人治理結構，加強了內控管理，經營機制明顯改善。在香港聯交所上市僅13個月的網通香港在今年2月被提前納入恒生指數成份股，在境外資本市場上樹立了良好形象。

　　國有控股上市公司股權分置改革穩步推進。截至6月30日，在全國837家國有控股上市公司中，已有735家完成或正在啟動股權分置改革工作，占總數的87.8%。在中央企業控股的187家上市公司中，已有152家完成或正在啟動股權分置改革工作，占總數的81.3%。在列入全國重點推進的39家中央企業控股的上市公司中，已有28家完成或正在啟動股權分置改革工作。

　　國有獨資公司建立完善和董事會試點工作取得了新的進展。目前，國有獨資公司建立和完善董事會試點戶數已達到了16戶，已建立規范董事會的企業不斷完善相關制度并規范運作，剛列入試點的企業也積極抓緊推進各項工作。寶鋼建立規范的董事會后，及時出臺了董事會運作的各項制度，抓緊完善對董事會下設的常務委員會以及董事長、總經理的授權制度，充分發揮外部董事的作用，保證了董事獨立發表意見，促進了董事會決策水平的提高。目前，寶鋼董事會已被國資委授予了經營業績考核、決定薪酬、選擇有關經理人員以及重大投資決策等職權，為董事會進一步發揮作用創造了條件。

　　主輔分離輔業改制工作步伐加快。截至6月底，共有76戶中央企業主輔分離改制分流總體方案及實施方案得到審核批復，實施方案中涉及改制單位4863個，分流安置富余人員77.2萬人。中石化、鞍鋼、神華、中冶、南車、寶鋼、東電等15戶中央企業推進力度較大，進度較快，效果較好。

　　中央企業普遍加快推進了勞動、人事、分配制度的市場化改革。國資委成立以來，已有157家中央企業在總部機關或二三級公司開展了公開招聘、競爭上崗。今年上半年，誠通將47個中層管理崗位全部面向全社會公開招聘，引進了人才，提高了管理人員的綜合素質。中船重工集團總部實現了全員競聘上崗，下屬單位實行全員勞動合同制，對重要的專業技術崗位引入競爭上崗機制，并建立與之相適應的考核制度，有效地促進了企業內部競爭機制的形成。

　　（二）強化財務資金管理，企業管理水平有了新的提高。

　　中央企業通過探索實施財務信息化、財務預算管理、資金集中管理等措施，進一步加大了投融資、資金、成本費用、物資購銷、擔保等重要財務事項的管控力度。中石油采取貨款封閉運行、收支兩條線及債務集中管理等措施，已撤并8000多個銀行賬戶，債務規模縮減1000多億元，每日吸收閑散資金500多億元。航天科技啟動成本工程，從產品設計的源頭抓起，逐級建立成本工程的組織體系和責任體系。中電投、中煤等企業進一步完善了資金管理體制，實現了集團統一管理銀行賬戶、統一管理銀行授信、統一監管資金收支、統一調劑資金余缺。華潤、五礦、中化等企業不斷改進全面預算管理，加強預算執行監督，提高了集團資源配置能力；中鐵建、中海運等企業建立和完善應收賬款的責任催收制度，回款率明顯提高；核工業集團、航空一集團等企業加強不良資產清理力度，盤活了部分資產；中國鋁業、兵器工業、兵器裝備等企業探索實施了總會計師委派、輪換交流制度，加大了對所屬子企業的財務監督力度。中央企業普遍加強了對下屬企業的經營業績考核工作，并通過導向性指標，促進了企業管理水平的提高。

　　許多中央企業強化了對高風險投資業務的管理工作，加強了高風險業務清理和風險監控。部分企業在某些證券公司違規經營問題全面暴露之前退出委托理財業務，收回了部分委托理財本金，挽回了經濟損失；部分企業嚴格控制期貨、期權及衍生品投資規模，完善了高風險投資業務的監管制度，加強了專業化操作與適時監控，并對一些不具備條件或不符合國家有關規定的業務進行了清退。

　　中央企業積極推進法律顧問制度建設，依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的能力和水平有了明顯提高，初步建立了法律風險防范機制。目前，中央企業已設立企業法律事務機構的有120戶，占72.3%；已實行總法律顧問制度的有42戶，占25.3%；從事法律事務工作的人員已有1萬多人。中央企業已經確立了由企業主要負責人、總法律顧問牽頭、法律部門與業務部門共同參與的法律風險防范工作機制，建立了以事前防范、事中控制為主和事后補救為輔的企業法律風險防范體系。

　　（三）推進技術進步，自主創新能力不斷提高。

　　中央企業普遍高度重視技術進步，在科研開發、產品創新、工藝創新以及引進、消化、吸收再創新方面不斷加大力度，取得了明顯成效。去年，中央企業共申請專利10031項，授權專利4948項。中石化、中石油、兵器裝備、機械工業、航空一集團、寶鋼、中國鋁業、電子信息集團、鋼研院、國家電網等企業擁有的專利數位居前10名。排名第一的中石化2005年申請專利1037項，授權專利824項。中央企業去年獲得國家科技進步一等獎3項、二等獎44項，分別占該獎項總數的30%和28%。

　　今年以來，中央企業在技術創新方面又取得了新的進展。二重定期淘汰部分裝備和產品，加快工藝裝備和產品的更新換代，技術創新能力不斷提高，上半年完成了一大批重大裝備研制任務的階段目標，首次成功研制了超大鈦框等航空模鍛件新型材料。核工業集團秦山核電二期項目今年4月已竣工驗收，實現了自主設計、自主建造、自主管理和自主運營。南方電網建設的貴州至廣東直流輸電工程，設備自主化率達70%，完成了世界上第一個正負800千伏直流輸電工程的前期關鍵科研項目。神華通過自主開發、消化、吸收再創新，形成了具有自主知識產權的煤直接液化工藝和催化劑等核心技術。中國網通與中科院、北京大學聯合組建了國家工程實驗室，推進了以企業為主體的產學研結合。煤科院、鋼研院、有色院、武漢郵科院、上海醫工院、紡織科研院等科研企業為行業技術進步做出了積極貢獻。

　　（四）積極開拓海外市場，國際合作取得新的進展。

　　海外能源資源開發工作取得新進展。一批中央企業充分分析國際市場風險，按照國際市場規則，積極“走出去”，開發利用海外能源資源。中石化新簽了厄瓜多爾、伊朗、尼日利亞等3個境外油氣資源合同。中石油新簽境外合同7個，海外投資業務進入國家增加到23個。中海油完成了尼日利亞油氣田項目的收購。五礦與智利國家銅業公司聯合開發智利銅資源，獲得智利對我國未來15年內約85萬噸電解銅的供應。有色礦業集團按照“互利共贏、共同發展”的方針，加快推進海外有色金屬資源的開發，目前已在贊比亞、蒙古、緬甸等國擁有銅、鋅、鎳、鈷等金屬儲量700萬噸。南方電網主導并全面啟動了大湄公河次區域電力發展總體規劃工作，加快了在越南、老撾、緬甸開發電力資源、投資建設電站的進度。

　　國際工程承包建設和大型成套設備出口取得了新突破。中央建筑企業積極“走出去”，到國際建筑工程市場承攬工程，不斷向工程總承包、項目融資等發展，國際競爭力不斷提高。中鐵工、中鐵建、中建三家中央建筑企業第一次入選了美國《財富》雜志評選出的2005年度世界500強。中建積極承建國外高難度工程項目，不僅贏得了尊重，而且獲得了良好經濟效益，今年前5個月新簽境外合同額113億美元，同比增長42.9%，其中1000萬美元以上的大項目24個，合同額占海外簽約總量的66.2%。通用技術集團大力開拓大型成套設備出口，與伊朗簽署了價值1.75億美元的鐵路客車項目。機械工業集團上半年工程成套設備項目新簽合同額31.2億美元，接近去年全年新簽合同額，創歷史最好水平。

　　（五）鞏固和擴大先進性教育活動成果，企業黨建工作進一步得到加強和改進。

　　按照中央的要求和國資委黨委印發的《關于建立健全中央企業保持共產黨員先進性長效機制的指導意見》，中央企業各級黨組織認真總結先進性教育活動中好的經驗和做法，在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制方面取得了新的進展。中央企業“四好”班子建設取得積極成效，企業領導人員的思想理論素質不斷提高，解決問題的能力不斷增強，領導班子保持了良好的精神面貌。中央企業黨組織的政治核心作用進一步發揮，在完善“雙向進入、交叉任職”領導體制的同時，積極探索適應法人治理結構要求的黨組織參與企業重大問題決策的方法措施，寶鋼等企業黨委在這方面做了大量積極有益的探索工作。中央企業基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷提高，中鐵工開展了“青藏高原黨旗紅”、“黨旗飄揚杭州灣”等具有時代特征和企業特色的活動，支部建在項目上，發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。今年以來，中央企業紀檢監察工作積極推進，宣傳思想工作和企業文化建設不斷加強，廠務公開和民主管理進一步深入，職工素質工程和高技能人才隊伍建設深入推進，這些都為企業改革發展提供了有力的支撐。

　　中央企業上半年取得的成績，既為完成全年目標奠定了基礎，也為國民經濟的持續快速協調健康發展做出了積極貢獻。黨中央、國務院對中央企業取得的成績給予了充分肯定。溫家寶總理在聽取國資委成立三周年工作匯報時指出，“近幾年來，國有企業改革和國有資產管理體制改革取得了重要進展。國有經濟布局和結構調整力度加大，國有大型企業股份制改革不斷推進，國有經濟的整體素質和競爭力進一步增強；企業改制和產權轉讓逐步規范；國有資產監管體制不斷完善，監管基礎工作和監管力度加強，在實踐中探索和積累了一些好的經驗，國有資產保值增值、經濟效益明顯。”這些成績的取得，與中央企業廣大干部職工的勤奮工作和努力拼搏是分不開的。監事會不斷改進監督方式，強化出資人監督，也對中央企業提高經營管理水平起到了很好的促進作用。在此，我代表國資委和國資委黨委，向大家表示感謝和慰問！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的許多工作還存在不少差距。有的中央企業改革力度還不夠大，集團公司經營機制轉換滯后，管理手段和方式仍帶有行政色彩；有的中央企業發展思路還不很清晰，規劃僅僅停留在紙面上，存在著片面追求速度、盲目擴張的傾向；有的中央企業管理基礎工作還很薄弱，存在不少漏洞和隱患。特別是部分企業經營中還存在著一些突出問題。

　　一是部分企業過分依賴負債擴大規模。上半年中央企業負債增長超過資產增長的企業有76戶，超過10%的有26戶，超過30%的有4戶；負債增長超過所有者權益增長的企業有84戶，超過10%的有53戶，超過30%的有32戶。負債增長過快使這些企業的經營風險不斷加大。

　　二是部分企業成本費用控制不力。上半年成本費用同比增幅高于同期銷售收入增長率的中央企業有68戶，占總數的41%。從成本費用增長結構看，銷售成本同比增幅高于銷售收入的有93戶，其中銷售成本同比增長高于同期銷售收入增長率10個百分點的有10戶，營業費用同比增長超過50%的有20戶，管理費用同比增長超過30%的有25戶。有的企業人工成本增長過高過快。

　　三是部分企業應收賬款過大。上半年中央企業應收賬款凈額6066.2億元，同比增長14%，占銷售收入的比重為16.2%，其中應收賬款占銷售收入比重超過30%的有60戶，占總數的36.1%；應收賬款占銷售收入比重比上年同期上升的企業有77戶，占總數的46.4%。

　　四是部分企業經營困難加重。上半年共有11戶中央企業處于虧損狀態，虧損企業虧損額25.2億元，同比增虧4.7億元。部分微利企業的效益持續下滑，1－6月累計實現利潤不足2000萬元的企業有23戶，其中實現利潤同比下降的有3戶。

　　對這些問題，我們既要看到不足，又要看到潛力，只要努力改進工作，中央企業還有巨大的潛力可以挖掘。有關中央企業要高度重視，認真分析原因，研究制定對策，在下半年工作中認真抓好整改。

　　摘自李榮融在中央企業負責人會議上的講話（2006年8月15日）