關于印發(fā)《國資委直屬機關2008年
黨建工作要點》的通知

機關各廳局、直屬單位、直管協(xié)會、京外企業(yè)在京單位黨委（總支、支部）：

　　現(xiàn)將《國資委直屬機關2008年黨建工作要點》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　國資委直屬機關黨委
　　　　　　　　　　 2008年2月15日 

國資委直屬機關2008年黨建工作要點

　　國資委直屬機關2008年黨建工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的總體部署，圍繞中心，服務大局，力求思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，反腐倡廉建設有新成效，不斷開創(chuàng)國資委直屬機關黨建工作新局面，為推進國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經濟，促進直屬機關各項工作提供有力保證。

　　一、認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦

　　（一）認真組織學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神。各單位黨組織要加強領導，周密安排，通過理論中心組學習、辦班培訓、理論研討、輔導講座等多種形式，組織黨員干部認真研讀黨的十七大文件，原原本本學習黨的十七大報告和黨章，全面準確領會黨的十七大精神，著力領會十七大報告關于經濟體制改革、國有資產管理體制改革和國有企業(yè)改革的指導思想、目標原則和工作部署。堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。以紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會、實施“十一五”規(guī)劃、貫徹落實黨的十七屆二中全會精神等重大活動為契機，開展宣傳教育活動，把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。　　 　　

　　（二）以學習貫徹中國特色社會主義理論體系為重點，抓好黨員干部的理論學習和教育培訓。堅持把深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦作為理論建設的首要任務。以建設社會主義核心價值體系為重點，加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設。充分發(fā)揮各廳局、各單位黨組織理論學習中心組的作用，在懂全局、謀大事、抓方向、促改革上下功夫，自覺地用科學發(fā)展觀指導各項工作。以創(chuàng)建學習型黨支部工作為抓手，充分運用領導干部講黨課、青年讀書活動、主題實踐活動等載體，引導黨員干部進一步提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。加大局處級干部集中培訓力度，繼續(xù)抓好委機關黨員干部集中理論培訓。強化黨支部抓理論學習的職責，堅持每周一次的政治理論學習制度。

　　（三）大力開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央的統(tǒng)一部署和委黨委的具體要求，組織開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使黨員干部特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，緊密結合建設中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動科學發(fā)展的自覺行動和實際能力，轉化為促進國企改革、國有資產管理體制改革的正確思路和切實行動。

　　二、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

　　（一）以落實黨建工作責任制為重點，抓好黨的先進性長效機制建設。繼續(xù)抓好中央四個長效機制文件和《國資委黨委關于加強和改進直屬機關黨建工作的意見》的貫徹落實。適時召開落實黨建工作責任制情況交流會。建立各單位黨委（總支、支部）書記帶頭抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的機關黨建工作格局。

　　（二）以能力建設為重點，加強支部建設。突出加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，著力提高基層黨支部的學習能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務能力，不斷強化學習功能，激發(fā)基層黨組織活力。推動基層黨組織活動內容和方式持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧的作用，在“創(chuàng)建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動和完成各項中心工作中發(fā)揮政治優(yōu)勢。

　　（三）以激勵和服務為重點，加強對黨員的教育和管理。堅持以人為本，抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，提高黨員素質。認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度。拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全直屬機關黨委表彰獎勵體系，探索建立國資委直屬機關榮譽制度。做好基層黨組織的換屆選舉工作，把基層黨組織的換屆選舉作為學習黨章、發(fā)揚黨內民主、提高機關黨建工作水平的一項基礎工作。嚴格實行民主集中制，重點提高司局級領導班子民主生活會質量。提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化領導隊伍結構。做好黨內統(tǒng)計信息庫建設。積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。

　　（四）強化“一崗雙責”意識，加強黨務干部隊伍建設。充分發(fā)揮各單位黨委（總支、支部）書記抓黨建的關鍵作用，堅持“兩手抓”，落實好“一崗雙責”。嚴格選任“兩委”書記，加強以“兩委”專職書記和黨支部書記為主的黨務干部培訓，提高黨員領導干部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的意識和能力。支持各單位開展基層黨務干部培訓，充分發(fā)揮黨務干部在學習貫徹黨的十七大精神中的骨干作用。

　　三、貫徹“為民、務實、清廉”要求，加強和改進作風建設

　　（一）深化“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動是推進機關職能轉變，提高行政效能，加強機關作風建設，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的重要舉措。要把貫徹科學發(fā)展觀作為創(chuàng)建活動的重要內容，把“為民、務實、清廉”的要求貫穿創(chuàng)建活動的始終。進一步培養(yǎng)機關干部出資人意識，樹立機關干部專家導向，鼓勵鉆研業(yè)務，成為業(yè)務工作的行家里手、專家權威。創(chuàng)新工作方式，增強依法行權履責的意識和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正確政績觀為導向的績效管理模式，不斷提高機關工作效率。推進機關文化建設。認真開展各種形式的道德實踐活動，引導干部職工進一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造積極向上的健康心態(tài)，以個人內心和諧促進機關的整體和諧。上半年召開直屬機關精神文明表彰暨經驗交流會。

　　（二）加強調查研究工作。建立調研工作制度。調查研究的重點內容是干部職工思想動態(tài)、基層組織建設狀況等。通過調研，發(fā)現(xiàn)、推廣黨建工作更好地服務中心工作、促進業(yè)務發(fā)展的經驗。提高黨員干部調查研究的基本能力，開展專題培訓、學習研討、交流總結等活動。

　　（三）加強領導干部作風建設和機關作風建設。全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣。加強作風建設，領導干部要講黨性、重品行、作表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。繼續(xù)營造健康向上、和諧相處、生動活潑、奮發(fā)進取的機關氛圍，建設廉潔、勤勉、務實、高效的機關作風。

　　四、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強反腐倡廉建設

　　（一）深入開展理想信念和反腐倡廉教育。用馬克思主義中國化最新成果教育廣大黨員干部，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，認真履行出資人職責，切實做到為民、務實、清廉。深入開展形式多樣、有針對性的反腐倡廉教育，在運用正面典型進行宣傳引導的同時，利用黨內發(fā)生的重大案件和本單位發(fā)生的違紀違法案件，進行反面案例警示教育，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎。

　　（二）抓好反腐倡廉制度建設，完善懲治和預防腐敗體系。結合直屬機關的實際，深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《關于國資委機關、直屬單位貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的實施意見》，通過深化改革、不斷推進懲防腐敗體系建設，建立和完善拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)督機制。適時召開貫徹落實《實施綱要》和《實施意見》專題研討座談會，并于第四季度對各單位貫徹落實情況進行一次檢查，保證各項制度落到實處。認真落實《黨內監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度，通過開展述職述廉、談話和戒勉、黨內詢問和質詢等制度，不斷強化對黨員干部的監(jiān)督制約。

　　（三）堅持標本兼治，加大信訪舉報和查辦案件工作的力度。堅持懲防并舉的方針，發(fā)揮信訪舉報獲取案件線索和違紀苗頭的主渠道作用。認真做好信訪舉報工作，加大信訪問題檢查力度，運用現(xiàn)代通訊和網絡技術，拓寬舉報和獲取案件線索的渠道。嚴格執(zhí)行中紀委關于依紀依法辦案的要求，正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人的原則，嚴格辦案程序，嚴肅查處各類違紀案件。繼續(xù)重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和嚴重損害群眾利益的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度。

　　（四）認真履行黨章賦予的職責，加強紀檢干部隊伍自身建設。充分發(fā)揮紀檢部門的職能作用，積極協(xié)助各級黨組織抓好反腐倡廉工作。充分發(fā)揮紀檢委員的作用，明確職責分工，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、主動性。加大紀檢干部培訓力度，加強對反腐倡廉問題的調查研究，不斷提高紀檢干部的思想政治素質和業(yè)務技能。

　　五、培育和諧文明風尚，加強思想政治工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作

　　（一）加強思想政治工作。積極研究把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對干部職工關注的熱點、難點和疑點問題，改進和大力加強思想政治工作，增強工作的針對性和實效性。建立健全輿情快速反應機制和干部職工思想狀況分析制度。各支部每半年進行一次黨員思想狀況分析，分析結果及時報直屬機關黨委。直屬機關黨委每半年進行一次情況匯總，報國資委黨委。召開加強思想政治工作經驗交流會。做好同“法輪功”等邪教組織斗爭的各項工作，維護全委的政治穩(wěn)定。

　　（二）培育文明風尚。廣泛動員干部職工積極參與到迎接北京奧運會的各項工作中去，大力開展“迎奧運、講文明、樹新風”主題活動，做好迎接奧運、宣傳奧運、服務奧運的各項工作。繼續(xù)開展文明禮儀宣傳普及活動，各單位要高度重視、加強領導、確保效果，委直屬機關精神文明領導小組將加強督促檢查。培育文明道德風尚，倡導和諧理念，為奧運會營造文明和諧的社會環(huán)境。

　　（三）做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作。充分發(fā)揮直屬機關各民主黨派、僑聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)組織的積極作用，加強其組織建設，支持其正常開展活動。加強對統(tǒng)戰(zhàn)和工青婦群眾組織工作的研究，推進直屬機關基層僑聯(lián)建設，全面加強干部職工素質建設、機關和諧文化建設、黨員和職工服務體系建設、創(chuàng)新型群眾組織建設。圍繞“全民健身與奧運同行”主題，上半年舉辦國資委直屬機關第一屆職工運動會。以改革創(chuàng)新的精神進一步做好工會和婦工委工作，在“圍繞中心、服務大局、維護權益、民主參與、開展活動、構建和諧”中發(fā)揮重要作用。堅持“黨建帶團建”，加大對共青團工作和青年工作的領導力度和統(tǒng)籌協(xié)調力度，充分發(fā)揮青年理論學習研究會作用，繼續(xù)深入開展青年讀書活動、優(yōu)秀論文評選活動和青年講壇活動，促進活動精品化。舉辦機關團干部培訓班、機關青年幻燈片制作比賽和青年辯論賽，服務青年，促進青年健康成長。

　　六、推進機關黨建工作體制創(chuàng)新，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　（一）加強信息建設，推進黨務公開。加強機關黨建信息建設，編發(fā)機關黨建工作動態(tài)，交流基層黨建工作信息。充分發(fā)揮國資委網站在思想政治工作中的作用，加強機關黨建信息工作，努力實現(xiàn)機關黨建工作信息網上交流。積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

　　（二）探索建立機關黨建工作考評機制。逐步探索建立和完善國資委機關黨建工作考評制度，重點從重視機關黨建工作、提高黨員隊伍素質、改進機關作風、完成工作任務、加強自身建設五個方面對機關黨建工作進行考評，把定性與定量結合起來，把組織考察與基層評價結合起來，把黨內考核與群眾測評結合起來，注重考評工作的科學性和可操作性，促進機關黨建總體目標的實現(xiàn)，進一步激發(fā)基層黨組織的活力。